雁過拔毛專項整治方案【一】

為進一步嚴格管理水利項目資金，加大對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題的整治和查處力度，深入推進全市水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，根據(jù)《中共郴州市委辦公室、郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈郴州市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作方案〉的通知》(郴辦字〔XXXX〕10號)和《湖南省水利廳“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作實施方案》(湘水黨[XXXX]15號)等文件精神，結(jié)合全市水利工作實際，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

認真貫徹落實上級黨委和政府全面從嚴治黨的要求，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，通過“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規(guī)范”，確保群眾反映強烈的涉農(nóng)涉水突出問題得到有效解決，以全市水利系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)新成效取信于民，促進全市水利事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作重點

(一)重點對象。重點整治基層水管單位、市縣兩級水行政主管部門，特別是基層水利站所、農(nóng)民用水合作組織和其他水利管理單位等存在“雁過拔毛”式腐敗問題的單位和個人。

(二)重點問題。重點查處和糾正發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題：

1、水利項目資金，特別是小水利項目資金申報分配使用過程中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、盤剝克扣、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問題;

2、水利扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費水利扶貧資金等問題;

3、在水利建設(shè)領(lǐng)域超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳、處置群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題;

4、在各類重點水利工程、重大項目臨時指揮部違規(guī)兼職取酬、亂發(fā)濫補等問題;

5、在辦理群眾涉水事務(wù)中濫用職權(quán)、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。

三、工作步驟

專項整治工作從本實施方案印發(fā)之日起到XXXX年12月底結(jié)束，分四個階段進行。

(一)宣傳部署(4月中旬前)

1、成立機構(gòu)。成立郴州水利局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組(以下簡稱“市局專項整治領(lǐng)導小組”)，鄧廣興任組長，蘇丁貴、劉洪福、周志明任副組長，局機關(guān)相關(guān)科室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“市局專項整治辦”)，地點設(shè)駐局紀檢監(jiān)察室，監(jiān)察室主任譚成斌任辦公室主任。按照市委、市政府和局黨組的統(tǒng)一部署和安排，各縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局和局直相關(guān)單位須相應成立專項整治工作機構(gòu)，并由主要負責人任領(lǐng)導小組組長。

2、制定方案。市局專項整治領(lǐng)導小組研究制定專項整治工作實施方案。各縣(市、區(qū))水利部門、局直相關(guān)單位及局機關(guān)相關(guān)科室結(jié)合實際制定具體落實方案，并將工作落實方案、工作機構(gòu)成立情況于4月底前報市局專項整治辦。

3、宣傳啟動。召開專門會議進行動員部署，充分利用水利網(wǎng)、簡報、宣傳欄等渠道，采取多種形式加強輿論宣傳，開展廉政教育和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專項整治，大力營造“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治活動良好氛圍。

(二)清理核查(4月下旬-8月底)

按照“紀委協(xié)調(diào)、部門負責、分級清理”的原則，堅持問題導向，市縣鄉(xiāng)村四級開展各類水利項目資金大清理、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索“大起底”。

1、全面自查。原則上以2013年1月為時間起點，各縣(市、區(qū))水利部門按照專項整治部署要求，組織本單位全面開展自查自糾;局直相關(guān)單位和局機關(guān)相關(guān)科室按照工作職責，突出工作重點，開展本部門本單位在分配、撥付、管理和使用項目資金等方面的問題清理排查。

2、問題核查。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，各縣(市、區(qū))水利部門和局直相關(guān)部門分別組織對全面自查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問題，不分時間界限，及時進行核查處理。

3、匯總分析。各縣(市、區(qū))水利(水務(wù))局、局直相關(guān)單位和局機關(guān)相關(guān)科室按要求對全面自查、問題核查等相關(guān)工作情況、數(shù)據(jù)進行匯總分析、上報。(請各縣市區(qū)水利(水務(wù))局、局直相關(guān)單位和局機關(guān)相關(guān)科室于7月15日前將自查自糾情況報市局專項整治辦)

(三)督查問責(9月-10月)

