信訪工作是學校溝通和聯系廣大師生、家長、社會的重要渠道;起著密切聯系群眾,充分調動師生、家長、社會關心學校、熱愛學校、建設學校的積極性,維護安全團結政治局面的作用。為加強我校信訪工作規范化、制度化建設,特制定本制度。
一、信訪工作的指導和原則
信訪工作的指導:認真貫徹“三個代表”的重要,建立和健全暢通的信息渠道,廣泛聽取師生、家長、社會的意見和要求,充分調動各方面的積極性,不斷改進工作作風,提高信訪工作效率,為學校事業發展創造和諧向上的工作環境。
信訪工作的基本原則:認真執行黨的政策、國家法律、法規;實事求是,一切從實際出發;實行統一領導與分工負責制相結合,解決實際問題與政治工作相結合。
二、信訪工作的組織領導
學校黨支部、校委會負責學校信訪工作的組織領導。各處組負責學校信訪的綜合、協調和日常來信來訪的接待處理工作,按其職責處理相關信訪問題。
三、信訪工作程序
(一)來信辦理
1、登記編號;
2、分類報送有關領導閱批;
3、凡署名寄校領導的信件直接送至有關校領導本人閱批;
4、根據校領導批示及管理權限分級歸口辦理。
5、對事關學校發展建設和師生關心的熱點、難點問題的來信及領導批示和辦理結果,視情況在適當范圍公布。
6、做好存檔工作,按來信類別,整理后存檔。
(三)來訪接待
1、熱情接待來訪人員;
2、接待人員應認真聽取來訪人的陳述,了解來訪人來訪的目的、要求及反映的主要問題的時間、地點、主要事實、證據等,做好來訪記錄;
3、對不需要處理的一般問題,應說明理由或原因做好來訪人的工作;應由所屬處組解決的問題,通知其處組接待處理;
4、需向領導匯報、請示的,報送有關領導審批辦理;
5、對重要來訪、突發性或重大集體上訪,要有相關領導接待;
6、做好存檔工作,來訪處理完畢,按來訪類別整理相關材料存檔。
四、信訪工作責任與目標
(一)信訪工作責任
1、實行信訪工作領導責任制。黨支部、校委會主要領導負總責,分管領導負實責。
2、注重信訪工作隊伍建設,提高信訪工作人員的政治素質和業務水。
3、信訪工作人員要秉公辦事,不徇私情;遵守保密制度,不得泄露工作秘密,嚴禁將控告、檢舉材料和信訪人要求的保密內容泄露給被控告人、被檢舉人;不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。
(二)信訪工作目標
1、處理好“初信初訪”,“初信初訪”辦結率達90%以上。
2、保證處理來信、來訪的時效和質量,信訪按期結辦率不低于80%。
3、努力控制越級信訪,無越級集體訪和重復集體訪。
4、對上級機關、上級領導轉交辦的信訪事項,要及時辦理并將辦理結果及時反饋相應機關和領導。
一、信訪工作管理規定
(一)為加強信訪工作流程管理,保護信訪人的合法權益,提高服務水,根據國務院頒發《信訪條例》,制定本辦法;
(二)信訪分來信、電話、走訪、上級交辦多種形式。對于上級部門交辦的信訪工作由黨委辦公室、院辦公室(以下稱兩辦)負責登記、處理、督辦、反饋、歸檔;
(三)對于上級機關交辦的信訪任務,兩辦逐項登記、交信訪工作組組長審批后,將處理意見轉發至相關部門處理,并切實做好督辦工作。緊急事項跟蹤督辦;重要事項重點督辦;
(四)承辦部門接到交辦事項后要認真研究、及時辦理、按時反饋;承辦部門負責人對承辦事項負責。承辦的事項辦結后及時反饋交辦部門;
(五)對交辦事項不屬于本部門職權范圍或者不宜由本部門辦理的,承辦部門應將文件和有關材料立即退回兩辦并說明原因;對涉及多個承辦部門的,各承辦部門應加強相互溝通,兩辦進行協調;
(六)群眾的來信、電話、走訪由各相關職能處室負責處理。能夠當場答復的,無需填寫《信訪登記單》;不能當場答復的,應及時填寫《信訪登記單》,并于收到信訪事項之日起15日內將結果反饋信訪人;
(七)對已經或者通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的,不予受理,但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規規定程序向有關機關提出;
(八)信訪事項反映的問題可能造成重大影響的,應及時報送主管院領導,必要時可專門召開會議或提交院領導班子會或院行政辦公會決議。
二、上級交辦信訪工作的處理流程
對于上級機關或院領導交辦的信訪案件,由信訪工作組統一處理。為加強管理,特制定工作流程如下:
(一)兩辦接到來信后須及時拆封、仔細閱讀、認真登記、及時上報;
(二)按照上級要求及信訪工作組的指示,及時下發相關部門,各相關部門根據要求妥善處理,進行答復,并向兩辦反饋處理意見;
(三)如需向上級機關報告處理結果的,承辦部門應向信訪工作組提交書面報告報,由醫院統一向上級機關報告;
(四)處理過程由兩辦工作人員負責協調、督辦,處理完畢后進行歸檔;
(五)對于特別重大的案件,向其主管院領導報告,必要時提交院領導班子會或院行政辦公會討論。
三、信訪工作人員守則
信訪工作在醫院領導主持下,堅持屬地管理、分級負責,就地解決問題與疏導教育相結合的原則,及時化解矛盾和糾紛。信訪工作人員需履行下列職責:
(一)認真學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論和黨的方針政策,熟悉掌握國家法律法規,實事求是、堅持原則、合理合法、秉公辦事,不得不負責任地隨意答復,不得推諉、敷衍、拖延;
(二)熱情接待來訪人員,認真處理信訪信件,如實反映他們的意見和要求,合理解決他們的問題。文明禮貌、耐心熱情、認真聽記、適當處理;
(三)對于信訪工作中反映的問題,要切實做好調查研究,不可偏聽偏信,對于持有不正確意見和過高要求的人員,要敢于或善于做好教育和疏導工作;
(四)顧大局、識大體、主動、熱情搞好同有關單位和部門的團結協作、相互尊重,密切配合;
(五)對于信訪相關材料、記錄、文件等,要整理歸檔,并建立健全保密制度,不得將檢舉、揭發材料及有關情況透露給被檢舉、揭發人員或部門;
(六)注重時效性,對于上級部門交辦的信訪工作,須在15日內辦理完畢。特別復雜的應在對方規定的時限內辦結,并注意及時的溝通,匯報進展情況。
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