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歷史由來

1898年，全世界第一個(gè)消費(fèi)者組織在美國成立，1936年，建立了全美的消費(fèi)者聯(lián)盟。第二次世界大戰(zhàn)后，各種反映消費(fèi)者利益和要求的組織，在一些發(fā)達(dá)國家相繼出現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，1960年，國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織宣告成立。之后，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)更加活躍，許多發(fā)展中國家也建立了消費(fèi)者組織，使消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)成為一種全球性的社會(huì)現(xiàn)象，現(xiàn)在，全世界已有90多個(gè)國家共300多個(gè)消費(fèi)者組織在開展活動(dòng)。

1962年3月15日，肯尼迪在美國國會(huì)發(fā)表了有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者利益的總統(tǒng)特別咨文，首次提出了著名的消費(fèi)者的4項(xiàng)權(quán)利，即安全消費(fèi)的權(quán)利、消費(fèi)時(shí)被告知基本事實(shí)的權(quán)利、選擇的權(quán)利和呼吁的權(quán)利。隨著消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)工作的開展，肯尼迪提出的4項(xiàng)權(quán)利和國際消費(fèi)者協(xié)會(huì)確定的另外4項(xiàng)權(quán)利，即滿足基本需求的權(quán)利、公正解決糾紛的權(quán)利、掌握消費(fèi)基本知識(shí)的權(quán)利和在健康環(huán)境中生活工作的權(quán)利，一并成為全世界保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的8條準(zhǔn)則。

1983年，國際消費(fèi)者協(xié)會(huì)把每年的3月15日定為國際消費(fèi)者權(quán)益日。此后，每年3月15日，世界各地的消費(fèi)者及有關(guān)組織都要舉行各種活動(dòng)，推動(dòng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展。

1985年4月9日，聯(lián)合國大會(huì)一致通過了《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》促各國采取切實(shí)措施，維護(hù)消費(fèi)者的利益。

1984年12月26日中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1987年加入國際消費(fèi)者協(xié)會(huì)。

1991年3月15日，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)部的編導(dǎo)們推出現(xiàn)場直播“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日消費(fèi)者之友專題晚會(huì)。

2010年1月30日，中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)部開辦315晚會(huì)新浪官方微博。

節(jié)日宗旨

⑴向消費(fèi)者提供信息，對消費(fèi)者進(jìn)行教育，提高消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力;

⑵處理消費(fèi)者投訴，幫助消費(fèi)者挽回?fù)p失;

⑶搜集消費(fèi)者的意見并向企業(yè)反饋;

⑷大造輿論，宣傳消費(fèi)者的權(quán)利，形成輿論壓力，以改善消費(fèi)者的地位;

⑸參與國家或政府有關(guān)消費(fèi)者法律和政策的制定，并要求政府建立消費(fèi)者行政體系，處理消費(fèi)者問題;

⑹成立消費(fèi)者團(tuán)體，確立消費(fèi)者主權(quán);

⑺加強(qiáng)消費(fèi)者國際團(tuán)體及合作。

組織介紹

國際消費(fèi)者聯(lián)盟組織(簡稱IOCU)是一個(gè)獨(dú)立的、非盈利的、非政治性的組織。1960年，由美國、英國、澳大利亞、比利時(shí)和荷蘭五個(gè)國家的消費(fèi)者組織發(fā)起成立，在荷蘭登記，總部設(shè)在荷蘭海牙，亞太地區(qū)分部設(shè)在馬來西亞的檳榔嶼。

主要宗旨

在世界范圍內(nèi)協(xié)助并積極推動(dòng)各國消費(fèi)者組織及政府努力做好保護(hù)消費(fèi)者利益工作;促進(jìn)對消費(fèi)服務(wù)進(jìn)行比較、試驗(yàn)的國際合作;促進(jìn)消費(fèi)信息、消費(fèi)教育和保護(hù)消費(fèi)者方面的其它各種國際合作;收集、交流各國保護(hù)消費(fèi)者法規(guī)及慣例;為各國家集團(tuán)討論有關(guān)消費(fèi)者利益問題解決辦法提供講壇;出版有關(guān)消費(fèi)者信息的資料;與聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)及其它國際團(tuán)體保持有效的聯(lián)系，以起到能在國際范圍內(nèi)代表消費(fèi)者利益的作用;通過聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)和其它可行的方式，對發(fā)展中國家關(guān)于消費(fèi)者教育和保護(hù)的發(fā)展計(jì)劃，給予一切實(shí)際的援助和鼓勵(lì)。

組織結(jié)構(gòu)

