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弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動脫貧攻堅(jiān)要發(fā)揚(yáng)“三苦”精神,以優(yōu)良作風(fēng)強(qiáng)力扶貧攻堅(jiān)。
當(dāng)前,我們要以開展教育實(shí)踐活動為動力,深入踐行黨的群眾路線,大力發(fā)揚(yáng)“三苦”精神,以優(yōu)良的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)步伐,緊抓中央和省上扶持政策疊加的機(jī)遇,把中央和省委的部署要求全面落實(shí)到全市廣大干部群眾的實(shí)際行動中,以持續(xù)增加貧困人口收入,以實(shí)施精準(zhǔn)性扶貧為抓手,不斷完善扶貧開發(fā)思路,強(qiáng)化扶貧開發(fā)措施,確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾走水泥路、喝自來水、住安全房、用動力電、整體脫貧的目標(biāo)。
一要艱苦奮斗,攻堅(jiān)克難抓扶貧!叭唷本,突出一個“苦”字,發(fā)展需要這種精神,改革同樣需要這種精神;創(chuàng)業(yè)需要這種精神,創(chuàng)新同樣需要這種精神,扶貧攻堅(jiān)更離不開這種精神。*指出:“能不能堅(jiān)守艱苦奮斗精神,是關(guān)系到黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事”。在扶貧攻堅(jiān)中,我們要堅(jiān)決反對享樂主義和奢靡之風(fēng),堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神,抓主抓重,攻堅(jiān)克難,緊緊牽住“牛鼻子”、啃下“硬骨頭”。當(dāng)前,我市最難啃的“硬骨頭”主要有三個,一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,全市有41.2%的村不通水泥路或?yàn)r青路,有20%的自然村未通動力電,仍有25.84萬農(nóng)村人口飲水不安全;
二是支撐農(nóng)民持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,資金投入少、產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低,種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位,嚴(yán)重制約農(nóng)民增收;三是基礎(chǔ)教育及職業(yè)教育薄弱,優(yōu)質(zhì)教育資源不足,人力資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來,農(nóng)民就業(yè)增收的途徑少、渠道窄。這些問題是我們最突出、最急迫的問題,是我們最艱巨、最繁重的任務(wù)。我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),摒棄“躺在過去的功勞薄”上和得過且過的消極,堅(jiān)持吃苦在前、享受在后,埋頭苦干,齊啃 “硬骨頭”,大打攻堅(jiān)戰(zhàn)。準(zhǔn)確把握國家支持的導(dǎo)向和重點(diǎn),積極向上爭取項(xiàng)目資金,對外開展招商引資,對內(nèi)盤活民間資本,以“人一能之、己百之,人十能之、己千之”和“愚公移山”的韌勁和毅力,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。
二要求真務(wù)實(shí),腳踏實(shí)地抓扶貧。求真務(wù)實(shí)是“三苦”精神的根本。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事,明確扶貧工作重點(diǎn)和具體措施,不斷提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性,確保扶到最需要幫扶的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方,以“釘釘子”的精神,以一抓到底的“狠”勁和“韌”勁,扎扎實(shí)實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)。重點(diǎn)在四個方面實(shí)現(xiàn)突破。首先,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個有力保障上實(shí)現(xiàn)突破。
抓住省上實(shí)施通村道路和安全飲水工程建設(shè)等機(jī)遇,積極整合扶貧、財政、發(fā)改、水務(wù)等方面項(xiàng)目資金,謀劃實(shí)施一批“水、電、路、房”等項(xiàng)目,幫助貧困群眾“換窮貌”。其次,在富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心上實(shí)現(xiàn)突破。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)通過抓種植環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、倉儲環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、研發(fā)環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)檢測環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在良種繁育、精深加工、市場建設(shè)、鮮薯倉儲、打造品牌等環(huán)節(jié)上下功夫。同時,整合各類生產(chǎn)要素,強(qiáng)化技術(shù)、資金、電力、市場等要素保障,加快以肉羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)的草食畜牧業(yè)發(fā)展。再次,在教育扶貧這個根本上實(shí)現(xiàn)突破。
