實施“一帶一路”倡議，能否成功及其成效如何，關鍵在于能否科學合理地統籌國際和國內兩個大局，推動中國國家治理向著更加現代、合理、健康的方向發展。

一帶一路建設主導

一方面，通過“一帶一路”建設推進中國國家治理現代化，另一方面，通過提升中國國家治理現代化的水，提升“一帶一路”建設的品位與境界。

以“一帶一路”倡議積極應對國際和國內格局變化

應當看到，中國實施“一帶一路”建設，既有主動的一面也有被動的一面。

所謂主動的一面，即積極開拓新的發展領域和空間，重振中國的歷史輝煌，創造我們的現代輝煌，促進民族偉大復興;所謂被動的一面，即不僅要謹慎應對國內發展的困難和壓力，還要慎重選好“一帶一路”建設的地理拓展方向，更多關注西部地區和海上，減少與現代化主流區域的對沖與碰撞。

從某種意義上說，“一帶一路”建設正是在主動與被動的結合中展示出當前世界現代化發展的復雜格局，更好地凸顯出*所具有的特殊意義。

應當明確，“一帶一路”倡議意味著中國現代化正在由追隨式現代化轉向自主創新式現代化。

30多年來中國的巨大發展成就主要是在追隨西方式現代化的進程中獲得的。

西方式的現代化包含著非常豐富的內容，例如理性化、工業化、市場化、都市化、民主化、法制化等。

從1911年辛亥革命開始學習西方的科學與民主，到1919年五四運動呼喚“德先生”和“賽先生”，熱血青年高舉“民主”與“科學”兩大旗幟，再到1978年改革開放以來，我們基本上沿著西方的現代化模式一路走下來。

走到今天，我們發現這些年來世界現代化道路實際上已經分化了，形成了多種主導模式:一種是西歐模式，一種是北美模式，一種是蘇聯和東歐模式，一種是拉美模式，還有一種是東亞模式。

這五種模式各自包含著世界現代文明的不同要素，并組合成了不同的現代化模式，產生了不同的效果，形成了不同發展程度的國家和地區。

各種模式創造了各自所在地區或者國家的繁榮，但是各自也都有自己的問題。

中國發展道路的最大優點是，以前所未有的開放心態，向其他各種模式學習，把各種可能要素都吸引進來，讓其發揮紅利并用到極致。

現在我們發現，這些現代化要素與模式中，一些已經衰敗了，一些正在發生著改變。

而我們從其他模式中能學到的、能吸引進來的、能運用的，基本上都已經學習、運用得差不多了。

要清醒認識并有效應對變化中的中國與世界的關系。

隨著中國綜合國力的提升，世界很多國家對中國的態度在發生著非常深刻的變化。

過去很多國家把中國看作投資熱土，首選到中國來投資，我們則借用世界各國的資本發展了我們自己。

現在，隨著中國經濟的發展和經濟社會治理的現代化，情況正在發生著深刻變化，外國人對中國的投資熱度不再高漲，甚至各國似乎也沒有那么多錢來中國投資了，而中國卻不知不覺中已經成為世界第三大對外投資國。

過去世界各國都愿意經銷價廉物美的中國商品，巨量的對外貿易發展了中國經濟。

現在，隨著中國勞動力的成本價格不斷上升，中國商品已經是物美價不廉了，國外商家經銷中國商品的熱情也有所下降，一些國家甚至開始對中國商品進行封鎖。

與此同時，中國的很多商品已經走到了世界商品市場的中高端，成為很多領域的高端產品。

這種情況表明，中國與世界各國現代化的關系正在發生著深刻的變化，中國已經由對發達國家的追隨時期轉變到必須獨立自主開創自己現代化的全新時期。

當前中國最大優勢是已經具備了較強的經濟實力，希望能夠和崛起，謀求更大發展。

但一方面中國的內部發展空間仍顯不足，需要向外部拓展，而另一方面世界格局也已經并在持續發生著深刻的變化，不斷對中國產生新需要并提出新挑戰。

在這樣的背景下，提出“一帶一路”倡議，意味著中國不得不創造一種獨屬自己的現代化，甚至創造一種新的世界關系與全球格局。

通過實施“一帶一路”建設，中國有可能通過對自身變化的自覺謀劃與世界性拓展，創造出新的內部發展空間，更好地與各國在各相關領域務實合作，互通有無、優勢互補，真正實現共享機遇、共迎挑戰，實現共同發展、共同繁榮，從而更好地發揮出對世界的輻射作用，引領全球治理格局的變革方向。

通過“一帶一路”建設提升中國國家治理現代化水

通過“一帶一路”建設主動應對和引領經濟新常態，轉變經濟發展方式，探索中國經濟發展新模式。

30多年來中國一直保持高速增長，年來增速有所下降，進入中高速發展期。

經濟過度下行的危害在于，如果我們不能在未來的幾年里保持較穩定的經濟增長速度，黨的十八大所提出的到2020年實現國民總收入和人均國民收入“兩個翻一番”的目標就很難實現，全面建成小康社會的奮斗目標就難以實現。

