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日前,湖北巴東縣委書記陳行甲撰文,公開談了很多扶貧干部“早就想講卻不敢講”的問題??有少數(shù)貧困戶帶著“我是窮人我怕誰”的心態(tài),被國家的好政策養(yǎng)得“渾身不舒服”,不如意就去找政府“碰瓷”。陳書記的感慨,想必不少扶貧干部都有共鳴。作為基層精準(zhǔn)扶貧工作者,筆者也是感觸頗深、難于言表。就此,談?wù)劰P者在扶貧工作中的膚淺看法:
一、精準(zhǔn)扶貧重在授人以“智”
“十三五”時期是全面建成小康社會最后沖刺的五年。全國7000多萬貧困人口是全面建成小康社會目標(biāo)中的最大“短板”和薄弱環(huán)節(jié),扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”攻堅階段。鎮(zhèn)沅恩樂鎮(zhèn)有建檔立卡貧困人口296戶720人。面對720“貧中之貧”“困中之困”這個“硬骨頭”,當(dāng)務(wù)之急,正是先要除掉“頭腦貧困”這個障礙。如果說上級政策是牽引力,外部幫扶是推動力,那么,貧困群眾自身的脫貧之智,正是不可或缺的內(nèi)生動力,正如授之以魚不如授人以漁。
“真是政府欠他們的”、“這家人真懶,一點志向都沒有”、“好政策養(yǎng)懶人”,在扶貧工作中,我們常常聽到一些扶貧干部的“牢騷”話。大部分貧困群眾中,一味存在著“等靠要”的觀望心態(tài)、依賴心理,政府給他買了種豬,年底卻被當(dāng)作肥豬宰殺,政府給他建種菜大棚,他還等著政府買種子買肥料。貧窮不可怕,怕的正是這種觀念和思路的貧困。我們只有徹底改變他們的精神面貌和觀念,堅定信心、積極進(jìn)取,激發(fā)出貧困群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,化短處為長處,變劣勢為優(yōu)勢,讓“至貧”能致富,才能解決他們的長遠(yuǎn)之路,最終才能實現(xiàn)小康。
二、精準(zhǔn)扶貧重在授人以“漁”
群眾是脫貧致富的主體,精準(zhǔn)扶貧必須解決“精準(zhǔn)脫貧能力”,而不是一味的給錢、給糧、給豬,要使貧困農(nóng)戶真正得到“漁”,就必須創(chuàng)新扶貧模式,讓貧困戶“張口想要扶貧款”變“依靠政策我要干”。
精準(zhǔn)扶貧,應(yīng)做到扶貧方式、扶貧效果考核上的精準(zhǔn),要看貧困戶究竟是得到了“魚”,還是得到了“漁”。對于貧困戶來說,要在解決其溫飽的同時,關(guān)健在于幫助他們提高生產(chǎn)經(jīng)營和老老實實過日子的能力,保證讓他們的糧倉更加殷實、錢袋更加鼓帳。如何解決“漁”的問題,筆者認(rèn)為關(guān)健要在“產(chǎn)業(yè)支撐”“致富技能”上下功夫,即變“輸血”為“造血”。
鎮(zhèn)沅恩樂鎮(zhèn)是一個集山區(qū)、半山區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),隨著 “五網(wǎng)”建設(shè)的深入推進(jìn),恩樂鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢日趨明顯,產(chǎn)業(yè)扶貧緊緊圍繞“一河兩岸”、“一山一林”資源優(yōu)勢,整合打包貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金及各項目資金入股龍頭企業(yè),參與股份合作、保本分紅,在保證貧困農(nóng)戶正常收入的同時不斷提高貧困農(nóng)戶的農(nóng)民專業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水。目前,恩樂鎮(zhèn)玻烈村委會引進(jìn) “沃柑”種植7000余畝,銷售所得按年度進(jìn)行分配,玻烈村委會及土地入股農(nóng)戶占20%,初步估計農(nóng)戶分紅收益每年每畝可達(dá)5400元以上,為農(nóng)戶提供就業(yè)崗位100個以上,解決了該村建檔立卡貧困戶44戶101人、低保人口77人的產(chǎn)業(yè)問題。恩樂鎮(zhèn)文舊村打包建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)扶持資金等120余萬元入股生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè),建設(shè)1500頭商品豬育肥場,前8年按照貧困戶4000元/年、村兩委9.2萬元/年進(jìn)行分紅,解決了該貧困村92戶貧困建檔立卡戶240人的產(chǎn)業(yè)增收及村兩委集體經(jīng)濟(jì)增收問題。
隨著貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)開發(fā)試點的成功建設(shè),各村結(jié)合實際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路,整合貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)扶持資金入股茶廠、入股沙廠、成立務(wù)工協(xié)會等,讓貧困農(nóng)戶真正參與到產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、管理、經(jīng)營上來,讓貧困農(nóng)戶在經(jīng)營管理上不斷提升產(chǎn)業(yè)致富素質(zhì),徹底改變產(chǎn)業(yè)扶貧給錢、給豬的扶貧模式,真正使貧困農(nóng)戶有“魚”還有“漁”。
