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*在“七一”重要講話和視察青海時指出,“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。”“黨內政治生活是黨組織對黨員進行教育管理的主要臺,嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作。”這些重要論述,深刻闡釋了新形勢下嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的重要性和緊迫性,為全面從嚴治黨指明了方向、提供了遵循。
要強化責任擔當,不斷提升規矩意識。嚴肅黨內政治生活,首先要從責任擔當和規矩意識這個源頭抓起。要樹起從嚴的規矩意識,結合黨員干部教育培訓、“ ”學習教育、市縣鄉領導班子換屆,進一步深化認識、強化守規自覺、嚴肅紀律要求,真正從上擰緊“總開關”。要擔起從嚴的政治責任,把嚴肅黨內政治生活的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上,把嚴的要求體現到落實責任的全過程,形成嚴肅黨內政治生活的責任體系和工作合力。要營造從嚴的“氣候”環境,把管黨治黨、規范黨內政治生活的主體責任進一步向基層黨委傳導,向全體黨員領導干部傳導,逐級壓實責任,努力促進“共同擔當”。
要強化制度執行,健全完善長效機制。嚴肅黨內政治生活,關鍵是不折不扣執行黨規黨紀等制度。要扎緊制度的“籠子”,根據中央即將出臺的《新形勢下黨內政治生活的若干準則》,制定我省《關于嚴肅縣以上黨員領導干部黨內政治生活的若干規定》等制度,切實把中央要求落實、落小、落細,更好促進制度效力和功能作用的發揮。要從嚴執行黨內法規,貫徹落實《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,進一步規范各級黨組織的設立、成員配備、工作規則等事項,確保班子黨內生活制度化、成員行為規范化、黨委(黨組)工作科學化。要強化執紀檢查,把紀律挺在前面,用好監督執紀“四種形態”,對違反組織原則和組織紀律的行為和人員“零容忍”,真正以嚴的標準、嚴的措施問責追責、從嚴處理,使紀律規矩真正成為永不斷電的“高壓線”。
要強化問題導向,著力推動拉長短板。嚴肅黨內政治生活,必須找準問題、補齊短板。要弄清源頭癥結,排查梳理黨內政治生活中存在的突出顯性問題和重要隱性問題,嚴肅認真整改,堅決規范糾治;對照“ ”找差距、明不足,引導黨員立足崗位作表率;堅持把基層黨組織按期換屆專項檢查作為正本溯源的重點工作,排查摸清底數,從嚴督導換屆。要解決突出問題,把黨員的權利、義務和責任作為政治建設的重要內容,融入黨內政治生活當中,從嚴格執行基本規范做起,扣準問題抓整改,堅持認真抓經常,注重細節真嚴管,使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
要強化示范帶頭,充分發揮表率作用。嚴格黨內政治生活,領導機關和領導干部是關鍵。要自覺做堅定理想信念的表率,帶頭學習黨章黨規,持續夯實根基,以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。要自覺做嚴守黨的政治紀律和政治規矩的表率,警惕“七個有之”,做到“五個必須”,以紀律為準繩、按規矩做事情,真正讓政治紀律和政治規矩在頭腦中立起來、言行中嚴起來、履職中抓起來。要自覺做堅持民主集中制的表率,帶頭發揚黨內民主,帶頭堅持集體領導,帶頭執行集體決定。在全省范圍內,進一步理順 、全會和常委會的關系,加強 對全會的監督,全會對常委會的監督。要自覺做弘揚優良作風的表率,帶頭堅持群眾路線,著力加強黨員干部與人民群眾的血肉聯系,積極鼓勵黨員干部在基層一線建功立業,努力讓情系百姓的好干部有為有位。要自覺做執行黨的組織生活制度的表率,帶頭講黨課,帶頭開展批評和自我批評,帶頭執行重大問題和個人有關事項向組織請示報告制度,帶頭堅持“雙重組織生活”制度,帶動提高組織生活質量。
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一、堅持黨的政治路線和路線
堅持黨的政治路線和路線,是黨內政治生活準則中最根本的一條。路線是黨制定和執行政治路線的基礎。黨的路線要求堅持*,堅持無產階級專政,堅持黨的領導,堅持馬列主義、毛澤東。
