扶貧對象再精準。一是精準識別。要對建檔立卡貧困戶和目前仍未識別納入但確實貧困的農戶進行再核查,完善扶貧云系統數據,解決好動態管理問題,做到該納入系統的一個不能少,不該納入的堅決不能進,確保識別精準;二是精準退出。對已出列的貧困村和已脫貧退出的貧困戶逐戶進行再回訪,提高脫貧精準度和增強獲得感,做到該幫扶的一個不漏、不該退出的一個不退,實現真扶貧,杜絕“數字扶貧”和“被脫貧”。三是初步框定2017年出列村和脫貧對象戶。鄉鎮(街道)要根據全縣2017年擬計劃出列101個貧困村和脫貧2萬人的目標任務,結合本轄區脫貧攻堅階段計劃和未出列貧困村、貧困人口實際,開展貧困村、貧困戶調查評估工作,在此基礎上初步框定計劃出列村和脫貧戶。
因村因戶施策再精準。要圍繞脫貧攻堅實際,以“三真”為抓手,全面實施貧困村定點幫扶工程,做到因戶施策、精準滴灌,認真做好項目申報工作。一是繼續開展大走訪、大規劃、大實施、大督查工作。要聚焦貧困村、貧困人口,實行“一聽、二訪、三會診、四開方”的四步工作法,認真分析發展現狀,挖掘優勢潛力,找準致貧原因、脫貧路徑、發展困難和問題。二是做到因戶施策、精準滴灌。建檔立卡貧困戶必須做到一戶一個臺賬、一戶一個幫扶計劃、一戶一套幫扶措施,確保貧困人口全覆蓋。三是推進整村脫貧。著力實施好產業就業、易地扶貧搬遷、基礎設施、公共服務提升四大攻堅戰,打好貧困村殲滅戰,確保全縣101個貧困村出列。
產業扶貧再精準。以“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”為基本目標,盤活農村資源,做好產業扶貧大文章,精準建好產業扶貧機制,建立農民和貧困戶在產業發展中的利益股份化機制,確保貧困人口在產業項目中的股份,分享產業發展紅利。
易地搬遷扶貧再精準。一是精準選定搬遷對象。搬遷對象主要是居住在自然條件差、貧困程度深“一方水土養不起一方人”的地方的建檔立卡貧困戶和少量需整村整寨同步搬遷的非建檔立卡貧困人口。二是解決好“怎么搬”的問題。要下決心推進跨縣搬遷安置,對跨縣安置的要精準鎖定搬遷對象。縣內搬遷要抓住“搬遷對象、安置地點、標準設計、資金管理、項目建設”五個關鍵環節,堅持城鎮化集中安置。三是解決好“搬出來后怎么辦”的問題。
教育扶貧再精準。要進一步完善中小學基礎設施、提升學前教育質量和師資水,全面改善提升鄉村教育條件。要認真落實國家和專項扶貧普通高中“兩助三免(補)”、中職學校“兩助三免(補)”、普通高校“兩助一免(補)”等資助政策,縮小城鄉教育差距,讓農村孩子接受良好教育,促進教育均衡發展。同時,要創新中職教育發展模式,認真分析勞動力市場需求和貧困戶技術需求,加強與企業的深度合作,優化職業教育專業設置,有針對性地開展村民職業技能培訓,實現人才輸入和市場需求無縫對接。
健康扶貧再精準。加快推動醫療衛生事業發展,增加醫療資源供給,加強貧困村衛生室標準化建設,配好村醫務人員,提升農村醫療水;深化醫療扶貧“普惠+特惠+精惠”醫療模式,落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”政策,制定出臺貧困農戶家庭成員外出就醫非醫療費用補助機制和補助標準,堅決遏制因病致貧問題。
脫貧檔案再精準。一是要進一步收集完善鄉鎮級、村級一戶一檔資料,做到程序規范,邏輯關系清楚,相互銜接,健全建檔立卡檔案;二是圍繞框定的2017年擬出列貧困村和脫貧戶享受公共服務政策、惠農政策、扶貧政策等情況建立脫貧檔案。即對計劃出列的脫貧村獲得各級各類投入和貧困戶主要收支情況建立臺帳管理,為脫貧成效精準提供佐證資料。
正月初八,新年上班的第二天,崇陽縣2017年精準扶貧精準脫貧工作迅速進入了新的戰備狀態,“春季攻勢”部署會議在縣精準扶貧作戰指揮部如期召開,會議由縣委書記杭鶯主持。縣領導鄭俊華、王崇琳、程冰野、王良永、石峰、劉秋芬、石磊、黃齊飛等參加。
正月初八下午3時,立春剛過,乍暖還寒,而崇陽縣精準扶貧作戰指揮部卻熱情洋溢,全縣精準扶貧精準脫貧作戰四大戰區指揮長、十二個主戰區軍團長齊聚,召開2017年第一次扶貧攻堅領導小組會議。會上通過了《關于調整崇陽縣扶貧攻堅領導小組的通知》(草案)及《關于調整崇陽縣精準扶貧工作作戰指揮部成員的通知》(草案);聽取了六個精準扶貧精準脫貧工作專班度工作總結匯報及2017年工作打算;為全面貫徹省、市對2017年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案,對發起崇陽縣2017年“春季攻勢”進行了重點部署。