全體大會(huì)，由各個(gè)成員組織所推選的代表組成。理事會(huì)由會(huì)議推選35名成員組成，理事會(huì)指定執(zhí)行委員會(huì)。工作人員為十名領(lǐng)薪者。經(jīng)費(fèi)來源于會(huì)費(fèi)和出售出版物。在聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)中具有咨詢地位。這些機(jī)構(gòu)是：聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會(huì)、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、消費(fèi)者咨詢理事會(huì)、歐洲保護(hù)消費(fèi)者委員會(huì)。同時(shí)，在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)、聯(lián)合國國內(nèi)婦女委員會(huì)中派有代表。

準(zhǔn)則內(nèi)容

1985年4月9日，聯(lián)合國大會(huì)投票通過了第39/248號(hào)決議，大會(huì)在該項(xiàng)決議中核可了《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》。《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》，是一部具有世界意義的保護(hù)消費(fèi)者的綱領(lǐng)性文件。它分四部分46條，文中不僅指出了消費(fèi)者所應(yīng)享有的權(quán)利，而且對各國政府和企業(yè)在保護(hù)消費(fèi)者利益方面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，也提出了詳盡而嚴(yán)格的要求。在前兩部份中，用了6條的篇幅，主要闡述了這套保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則所要達(dá)到的目標(biāo)和制定該準(zhǔn)則的一般原則。

其中，著重闡明制定這套準(zhǔn)則的目的，是要保證消費(fèi)者的下列合理需要獲得滿足：

⑴保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全不受危害;

⑵促進(jìn)和保護(hù)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益;

⑶使消費(fèi)者取得充足信息，使他們能夠按照個(gè)人愿望和需要作出掌握情況的選擇;

⑷消費(fèi)者教育;

⑸提供有效的消費(fèi)者辦法;

⑹有組織消費(fèi)者及其他有關(guān)的團(tuán)體或組織的自由，而這種組織對于影響他們的決策過程有表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。第三部分共36條，是該準(zhǔn)則的主體部分。

主要圍繞消費(fèi)者需要保護(hù)的具體方面，對承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者利益的義務(wù)主體─各國政府及企業(yè)所應(yīng)采取的措施作了規(guī)定。確保消費(fèi)者的身體安全，對消費(fèi)者來說是最重要的一項(xiàng)權(quán)益。該準(zhǔn)則在第三部分第一款中，要求各國政府采取適當(dāng)政策，確保制造商生產(chǎn)的商品在指定用途或通常可以預(yù)見到的用途方面安全可靠。要求向消費(fèi)者說明如何正確使用商品，并使他們知道在指定用途或通常可以預(yù)見到的用途方面會(huì)有何種危險(xiǎn)。

在產(chǎn)品上市之后，制造商或經(jīng)銷商如果發(fā)現(xiàn)未曾預(yù)見的危險(xiǎn)，應(yīng)毫不遲延地通知有關(guān)當(dāng)局和必要時(shí)通知消費(fèi)大眾。政府也應(yīng)考慮保證消費(fèi)者適當(dāng)獲悉危險(xiǎn)的方法，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有嚴(yán)重缺陷或即使正確使用也會(huì)造成重大危險(xiǎn)，制造商或經(jīng)銷商應(yīng)收回該產(chǎn)品加以替換或修改，或改換另一產(chǎn)品。如果不可能在合理時(shí)間內(nèi)這樣做，就應(yīng)適當(dāng)賠償消費(fèi)者。

促進(jìn)和保護(hù)消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，也是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在該準(zhǔn)則的第三部分第二款中，要求各國政府通過有計(jì)劃督促制造商、經(jīng)銷商和其他從事商品和服務(wù)人士，遵守既定法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以防止損害消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益的做法。這類程序必須特別照顧低收入消費(fèi)者的需要。二是要求各國政府鼓勵(lì)所有企業(yè)以公、迅速和非正式的方式解決消費(fèi)者的爭端，并設(shè)立向消費(fèi)者提供協(xié)助的志愿機(jī)構(gòu)，其中包括咨詢服務(wù)和非正式控訴程度，提出應(yīng)向消費(fèi)者提供關(guān)于現(xiàn)有賠償和其他解決爭端程序的資料。

組織活動(dòng)

設(shè)有小組委員會(huì)或工作組負(fù)責(zé)檢測商品，進(jìn)行教育、發(fā)展、法制、醫(yī)療等活動(dòng);在亞太地區(qū)設(shè)立顧問小組委員會(huì)，提供信息資料的專門來源。中央秘書處設(shè)有圖書館，以收集和傳播與消費(fèi)者利益有關(guān)的立法、技術(shù)、教育的資料。制訂拉丁美洲和亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)委員會(huì)管區(qū)內(nèi)區(qū)域發(fā)展計(jì)劃，支持并進(jìn)行有關(guān)不完備商品標(biāo)簽、向第三世界傾銷危險(xiǎn)藥品、農(nóng)藥以及嬰兒食品的監(jiān)察等問題的研究。