加大對基礎(chǔ)教育的支持力度,不斷提高義務(wù)教育和高中教育質(zhì)量,力爭使更多貧困群眾子女通過接受高等教育改變貧困面貌。整合各類培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地建設(shè),促進(jìn)技能培訓(xùn)、就業(yè)中介、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)“四位一體化”,加快將人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢。第四,在金融扶貧這個關(guān)鍵上實(shí)現(xiàn)突破。創(chuàng)新融資扶貧手段,全力落實(shí)好中和農(nóng)信小額信貸、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、世行第六期貸款和國家貼息扶貧貸款政策,并探索用市場經(jīng)濟(jì)的辦法融資扶貧,著力解決因?yàn)?zāi)返貧、因病返貧、因?qū)W返貧、因婚返貧等問題。
三要解放,開拓創(chuàng)新抓扶貧。大解放,扶貧開發(fā)才能邁大步。要在發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,堅(jiān)持與時俱進(jìn),不斷賦予“三苦”精神新的時代內(nèi)涵,突出改革創(chuàng)新這一鮮明的時代特點(diǎn),既要苦干、實(shí)干,也要巧干、會干,進(jìn)一步解放,更新觀念,深入探索新階段扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法,更好地解決扶貧開發(fā)工作碰到的新矛盾、新問題,不斷完善扶貧開發(fā)舉措,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。一是把扶貧攻堅(jiān)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來,走統(tǒng)籌扶貧的路子。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè),就農(nóng)村論扶貧的觀念,把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略舉措,一方面加大對農(nóng)村的扶持力度,另一方面減小分母,加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),使更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè),使更多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),以減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。
二是把連片開發(fā)與分類扶持結(jié)合起來,走精準(zhǔn)扶貧的路子。注重分類指導(dǎo)、重心下移,進(jìn)一步把片區(qū)攻堅(jiān)與扶貧到村到戶有效銜接,學(xué)習(xí)借鑒廣東清遠(yuǎn)市“雙到”扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持分類指導(dǎo),一鄉(xiāng)一策、一村一策,一戶一個脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,不斷提高扶貧的精準(zhǔn)性,特別是要把深化“雙聯(lián)”行動作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的有效方式,因村施策、因戶施法,真正實(shí)現(xiàn)扶貧的精細(xì)化、精確化。
三是把政府推動與市場驅(qū)動結(jié)合起來,走開放扶貧的路子。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo),不斷加大財政投入和政策支持力度,又要注重發(fā)揮政府扶貧資金“四兩撥千斤”的杠桿作用和市場配置資源的決定性作用,更多地運(yùn)用市場手段謀劃扶貧項(xiàng)目,加快促進(jìn)各類資源要素向貧困地區(qū)流動,吸引更多的社會資源參與扶貧開發(fā)。
四是把幫扶支持與自力更生結(jié)合起來,走“造血”扶貧的路子。既要積極倡導(dǎo)“社會苦幫”,千方百計(jì)爭取國家、省上和社會各界的支持,有效整合專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧資源,又要重視培育“造血”功能,在組織群眾苦干中調(diào)動和激發(fā)群眾的積極性,在加快培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和人力資源開發(fā)中不斷提高自我發(fā)展能力。
五是把資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來,走生態(tài)扶貧的路子。要把項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)結(jié)合起來,不斷優(yōu)化空間布局,大力推進(jìn)生態(tài)移民搬遷,積極探索有利于貧困地區(qū)、扶貧對象的生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和資源開發(fā)收益分配機(jī)制,真正做到人口、資源與環(huán)境良性循環(huán)。同時,創(chuàng)新責(zé)任體系和考核體系,建立健全市上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門配合、縣區(qū)為責(zé)任主體的領(lǐng)導(dǎo)體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、規(guī)劃到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,并把提高貧困人口生活水和減少貧困人口數(shù)量作為考核評價的主要指標(biāo),考核結(jié)果作為干部獎懲、任用的依據(jù)。