“一年之季在于春,如果年初我們不明確好目標任務,扎扎實實有序推進,到年底就無法實現年度脫貧任務,所以發起春季攻勢意義非常重大。”總指揮長、縣長鄭俊華聽了各專班匯報后指出,“今年的目標任務是實現2.4萬人減貧、27個貧困村出列、貧困縣‘摘帽’,春季攻勢要發動各級各部門在3月20日以前開展脫貧‘大調研’、任務‘大分解’、措施‘大完善’、臺賬‘大清理’、醫療‘大救助’等‘五大大行動’,為確保2017年脫貧摘帽起好步、開好局。希望各部門要認清這次行動的重要意義,要齊心協力,增強使命感、責任感、緊迫感,按照縣委、縣政府的決策部署,合力攻堅,確保高效地完成今年的脫貧任務;要堅持目標和問題導向,各專班要建立‘掛圖作戰、精細化管理、倒逼推進’的精準幫扶模式,瞄準靶心,精準施策;要強化責任落實,專班組長高度負責、部門之間協調配合、加強督導檢查、強化廉潔意識,進一步統一、發現問題、落實工作措施,堅定信心、真抓實干、干出成效,為“十三五”良好開局打下堅實基礎。”
政委、縣委書記杭鶯最后強調各參戰單位成員要繼續發揚“拼”的精神,拼出成績,拼出效果,拼出脫貧,完成脫貧攻堅這一重大政治任務;“革命尚未成功,同志們仍須努力”,各專班要把責任扛在肩上,做到重兵把守重點部位、協同作戰,完善扶貧辦法和政策;要建立健全扶貧工作機制,明確會議制度,檢查制度和督查制度,要清醒的看到工作中存在的問題,嚴懲務虛不務實的行為,要讓精準扶貧工作真正落到實處。要上下一心,讓崇陽縣精準扶貧精準脫貧工作在幕阜山區做到片區脫貧,片區第一。
據悉,一年來,崇陽縣精準扶貧精準脫貧工作,兩次在全省精準扶貧精準脫貧工作現場會上作典型經驗交流發言;咸寧市精準扶貧精準脫貧工作現場推進會兩次在崇陽縣召開,會上重點推介崇陽經驗;在去年底如期接受了省、市組織的第三方機構對脫貧2.1萬人、出列20個貧困村評估驗收工作。今年1月中旬,省人大調研組、省人大常委會副主任王玲在崇陽精準扶貧精準脫貧工作調研座談會上,對崇陽精準扶貧精準脫貧工作給予了高度的評價和充分的肯定,并勉勵崇陽縣下一步要結好賬、起好步,發起春季攻勢,爭取上臺階、出經驗,成為全省精準扶貧精準脫貧的樣板縣、先行縣。
按照省委、市委關于組織開展精準扶貧“春季攻勢”活動的安排部署,2月21日,我院迅速響應、積極行動,院黨組書記、院長張祖成親自帶隊深入扶貧聯系點??均縣鎮迎風寺村,看望困難群眾,進行農情調研。部分領導班子成員及扶貧工作隊、辦公室等相關部門負責同志陪同參加上述活動。
在該村黨員群眾服務中心,張祖成與均縣鎮政府、村兩委干部進行了座談,認真聽取了該鎮負責人及村兩委成員關于建房、產業項目發展、環境衛生整治、基礎設施建設等工作的開展情況,仔細詢問了該村發展過程中存在的問題并征求他們對精準扶貧工作的意見和建議。該鎮負責人及村兩委成員對迎風寺村發展現狀、存在的問題進行了一一說明,對未來產業項目發展進行了勾勒。張祖成仔細傾聽、詳細記錄,并就精準扶貧工作提出了四點意見:一是要搶抓開春有利時機,加快建房進度,確保如期完成房屋建設。二是要培育壯大柑橘產業,組織人力、物力,盡快對農戶柑橘進行“密改稀”改造,確保如期完成市委、鎮委下達的改造任務。三是要積極協調,多方爭取,不斷改造完善基礎設施建設。要主動爭取扶貧資金,加大幫扶力度,對迎風寺村的黨員群眾服務中心進行修繕,對部分土路進行路面硬化,對公路兩側進行綠化。四是要拓寬思路,謀劃產業發展新路子。要充分利用迎風寺村地理、資源、文化等優勢條件,發展旅游業。
隨后,張祖成一行又深入貧困戶趙明金家走訪慰問。張祖成詳細詢問了趙明金家庭成員狀況、身體狀況、生產生活狀況等,鼓勵他要堅強起來,正確面對困難,早日過上幸福的生活。最后,張祖成要求駐村工作隊要服從地方黨委領導,充分依靠村兩委,嚴格按照時間節點,加強各項工作的督辦落實。并在力所能及的范圍內合力幫助迎風寺村解決人力、財力、物力等憂慮,確保精準扶貧工作穩步推進。
據了解,下一步,我院將分期分批組織領導班子成員、中層干部等干警深入迎風寺村,與農戶交心談心,為農村發展出謀劃策,切實幫助農戶早日實現脫貧夢,真正讓精準扶貧工作落到實處。
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