二、堅持集體領導,反對個人專斷
集體領導是黨的領導的最高原則之一。 堅持集體領導,并不是降低和否定個人的作用,集體領導必須和個人分工負責相結合。要明確地規定每個領導成員所負的具體責任,做到事事有人管,人人有專責,不要事無巨細統統拿到黨委會上討論
三、維護黨的集中統一,嚴格遵守黨的紀律
民主集中制是黨的根本組織原則。必須嚴肅地重申“個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央”的原則。每個黨員要把維護黨的集中統一,嚴格遵守黨的紀律,作為自己言論和行動的準則。
四、堅持黨性,根絕派性
黨是無產階級的先進分子所組成的統一的戰斗的集體,必須堅持黨在馬列主義、毛澤東原則基礎上的團結,反對破壞黨的團結統一的任何形式的派性和派別活動。黨的干部特別是領導干部,在處理黨內關系方面要實行“五湖四海”的原則,這就是說,要團結一切忠實于黨的利益的同志,團結大多數。共產黨員一定要有共產主義者的偉大胸襟,嚴以律己,寬以待人。在處理同志的關系上,只問他是否堅決執行黨的路線,遵守黨的紀律,不應因為私怨而耿耿于懷,排擠打擊,不應由于親疏而有不同的對待。絕對禁止搞宗派活動,搞小圈子;不允許拉攏一部分人,排斥一部分人;抬一部分人,壓一部分人。不要糾纏歷史舊帳。在黨和群眾的關系上,同樣要防止和反對宗派主義傾向。共產黨員在人民群眾中是少數,必須把億萬群眾團結在黨的周圍,同心同德地為實現四化而奮斗。共產黨員必須在群眾中起模范作用,吃苦在前,享受在后,滿腔熱情地團結非黨同志一道工作。
五、要講真話,言行一致
忠于黨和人民的事業,說老實話,做老實事,當老實人,光明磊落,表里如一,是共產黨人應有的品質。共產黨員要忠誠坦白,對黨組織不隱瞞自己的錯誤和自己的、觀點。對人對事要開誠布公,有什么意見,有什么批評,擺在桌面上。不要會上不說,會下亂說;不要當面一套,背面一套;不要口是心非,陽奉陰違。
六、發揚黨內民主,正確對待不同意見
發揚黨內民主,首先要允許黨員發表不同的意見,對問題進行充分的討論,真正做到知無不言,言無不盡。只要不 的基本政治立場,不搞陰謀詭計,不在群眾中進行派性分裂活動,不在群眾中散布違反黨的路線、方針、政策的言論,不泄漏黨和國家的秘密,由于認識錯誤而講錯了話或者寫了有錯誤的文章,不得認為是違反了黨紀而給予處分。必須注意區別:反對某個同志的某個意見,不等于反對這個同志,反對某個領導機關的某個同志,不等于反對這個組織,不等于反領導,更不等于反黨。
七、保障黨員的權利不受侵犯
黨組織對黨員的鑒定、結論和處分決定,必須同本人見面。在通過處分決定的時候,如無特殊情況,應通知本人出席會議。黨組織要認真聽取和考慮本人的意見。如本人有不同的意見,應將組織決定和本人意見一并報上級黨組織。
八、選舉要充分體現選舉人的意志
黨內真正實行民主選舉,才有可能建立起在黨員和群眾中有威信的強有力的領導班子。各級黨組織應按照黨章規定,定期召開黨員大會和代表大會。黨的各級委員會要按期改選。每屆代表和委員,應有一定數量的更新。選舉要充分發揚民主,真正體現選舉人的意志,候選人名單要由黨員或代表通過充分醞釀討論提出。選舉應實行候選人多于應選人的差額選舉辦法,或者先采用差額選舉辦法產生候選人作為預選,然后進行正式選舉。選舉一律用無記名投票。選舉人要注意把那些堅決擁護和執行黨的政治路線和路線,大公無私,嚴守法紀,堅持黨性,有強烈的革命事業心和政治責任心,有一定的專業知識和專業能力的干部選進領導班子。還要特別注意選舉符合上述條件的中青年干部。
九、同錯誤傾向和壞人壞事作斗爭
對于錯誤傾向和壞人壞事,采取明哲保身的自由主義態度,不制止,不爭辯,不斗爭,躲閃回避,就是放棄了共產黨員的戰斗責任,就是缺乏黨性的表現。
十、正確對待犯錯誤的同志
在黨內斗爭中,對犯錯誤的同志,采取“懲前毖后,治病救人”、“團結批評 團結”的方針,達到既弄清、又團結同志的目的,是我們黨的優良傳統。對于一切犯錯誤的同志,要歷史地全面地評價他們的功過是非,不要一犯錯誤就全盤否定;也不要糾纏歷史上發生過而已經查清的問題和歷史上犯過而已經糾正了的錯誤。要在弄清事實的基礎上,具體分析他們所犯錯誤的性質和程度,以熱情的同志式的態度,幫助他們認識犯錯誤的原因,指出改正的辦法,啟發他們做必要的檢查。要相信犯錯誤的同志大多數是可以改正的,要給他們改正錯誤、繼續為黨工作的條件。
十一、接受黨和群眾的監督,不準搞特權
