自從作為精準扶貧聯絡員到現在,心里也有一些感觸。上次中秋慰問的時候,其中有一戶人家對我印象很深刻。那是一對年邁的老夫婦,老大娘生病在床上躺著,老大爺的身體看起來也不太好,他們住的這間破舊的老房子還是租住的,家里空間狹小,家具擺設也很簡陋,我們把慰問品送到他家,說明來意后老太爺很激動,一直說謝謝,為了讓生病的老大娘好好休息我們并沒有呆很久就離開了,出來的時候依稀聽見老大爺在后面喊:“喝口茶再走哇”。
回去的路上,帶領我們的村干部說,我們發的這些米、油等的價格稍微高一些,所以他們都不舍得吃,時他們連最便宜的油、米都吃不起。這些貧困戶的收入低,甚至沒有收入來源,加上家庭成員疾病等因素,造成貧困加劇。
我認為,在做扶貧工作時,做好物質上扶貧的同時更重要的是要做好扶貧,生活困難的人在壓力面前總是處在低谷階段,他們相當一部分人認為,自己命中注定要窮,再怎么努力也沒用。有了這種,他們失去了自立自強的精髓,缺少雄心壯志和苦干創業精神。
我個人覺得要想幫助他們,首先應該讓他們從上站立起來,鼓足他們克服困難,戰勝困難的勇氣。其次是要實干,國家要大力推進完善教育、醫療、住房、養老等社保體系,把貧困人員的冷暖放在心上,讓他們住得起房,看得起病,上的起學,且老有所養,這才是真正的脫貧。
一是精準扶貧要“扶到位”。所謂“扶到位”包括三個方面,即:對象到位、措施到位、落實到位。對象到位就是我們的貧困對象識別要到位。畢節市自2013年底啟動全國第一批貧困戶建檔立卡錄入系統后,從至今,用了兩年時間,反復摸索甄別,建立了一套系統有效的貧困戶動態管理體系,從貧困戶的精準識別、結對幫扶到脫貧出列,一戶一檔有跡可查,這方面的經驗我們是可以借鑒運用的,但全縣大局上縣聯席辦和扶貧辦要對全縣的工作有階段性統籌,每個時間節點該干些什么具體工作要有指導性意見,避免各鄉鎮、各掛包單位各行其是,費時費力又抓不住工作重心。要注意的是,貧困對象識別不能急于求成、不能搞突擊加碼,必須沉下心來研究部署,確保步驟不亂、干部不慌、群眾不怨;措施到位就是針對每戶貧困戶的實際困難并充分征求其意愿的基礎上,制定針對性的幫扶措施,同時對所在村全局上的基礎設施建設和產業發展方面也要有針對的計劃。
這方面要求我們的鄉鎮、掛包單位和幫扶干部必須深入實際充分調研走訪,有高度的責任心和使命感,才能擬定出符合實際的工作計劃,就當前來看,個別單位和干部還存在認識不到位、敷衍了事的現象,縣委要引起高度重視并加以有效管理;落實到位就是扶貧措施的落實縣委政府要有相應的保障措施,確保貧困戶及貧困村的相應脫貧措施要有的放矢、落到實處。畢節七星關區就針對精準扶貧工作制定了“一市五金多套餐”幫扶機制,針對貧困戶的不同需求成立相應幫扶基金,確保幫扶工作有章可循、有錢可用。我縣也可借鑒其經驗,結合我省的扶貧工作政策,探索一套系統的扶貧工作保障體系,使得我們的扶貧工作能高效開展。
二是易地扶貧搬遷政策要用活。通過前期遍訪工作的開展,我們不難發現一個問題,農民的故土情結十分嚴重,居住環境再惡劣他們也不愿棄之遠走,在外打工掙錢回來,還是愿意回老家建房,對我們的易地扶貧搬遷的宣傳動員有十分強烈的抵觸情緒。針對這種情況,我覺得要從三個方面著手,一是加強政策宣傳。政府要盡快制定出我縣的易地扶貧搬遷實施細則并做好易地扶貧安置點的建房規劃和產業規劃,同時加強對干部的業務指導與培訓,多渠道、多角度地宣傳政策,幫扶干部要切實做好入戶政策宣傳和動員工作,消除農民生產生活顧慮,切實引導他們挪窮窩、拔窮根;二是安置點選址及建設風格要因地制宜。
按照“望得見青山,看得見綠水,記得住鄉愁”的要求,我們各鄉鎮的安置點選址一定要有前瞻性和可行性,要有利于群眾今后的長遠發展和全縣產業發展的統籌規劃,建筑風格一定要即凸顯當地又有創新元素,能被大眾所接受,不能簡單以沿街修房的形式搞易地搬遷。產業配套也要同步推進,才能讓群眾“搬得進來,住得下來,富得起來”;三是搬遷政策要因人而異。貧困戶的致貧原因有多種,住房困難卻是共性問題,這里我特別關注民政政策兜底的貧困戶,他們自身失去發展能力,住房條件極差,如按現有的易地搬遷政策他們根本無力承擔自付的一部分建房款項,就地幫其改造舊房也無實際意義,建議這部分民政兜底貧困戶的住房,可在現有安置點規劃建設如廉租房形式的住房提供其居住,房屋產權屬國有,可動態管理。
三是產業發展要有“主心骨”。此次畢節之行印象最深的當屬赫章縣的產業發展模式,一個縣主打一項大產業配套發展兩項林下產業,打造出了中國核桃之鄉的生態產業名片,帶動全縣群眾脫貧致富奔小康的同時,守住了生態紅線,綠了青山、美了大地、鼓了腰包。由此可見,選好產業是發展經濟、脫貧致富奔小康的核心。建議在今后的產業結構調整中,著力在打造優勢產業上狠下功夫,抓產業發展不能一年搞一個項目,效果不好隔年又換,干了無數年、花了不少錢,一樣也沒干上路,樣樣都像才起步,要集中用力,打造龍頭,以點帶面,夯實產業鏈,真正實現一項主導產業帶動一方經濟。就龍塘村來說,我們應當在農業產業方面下足功夫,根據當前實際,可重點在中藥材種植、烏雞養殖兩方面進一步探索,就長遠來看,要將我們的農業產業與庫區旅游經濟緊密結合,走一條農業旅游產業路子,帶動易地扶貧安置點及周邊農戶整體脫貧致富。
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