四要加強(qiáng)調(diào)研,改進(jìn)作風(fēng)抓扶貧。弘揚(yáng)“三苦”精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是應(yīng)有之義,深入調(diào)查研究是基本前提。扶貧開發(fā)工作中,必須堅(jiān)決反對官僚主義,反對和糾正脫離實(shí)際、脫離群眾的主觀主義,大興調(diào)查研究之風(fēng),掌握實(shí)情、吃透情況,扶真貧、真扶貧。全市各級干部要經(jīng)常深入基層,加強(qiáng)調(diào)查研究,排民憂、解民難,抓落實(shí)、促發(fā)展,不斷提升扶貧開發(fā)水。一是要讓接地氣、查民情成為常態(tài)。全市各級黨員干部要經(jīng)常深入基層一線,深入貧困鄉(xiāng)村,深入聯(lián)系農(nóng)戶,真正在作風(fēng)上深入群眾,工作上著眼群眾,生活上關(guān)心群眾,在問民憂、訪民苦中增進(jìn)與群眾的感情,在與群眾同甘共苦中密切黨群干群關(guān)系。
二是要讓解難題、排民憂成為自覺。牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨意識,增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,對貧困群眾的所思所急所盼,對他們生活中遇到的困難和問題,帶著熱情,帶著激情,帶著感情,盡最大努力去解決,特別是要與貧困群眾和聯(lián)系戶共商脫貧辦法、共謀致富路子。三是要讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為追求。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志,必須把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上,堅(jiān)持工作重心下移,加強(qiáng)督促檢查,做到發(fā)展目標(biāo)清楚,進(jìn)展情況清楚,存在問題清楚,推進(jìn)扶貧規(guī)劃、扶貧政策、扶貧項(xiàng)目和扶貧措施的落實(shí),一村一村地扶貧、一戶一戶地脫貧,不斷加快貧困群眾脫貧致富步伐。四是要讓能吃苦、下功夫成為基本功。
作為貧困地區(qū),全市各級干部更要大力發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,勇于承擔(dān)急難險重任務(wù),吃苦在前、享樂在后,率先垂范,苦抓苦干,在推進(jìn)全市扶貧攻堅(jiān)中建功立業(yè)。同時,嚴(yán)格遵守中央和省、市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”問題,杜絕勞民擾民的行為,以扶貧攻堅(jiān)的實(shí)際成效贏得群眾的口碑心碑。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是論持久戰(zhàn),而要通過過硬扎實(shí)有效的舉措,摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的意識,堅(jiān)決杜絕畏難情緒和急功利,牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心,帶著感情和責(zé)任去扶貧,不折不扣完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。二是切實(shí)改變貧困戶的等靠要意識,在發(fā)動社會力量共同參與的同時,切實(shí)讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體”的意識,徹底改變等靠要,從根本上、從源頭上找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,切實(shí)走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。
俗話說“授人以魚,不如授人以漁”,扶貧工作既要治標(biāo),更要治本,要限時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)脫貧致富,治本之策還是要靠發(fā)展。只有通過抓住產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,增強(qiáng)貧困群眾的造血功能,激發(fā)貧困群眾加快發(fā)展的內(nèi)生動力,才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。 以xxxx鎮(zhèn)為例,因?yàn)榫辔鳚h高速公路的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢,年來該鎮(zhèn)黨委、政府立足“全域旅游”的發(fā)展思路,做大做強(qiáng)了xxxx歡樂水世界4A級景區(qū)、蒼龍峽、七里村美麗農(nóng)家等一批旅游產(chǎn)業(yè)。有了旅游產(chǎn)業(yè)支撐,就有了造血功能與內(nèi)生動力,就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。
培訓(xùn)期間,王征兵教授就構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上了生動一課,給我留下了深刻印象。脫貧攻堅(jiān)離不開新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和資源要素的支撐,要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中,政府必須主動作為,因勢利導(dǎo),在培育產(chǎn)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社上下大力氣,多給予政策支持和資金支持,讓扶貧更有底氣。
總之,這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)體現(xiàn)了省委農(nóng)工辦、西農(nóng)大、縣委縣政府對寧陜扶貧工作的高度重視和對基層干部的關(guān)懷與厚愛,今后,我們要以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī),善做善為、善做善成,帶著感情與擔(dān)當(dāng)去扶貧,為建設(shè)美麗富裕新寧陜做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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