在我們的國家中,人們只有分工的不同,沒有尊卑貴賤的分別。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。那種認為自己的權力可以不受任何限制的,就是腐朽的封建特權,這種必須受到批判和糾正。共產黨員和干部應該把謀求特權和私利看成是極大的恥辱。必須堅持在真理面前人人等,在黨紀國法面前人人等的原則。黨內決不容許有不受黨紀國法約束或凌駕于黨組織之上的特殊黨員。決不允許共產黨員利用職權謀取私利。 每個黨員不論職務高低,都必須編入黨的一個組織,參加組織生活。各級黨委或常委都應定期召開民主生活會,交流,開展批評和自我批評。
十二、努力學習,做到又紅又專
共產黨員必須成為實現四個現代化的先鋒戰士,努力做到又紅又專。“紅”就是具有堅定正確的政治方向,堅持四項基本原則;“專”就是學習和掌握現代化建設的專業知識,成為本職工作的內行和能手。專不等于紅,但紅必須專。一個共產黨員不認真學習專業知識,在本職工作上長期當外行,不能對四化建設做出真正的貢獻,他的所謂政治覺悟和先進性就是空談。
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治國必先治黨,治黨務必從嚴。黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,把全面從嚴治黨提升到一個新高度。
從嚴治黨“嚴”字當頭。“嚴”就是嚴管理,嚴落實。做好警示教育工作,補精神上的“鈣”,除“四風”之害。嚴格管理,重在從嚴管理黨員干部隊伍,切實把黨員干部管緊、管嚴、管好。嚴厲懲處,筑牢反“四風”和反腐敗的高壓線,形成威懾力,讓黨員干部常懷敬畏之心。嚴格規范,對照先進典型找差距,對照黨紀國法而自省,常思不足之處,常改不良之風。嚴明責任,增強角色意識和政治擔當,積極開創聚精會神抓黨建的新局面。
說過:“管黨治黨,必須嚴字當頭,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”從嚴治黨,不嚴不足以懲腐,不嚴不足以治亂,不嚴不足以風清氣正,不嚴不足以長治久安。全面從嚴治黨效果如何,一個“嚴”字見分曉。
立“嚴規”。國有國法,黨有黨規,沒有規矩難成方圓。從嚴治黨就得立規矩、講規矩、守規矩,不守規矩,就會亂了方寸。新出臺的《準則》和《條例》堅持以黨章為統領,堅持問題導向,堅持紀嚴于法、紀在法前,把從嚴治黨的實踐成果轉化為紀律和道德要求,開列了負面清單,劃出了不可觸摸的底線,樹立了看得見摸得著的是非標準,管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。
定“嚴則”。沒有規矩,不成方圓。 *多次強調:全面從嚴治黨,必須全方位扎緊制度的“籠子”。所以“把權力關進制度的籠子里”是從嚴治黨的關鍵。靠制度管黨,靠制度管人,靠制度管“關鍵少數”,才靠得住。編織好“制度的籠子”,是從嚴治黨的前提。建章立制就是防,防患于未然。什么該做,什么不該做;什么能做,什么不能做,制度在先,招呼在前,靠制度切實筑起不想腐、不能腐、不敢腐的“防火墻”。要敬畏、堅守制度的剛性,始終堅持制度面前人人等、執行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”、不因人因事一會兒緊一會兒松,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。
抓“嚴實”。“嚴”字當頭,從嚴從實。把紀律建設作為從嚴治黨的治本之策,就要不折不扣抓好制度落實。制度的生命力在于執行,黨紀黨規不能掛在墻上、說在嘴上,更要內化于心、外化于行。抓落實要嚴,就是踏石有印、抓鐵有痕。從嚴就必須始終保持懲腐的高壓態勢,從嚴就必須堅持對腐敗現象的“零容忍”,從嚴就必須堅持“老虎蒼蠅”一齊打。
嚴“律己”。“從嚴治黨,關鍵管好自己”“管得嚴更要自身嚴”。從嚴治黨貴在從嚴“律己”,老百姓常常用身邊黨員的質量來衡量整個組織的形象。從嚴治黨是組織管理、外在制約,從嚴律己是自我約束、內在自覺。離開從嚴治黨,從嚴律己就會缺少外力推動,成為無源之水;沒有從嚴律己,從嚴治黨就缺少內在支撐,變為無本之木。從嚴治黨誰也不是局外人,尤其是當領導的,既有“律人”的任務,更有“律己”的責任,嚴于律己,以上率下,身教常常勝過言教。
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