在此背景下，發展的速度和規模必須引起足夠的重視。

制約我們發展的另外一個瓶頸就是有限的資源和環境。

有研究表明，我國改革開放以來的GDP快速增長，是以消耗世界資源、能源消耗均水1-2倍的資源來獲得的，有的領域甚至更高，而環境的破壞速度也超出了世界均速度。

盡管中國地大物博，但由于人口眾多，人均資源和能源占有相對較低，加之分布不均與過度消耗，當前中國面臨著非常復雜的生態環境壓力。

在這樣的背景下推進“一帶一路”建設，就要自覺地以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念引領中國發展道路，實現一種全新的發展目標:既是高速的，又是綠色的;既要規模大，又要質量優;既要結構合理，又要功能齊備;既要節約能源，又要保護環境，探索出一條全新的經濟增長與社會生態各方面協調發展的道路。

通過“一帶一路”建設，促進我國企業轉型升級，提升我國企業治理水。

在“一帶一路”建設中，真正走出國門走進不同國家的是一個個的具體企業、公司，他們各自有不同的所有制、生產方式、分配方式、企業文化、人員素養等，彼此間存在著巨大的差異。

但對于這些企業進入的國家、地區、民族等而言，他們都有“來自中國”這一標簽。

這些企業和單位自然成為中國發展的代表，他們的工作及其成效直接代表著中國。

他們在國外的活動很大程度上是其在國內地位與功能的延伸，各個企業在“一帶一路”的國際交往與合作中的境界和行為水，一方面取決于他們是否真正懂得并能夠嚴格遵循相應的國際規則，另一方面也在很大程度上取決于他們在中國國家治理體系中的地位和受到的規制。

我們應通過“一帶一路”建設，促進國內企業的轉型升級和創造性發展。

通過“一帶一路”建設，推進我國的制度創新和文化創新。

制度與文化的差異是我們推進“一帶一路”建設中必然面對的一個深層問題，“一帶一路”涉及到亞洲、中東和歐洲等等很多國家，他們在社會制度和文化背景上與我國有很大差異。

不同政治制度國家之間的交往，要達到真正的政治互信、制度互通、經濟共贏和文化溝通，需要做出更大的努力與調試。

當今世界很多國家都面臨著在不斷分化的復雜世界格局中重新選擇自己的戰略合作伙伴和發展方向的問題。

這既給“一帶一路”建設提供了機會，也提出了嚴峻的挑戰。

中國要通過“一帶一路”真正走出去，走向世界，不僅要擴大與相關國家與區域的物資與經濟交往，也面臨著一種規范的交往和制度的協調，同時面臨著一種文明的沖突。

為此我們必須加強當代中國的制度建設和文化建設，提升自身品位，增強自身魅力，強化比較優勢，為世界各國探索更加理想的社會制度提供科學可行的參考與借鑒。

以推進中國國家治理現代化保障和提升“一帶一路”建設

加速推進國家治理體系和治理能力現代化既是“一帶一路”建設的客觀要求，也必然為“一帶一路”倡議的有效推進提供必要的國家后盾與制度保障。

在理念上，要以新的國際視野和高度謀劃中國國家發展戰略，更加自覺和有機地統籌國際和國內兩個大局，自覺推動中國的新一輪改革開放，提升“一帶一路”的品格和定位

實施“一帶一路”意味著中國的改革開放進入到全新階段，不僅要引進國際資本，也要輸出中國資本;不僅要輸出中國產品，也要輸出中國技術;不僅要銷售物質商品，也要推行文化軟實力;不僅要考慮眼前利益，更要關注長遠發展與戰略合作;不僅要考慮中方獲利，也要謀求雙贏、多贏與共贏，等等。

為此我們必須更加自覺地著力于科學合理有效統籌國際和國內兩個大局方面，拓展開放的力度，深化改革的程度，構建起符合時代要求的全球性理念、戰略布局、經濟體系和文化形態，并通過“一帶一路”付諸實施。

在價值取向上，自覺梳理中國價值多元狀態并做出必要價值評價與合理性調試，努力提升“一帶一路”建設的價值品味與品格

筆者認為，“一帶一路”建設進展和成效如何，在某種程度上取決于中國科技、經濟、社會、文化等是否能夠對沿線國家地區和民族有更強吸引力、號召力。

當前中國經濟社會發展處于深度轉型過程之中，各種經濟元素良莠不齊，如果不加分析、不加識別、不加調控，任由地方和企業的自發推動，盲目推進“一帶一路”項目，不僅不能展示中國經濟、社會、文化的先進與優勢，反而有可能造成嚴重的困難與長遠的問題。

我們應當對當前中國價值多元化進程中的各種因素做出必要的合理性分析，建立科學合理的“一帶一路”倡議的價值評估體系，積極支持那些具有發展前景和雄厚潛能的企業融入“一帶一路”，防止那些代表落后生產力缺乏國際競爭力的企業貿然推進“一帶一路”項目，不斷提高“一帶一路”建設的價值品格。

在體制機制方面，要將中國國家治理體系的比較優勢轉換為“一帶一路”建設的實施體系和制度依托，構建科學有效的準入體系、監控體系、激勵機制和淘汰機制

“一帶一路”建設是國家意志，要求所有參與的企業與單位都要遵循現代化國家治理體系的規制與約束，履行自身的責任與義務。

中國國家治理體系和治理能力的現代化程度與水直接決定著中國國家內部的發展狀況，也決定著中國能夠通過“一帶一路”走多遠，走多久，走多好。

要通過加強中國國家治理體系和治理能力現代化建設，為“一帶一路”建設構建切實科學可行的體制機制，提供新理念新新戰略，加強中國相關法律法規與國際法律法規的對接與協調，進一步理順和改善中國不同地域、行業、階層和人群間的關系，更好地發揮和展示中國的制度優勢，提升中國在“一帶一路”實施中的自主創新和發展能力。