4月20,農村工作局黨委分別召開黨委中心組學習會、全局黨員大會,認真學習貫徹區委辦公室關于在“兩學一做”學習教育中認真學習貫徹“三講話一通報”精神的通知精神,研究安排期工作。
局黨委書記郝軍強調,全局上下要以認真學習貫徹“三講話一通報”精神為引導,扎實做好各項工作,以實際行動迎接黨的十九大的召開。
一是凝聚共識,形成趕超之勢。組織黨員干部深刻學習領會“三講話一通報”精神實質,突出重點,理清思路,確保事事有落實,件件有人抓。
二是堅持立足當前與著眼長遠相結合。面對當前農工局工作中存在的問題和不足,用切實有效的舉措解決問題、補齊短板,注重謀劃長遠、標本兼治。
三是堅持目標導向,推進脫貧攻堅工作落到實處。精準掌握工作動態,及時發現解決存在問題,主要領導親自部署、親自推進,分管領導各司其職、加強協作、形成合力。
脫貧攻堅首戰告捷,去年全國1240萬農村貧困人口脫貧。根據現行政策,貧困戶銷號退出后,要留出緩沖期,原有扶貧政策保持不變,幫扶力度不減,確保穩定脫貧。但有記者調研發現,眼下,一些基層把這種緩沖期家庭在建檔立卡數據庫中標識出來后,“晾”在一邊,不幫不扶,一些家庭重陷困頓。
很多時候,貧困與脫貧之間,只有指標量上的細微差距,并沒有明顯的鴻溝。倘若貧困戶剛達到脫貧指標線,就把這些貧困戶“晾”在一邊,不聞不問、不管不顧,那脫貧攻堅就毫無實際意義可言,到頭來還是不能真正改善貧困戶的現狀。“一脫貧就撒手”,缺乏后續跟進,缺乏持續幫扶,很可能會出現“飽而復饑、暖而復寒”。如此反復、折騰,既影響黨和政府的威信,也勢必給如期打贏脫貧攻堅戰增加不確定性。
不可否認,脫貧攻堅“這場持久戰”已經到了攻堅拔寨的“沖刺階段”,越往后時間越緊、越往后任務越重、越往后也越艱難。要啃下這塊“硬骨頭”,倘若達到“脫貧線”便不幫不扶,不注重“貧困戶的發展現狀”而片面追求“數字式脫貧”,疏遠的是黨群干群關系,涼的是百姓的心,有悖中央扶貧政策的初衷,更影響全面建成小康社會的質量和步伐。
“脫貧線”不是扶貧攻堅的“休止符”。光達到“脫貧線”是遠遠不夠的,更要“扶上馬、送一程”,留出緩沖期,保持原有扶貧政策不變,幫扶力度不減,確保穩定脫貧。往往剛達到脫貧線或者還處在緩沖期的農戶,普遍抗風險能力差,遭一場災,或遇上扶貧產業市場行情不好,或家里出現孩子上學、老人看病等變故,很可能就會返貧。脫貧攻堅是場拉鋸戰,絕不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。廣大黨員干部一定要深刻認識到這一點,把幫助緩沖期家庭穩定脫貧,作為決戰決勝貧困的一項重要任務。
從實際出發,注重長效,講究策略和科學方法,否則,扶貧工作就會陷入“欲速則不達”和“越扶越貧”的怪圈。一是脫貧攻堅始終要樹立統籌發展的理念,既要解決“行路難”“上學難”“看病難”等迫切的民生問題,又要扶貧扶志并駕齊驅,輸血造血雙管齊下,因地制宜、因勢利導、因人而異、因戶施策,不斷增強“造血”功能,以*為引領,努力培養“有理想、有文化、有道德、有技術”的“四有”新型農民。二是實行“回訪”制度,切忌“漫灌式”扶貧,急于求成患上“急躁癥”,要學會“把脈”出實招,善于“抓兩頭帶中間”,對有致富能力者錦上添花,對生活困難者雪中送炭,對中間者注重引導其向致富脫貧戶看齊,并幫助他們理清發展思路。
打贏脫貧攻堅戰,黨和政府希望看到的是貧困戶通過黨員干部的幫助,能夠發揮自身優勢,發掘自身潛能,培養一技之長,擺脫貧困,找到致富路。誠然,脫貧攻堅是一場硬戰、更是一場持久戰,要打贏這場戰,黨員干部要懷著一顆赤誠的為民服務的初心、干事創業的信心、破釜沉舟的決心以及勇于擔當的責任心,不畏困難,勇往直前。只有讓人民吃得飽、穿得暖、安居樂業,收入水和經濟實力真正跨過“貧困基準線”才能算得上名副其實的“扶真貧、真扶貧”,困難群眾的生活水也才會由“數字量變”到“生活質變”。
從大涼山區“1年最多吃3頓肉”的極貧角落,到石漠化地區“跑水、跑土、跑肥”的貧瘠土地,再到大山深處孩子“輸在人生起跑線上”的現實無奈,無不迫切告訴我們,扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,到了決戰決勝的關鍵時刻。
打贏脫貧攻堅戰,精準扶貧、精準脫貧是決勝方略。正如*指出的,扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。以往,一些地方慣于大水漫灌、撒胡椒面,甚至采取“用手榴彈炸跳蚤”的辦法,結果事倍功半。只有找到“貧根”,對癥下藥、靶向治療,抓好“六個精準”,堅持分類施策,才能真正告別貧困。年來,一些地方通過“一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎”精準識貧,實行“一村一法、一戶一策”力求實效,彰顯了“精準”二字在扶貧工作中的重要作用。
打贏脫貧攻堅戰,凝聚各方合力是決勝之要。脫貧攻堅,時間緊、任務重,必須凝聚更多共識和力量。政府部門守土有責,在貧困地區基礎設施建設、政策保障、財政投入等方面責無旁貸,也需要充分調動社會力量,鼓勵和引導各類金融機構參與扶貧,完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。貧困地區堅定信心、自力更生是重要基礎,發達地區也要積極幫扶,不斷提供助力。集眾智、聚群力,形成“九牛爬坡、各個出力”的工作格局,脫貧攻堅就有了源源不斷的強勁動力。
打贏脫貧攻堅戰,落實責任是決勝之基。脫貧攻堅,靠的是意志力,拼的是執行力。沒有迎難而上、志在必得的決心,就會在硬骨頭面前產生畏難情緒;缺少堅強有力的領導和一追到底的責任,硬任務就會變成軟約束。切實加強黨的領導,為脫貧攻堅提供堅強政治保障,才能為脫貧攻堅掌好舵、領好航。
加強黨對脫貧攻堅的領導,核心是強化工作機制,關鍵在層層落實責任。實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的領導體制和片區為重點、精準到村到戶的工作機制,就要求各級黨委和政府特別是貧困地區的黨委和政府,逐級立下軍令狀,一級一級把責任落到實處。用最嚴格的考核督查問責,加強財政監督檢查和審計稽查,從嚴懲處貪污挪用、揮霍浪費等違法違規行為,讓制度有剛性、問責有力度,才能形成敢于擔當、狠抓落實的氛圍。
當年,鄧小同志在南方談話中意味深長地說:我們國家已經窮了幾千年了,如今再也窮不起了。從貧困走向小康,30多年的風雨前行成就千年夢想。“全面小康是全體中國人民的小康”,這是一言九鼎的承諾書,也是沒有退路的攻堅戰。心懷“但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林”的責任感,“事不避難、義不逃責”的使命感,“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感,苦干實干、久久為功,我們一定能打贏脫貧攻堅戰,讓全面小康的幸福陽光普照億萬中國人!
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