學習了在中央政治局第三十九次集體學習時的講話、毛萬春同志在渭南市委脫貧攻堅專題會議上的講話、縣委李書記在縣委常委擴大會議上的講話和國務院扶貧開發領導小組對陜西省扶貧開發工作成效考核情況的通報等精神。宣讀了合陽縣脫貧攻堅整改問題清單以及王村鎮脫貧攻堅“自查自糾、補課補短”整改月專題活動實施方案;安排部署了脫貧攻堅工作,要求補課補短,解決數據信息不精準問題,做好回頭看,切實解決幫扶工作不到不實問題,扶貧資格做到嚴格管理、嚴格審計、分類審批,解決滿意度不高問題,定期入戶調研了解情況,切實落實工作基礎,發展產業,助力脫貧攻堅,提高工作水,提高認識,積極開展工作,建立常態化督察機制,對脫貧工作進行重點督查,建立信息化工作機制,用社交網絡開展工作。
鎮黨委要求,脫貧攻堅“自查自糾、補課補短”整改月專題活動,一是上重新認識。脫貧攻堅工作要轉變認識,才能推動工作進展;二是行動上更加自覺。一切工作都怕自覺,任何問題都能迎難解決;三是措施上再明確。今年一切工作都是為了脫貧,一切工作成效都看脫貧;四是數據上大“清洗”。對信息系統進行全面完善;五是監督上越嚴格。進行責任排名,鎮紀委積極發揮監督作用,設立舉報電話,及時通報。全鎮上下同心努力,堅決打贏脫貧攻堅戰。
以下談談我的心得:
一是迅速傳達學習,將“三講話一通報”作為“兩學一做”學習教育的重要內容。把中央關于扶貧攻堅的新精神、新要求傳達到全體黨員,把和行動統一到中央決策部署上來。
二是堅持目標導向和問題導向,高新區各級黨組織、各級黨員領導干部要進一步提高扶貧工作標準,加大扶貧工作投入,在幫扶工作中下真功夫、實功夫和繡花功夫,實現5個幫扶村總體脫貧的目標。同時充分總結,清醒認識工作中的差距,研究制定務實管用的措施辦法,把察民情、解民憂、助民富的要求落細落小到基層一線,確保率先實現脫貧攻堅目標。
三是切實發揮作用。各級黨組織和廣大黨員,特別是黨工委領導班子成員、各幫扶單位黨組織負責人要在脫貧攻堅中敢擔當、敢負責、敢作為,用脫貧攻堅的實際成效檢驗學習成效。
改革開放以來,我們實施大規模扶貧開發,使7億多農村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就。但是,我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻,中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大,而且剩下的貧困人口大多數分布在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區,貧困程度深,致貧原因復雜,減貧難度大,脫貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。
貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。目前,全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且,現有貧困人口主要分布在集中連片特困地區,自然條件差,基礎設施薄弱,公共服務水較低,減貧邊際效應不斷下降,增收難度不斷加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。,全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元,比全國農民均水低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水低的“兩低”情況,自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟,內生發展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因學致貧突出,缺資金、缺技術普遍,因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。
貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中,6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中,33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國均水低20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水偏低,市場主體發育不足,市場體系建設滯后,產業發展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴重。
扶貧政策針對性不強、特惠支持不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,越過溫飽線。現在,貧困人口大多數自身能力弱,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發展進程、享受發展成果。
從大涼山區“1年最多吃3頓肉”的極貧角落,到石漠化地區“跑水、跑土、跑肥”的貧瘠土地,再到大山深處孩子“輸在人生起跑線上”的現實無奈,無不迫切告訴我們,扶貧開發已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,到了決戰決勝的關鍵時刻。
打贏脫貧攻堅戰,精準扶貧、精準脫貧是決勝方略。正如*指出的,扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。以往,一些地方慣于大水漫灌、撒胡椒面,甚至采取“用手榴彈炸跳蚤”的辦法,結果事倍功半。只有找到“貧根”,對癥下藥、靶向治療,抓好“六個精準”,堅持分類施策,才能真正告別貧困。年來,一些地方通過“一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎”精準識貧,實行“一村一法、一戶一策”力求實效,彰顯了“精準”二字在扶貧工作中的重要作用。
打贏脫貧攻堅戰,凝聚各方合力是決勝之要。脫貧攻堅,時間緊、任務重,必須凝聚更多共識和力量。政府部門守土有責,在貧困地區基礎設施建設、政策保障、財政投入等方面責無旁貸,也需要充分調動社會力量,鼓勵和引導各類金融機構參與扶貧,完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量支撐的“三位一體”大扶貧格局。貧困地區堅定信心、自力更生是重要基礎,發達地區也要積極幫扶,不斷提供助力。集眾智、聚群力,形成“九牛爬坡、各個出力”的工作格局,脫貧攻堅就有了源源不斷的強勁動力。
打贏脫貧攻堅戰,落實責任是決勝之基。脫貧攻堅,靠的是意志力,拼的是執行力。沒有迎難而上、志在必得的決心,就會在硬骨頭面前產生畏難情緒;缺少堅強有力的領導和一追到底的責任,硬任務就會變成軟約束。切實加強黨的領導,為脫貧攻堅提供堅強政治保障,才能為脫貧攻堅掌好舵、領好航。
加強黨對脫貧攻堅的領導,核心是強化工作機制,關鍵在層層落實責任。實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的領導體制和片區為重點、精準到村到戶的工作機制,就要求各級黨委和政府特別是貧困地區的黨委和政府,逐級立下軍令狀,一級一級把責任落到實處。用最嚴格的考核督查問責,加強財政監督檢查和審計稽查,從嚴懲處貪污挪用、揮霍浪費等違法違規行為,讓制度有剛性、問責有力度,才能形成敢于擔當、狠抓落實的氛圍。
當年,鄧小同志在南方談話中意味深長地說:我們國家已經窮了幾千年了,如今再也窮不起了。從貧困走向小康,30多年的風雨前行成就千年夢想。“全面小康是全體中國人民的小康”,這是一言九鼎的承諾書,也是沒有退路的攻堅戰。心懷“但愿蒼生俱溫飽,不辭辛苦入山林”的責任感,“事不避難、義不逃責”的使命感,“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感,苦干實干、久久為功,我們一定能打贏脫貧攻堅戰,讓全面小康的幸福陽光普照億萬中國人!
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