三、精準(zhǔn)扶貧重在授人以“志”
扶貧工作中,我們常常聽到農(nóng)戶提問:“你們能給我們要來多少項目?這次修房子你能給我們多少錢?”。在有些貧困戶的眼里,“扶貧”就是等國家給自己發(fā)票子、修路、修房子。文舊村是鎮(zhèn)沅恩樂鎮(zhèn)34個貧困村之一,在實施該村脫貧試點小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,徹底改變了以往工程全盤包干的工程建設(shè)模式,僅招標(biāo)技術(shù)人員進(jìn)行管理及招租設(shè)備,由村兩委牽頭、小組群眾出工出力備料組織實施,真正讓群眾參與到項目建設(shè)和管理上來,既節(jié)約了項目資金又調(diào)動了群眾參與項目建設(shè)的積極性。
組與組互爭,戶與戶互比,部分村民小組道路硬化政府僅僅給予水泥支持,群眾也能干得熱火朝天。“政府搭臺,群眾唱戲”,扶貧工作中要切實引導(dǎo)貧困戶從“要我脫貧”到“我要脫貧”、從“等靠要”到“內(nèi)生動力”的轉(zhuǎn)換,通過多種途徑把群眾引導(dǎo)到參與項目實施、家園建設(shè)上來,發(fā)揮貧困戶主觀能動性,激發(fā)脫貧志氣、確立致富志向,立志自主脫貧。
“人有志氣,就有人幫”,“扶貧重在扶志”。群眾是脫貧的主心骨,要脫貧,必須讓貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念,立下脫貧之志,樹立我貧困我羞恥的觀念。要主動把加強(qiáng)貧困戶的主動脫貧意識和教育問題擺在脫貧首位,教育引導(dǎo)貧困群眾學(xué)會感恩,學(xué)會理解,而不是把“扶貧”當(dāng)作“理直氣壯”訛詐的機(jī)會。
解決一村一戶的脫貧問題要強(qiáng)化到村到戶,解決大范圍的貧困問題必須靠區(qū)域發(fā)展帶動。
隨著扶貧工作的深入推進(jìn),一幅幅脫貧攻堅的生動畫面徐徐展開,易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)……圍繞解決群眾住房、飲水、出行、就醫(yī)、上學(xué)、增收等問題的一大批民生項目,在恩樂鎮(zhèn)遍地開花,村村有致富產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路、人人有致富能力的脫貧致富奔小康格局正在形成。
扶貧工作就是一項解決民生實際問題,聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開展扶貧工作,實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康,離不開黨的關(guān)心與支持,更離不開地方自身凝心聚力,不懈奮斗。做好扶貧工作,最需要走群眾路線,最應(yīng)持之以恒踐行“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線。
通過學(xué)習(xí)我有以下幾點心得體會:
一是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí),將“三講話一通報”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。把中央關(guān)于扶貧攻堅的新精神、新要求傳達(dá)到全體黨員,把和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來。
二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,高新區(qū)各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高扶貧工作標(biāo)準(zhǔn),加大扶貧工作投入,在幫扶工作中下真功夫、實功夫和繡花功夫,實現(xiàn)5個幫扶村總體脫貧的目標(biāo)。同時充分總結(jié),清醒認(rèn)識工作中的差距,研究制定務(wù)實管用的措施辦法,把察民情、解民憂、助民富的要求落細(xì)落小到基層一線,確保率先實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。
三是切實發(fā)揮作用。各級黨組織和廣大黨員,特別是黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各幫扶單位黨組織負(fù)責(zé)人要在脫貧攻堅中敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為,用脫貧攻堅的實際成效檢驗學(xué)習(xí)成效。
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