1、重點督辦。市局專項整治辦將有關(guān)群眾反映的問題線索及時交辦相關(guān)縣市區(qū)水利部門并加強督辦。各縣(市、區(qū))水利部門要相應確定一批重點單位和重點崗位，對重點問題線索進行督辦、查辦。

2、實地抽查。市局專項整治辦、各縣(市、區(qū))水利部門按照一定的比例，分別組織對問題線索核查處理和專項整治工作情況進行實地抽查。

3、責任追究。對問題嚴重、工作不實、查處不力的單位(部門)的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)進行嚴肅問責，典型案例通報曝光。

(四)總結(jié)規(guī)范(11月-12月)

1、整章建制。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，各級各相關(guān)職能部門要進行分析整改，健全完善相關(guān)監(jiān)督和管理制度。

2、全面總結(jié)。各縣(市、區(qū))水利部門、局直相關(guān)單位、局機關(guān)相關(guān)科室要認真總結(jié)、評估專項整治工作效果，形成總結(jié)報告于11月底前上報市局專項整治辦。市局專項整治辦對專項整治工作情況進行全面總結(jié)，向省水利廳專項整治辦和郴州市專項整治辦報告。

四、工作要求

(一)層層壓實責任。全市水利系統(tǒng)各級各部門要高度重視專項整治工作，各級各部門黨委(黨組)書記要切實擔負起主體責任，加強領(lǐng)導、細化方案、強化措施、狠抓落實，班子成員要全力支持、積極配合專項整治工作; 紀委書記(紀檢組長)要切實履行監(jiān)督責任，將專項整治工作情況納入年度黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和績效評估內(nèi)容。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各縣市區(qū)水利(水務(wù))局、局直相關(guān)單位、局機關(guān)各相關(guān)科室要明確專人負責聯(lián)絡(luò)，并將聯(lián)絡(luò)人員、聯(lián)絡(luò)方式于4月底上報市局專項整治辦。要建立專項整治工作調(diào)度、通報制度，工作進展情況實行一月一報告、一月一通報、兩月一調(diào)度，重要情況隨時報告、通報和調(diào)度。加大對重點問題突出、工作被動等水利單位(部門)現(xiàn)場調(diào)度和督促指導力度。

(三)加大查處力度。駐局紀檢組和各單位紀委(紀檢組)要對“雁過拔毛”式腐敗問題零容忍，收到反映就要認真核實，發(fā)現(xiàn)問題就要及時依紀依規(guī)依程序查處，做到快查快結(jié)快報。通過采取組織處理、紀律處分等措施，形成有力震懾，確保實現(xiàn)專項整治預期目標。堅持嚴格責任追究，對整治不到位、工作走過場、存在嚴重腐敗問題不報告、不查處、或者查處不力，以及發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題的，要嚴肅追究黨委(黨組)的主體責任和紀委(紀檢組)的監(jiān)督責任和職能部門的監(jiān)管責任。

雁過拔毛專項整治方案【二】

為深入貫徹落實中紀委十八屆六次全會、省紀委十屆八次全會以及市區(qū)紀委會議精神，切實加強學校黨風廉政建設(shè)，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，按照鶴城區(qū)教育局鶴教發(fā)【XXXX】33號《鶴城區(qū)教育局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案》要求，決定在全校開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，現(xiàn)制定本方案。

一、目標任務(wù)

認真貫徹落實中央全面從嚴治黨的要求和中央紀委加強學校黨風廉政建設(shè)的工作部署，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，堅持多措并舉、標本兼治，著力推動“兩個責任”落實到學校，著力快查嚴處典型問題，著力建章立制關(guān)注長遠，做到“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規(guī)范”，確保群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，學校涉紀上訪問題得到有效化解，學校腐敗存量明顯減少、增量有效遏制，以學校黨風廉政建設(shè)的新成效取信于民。

二、工作重點

(一)重點對象。重點整治學校內(nèi)存在“雁過拔毛”式腐敗問題的黨員干部、工作人員。