2017年兩會民生熱點話題解讀

最關注“獲得感”

截至3月2日零時，人民網“兩會熱點調查”，已有超過388萬的網友參與。調查結果顯示，“社會保障”話題有超過50萬網友關注，位居十大熱點榜首。

十大熱點中，緊隨社會保障，位居第二到五位的是：居民收入、醫療改革、打虎拍蠅、教育公。這些話題，無一例外都事關民眾獲得感。第六到十位的熱詞是：住房、環境保護、司法改革、金融風險、“一帶一路”。這些同樣都與獲得感有關。

可以說，“獲得感”相關話題，最受網民關注。新華網兩會調查結果，同樣驗證了這一判斷。該網調查結果的前10大熱點是：養老保險、食品安全、收入分配、空氣質量、反腐倡廉、住房保障、醫療保險、依法治國、教育公、大眾創業萬眾創新。

關心時代熱點

新華網公布的調查結果顯示，與往年相比，脫貧攻堅的話題熱度空前，網民關注占比4.25%。此外，，供給側改革將如何深入推進，在新華網的調查中受到公眾普遍關注。人民網的調查中，“金融風險”、“一帶一路”等進入熱詞榜。

這些熱詞，均與年出現的熱點話題密切相關。以脫貧開發為例，去年10月底，黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念，“共享”發展，要求實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。去年11月召開的中央扶貧開發工作會議上，22個省(區市)黨政一把手簽下脫貧攻堅責任書。會議要求，要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。

而“供給側改革”，則從去年11月起，成為中國經濟治理領域高頻詞。在中央財經領導小組會議上，*提出，要“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”。不久，在G20峰會、APEC會議上，*則將“重視供給端和需求端協同發力”作為振興世界經濟的“藥方”。此后的中央經濟工作會議，更是重點關照這一詞匯。

關心改革進程

無論“獲得感”還是“時代熱點”，大都與中國全面深化改革的進程有關。2月27日，在中央全面深化改革領導小組第十次會議上，*曾提出，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

調查發現，網友對改革進程極為關注。如人民網友“一葉扁舟32823658”談及社會保障話題時說，社會保障幾年改善幅度較大，存在一些不足是前進中的問題，有改進空間。

在本報微信公號“俠客島”展開的兩會熱點調查中，島友(粉絲)“燈樹千光照”說，改革進入深水區，觸動一些人利益，存在阻力。如何既合理限制既得利益集團，又有效保障人民權益，值得關注。島友“一葉知春”說，“醫療和教育是最大的民生，兩會召開之際，最關心這兩大民生議題。”

島友“白山黑水”提到，最網上大家紛紛討論農民工進城買房問題，“有個窩”后，就業、教育、醫療、養老等問題如何配套解決，很受關注。

【十三五規劃】將為國家勾勒怎樣的發展圖景?

波瀾壯闊的“十二五”已經收官，中國交出了一份成績優異的答卷：綜合國力穩居全球第一陣營、對全球經濟增長貢獻率居首位、躍升為第一大貿易國……

“十二五”期間中國邁上了一個大臺階，“十三五”中國將奮力奪取全面建成小康社會新勝利。今年兩會將審查討論“十三五”規劃綱要草案，未來五年有哪些大戰略、大布局、大手筆?令人期待。

“‘十三五’也是消除絕對貧困、向環境污染宣戰以及創新驅動發展的攻堅階段，關系著億萬老百姓的福祉。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授表示，相信這份規劃綱要草案將繪就出充滿希望的中國發展“路線圖”。

【供給側改革】新常態下如何開創發展新境界?

發展是第一要務，國之首要、民之關切。

5年前，中國經濟發展保持著均兩位數增速，現在則步入個位數增長階段，經濟增速以6.9%收官。從高速轉向中高速增長，這是經濟規律使然，也是中國經濟進入新常態的階段性特征之一。

推進供給側結構性改革，是讓中國經濟行穩致遠的“藥方”。如今，作為供給側改革五大任務之一“去產能”已經率先發力，煤炭、鋼鐵行業的化解產能過剩已作出具體部署，各界對此十分關注。

“推進供給側結構性改革，是適應我國經濟發展新常態的必然要求，也是當前和今后一個時期的重要任務。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說�？梢灶A見，供給側改革將有效推動經濟轉型升級。

【創新驅動】“第一動力”如何發力?

受環境資源瓶頸制約，加上勞動力、資金等成本大幅上漲，我國固有的傳統競爭優勢大大削弱，必須從要素驅動、資本驅動轉向創新驅動。

“十三五”規劃建議中提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。其中，創新是引領發展的第一動力。放眼神州，創新的大潮涌動，在國家政策推動下，去年新登記企業均每天超過1.2萬戶。

如何通過創新培育我國新的經濟增長點?怎樣更好打造“大眾創業萬眾創新”的制度環境?如何讓每個人創新的積極性得到充分發揮?兩會是集思廣益、群策群力的重要臺。

【扶貧攻堅】如何確保實現扶貧攻堅任務?

小康不小康，關鍵看老鄉。我國脫貧工作已進入攻城拔寨的“沖刺期”。去年年底發布的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》提出，到2020年全國貧困人口全部脫貧，這意味著在5年時間，每年要減貧1170余萬人，均每月減貧100萬人，時間緊迫、任務艱巨。

當扶貧攻堅的“沖鋒號”吹響，下一步扶貧工作如何開展?怎樣保證精準扶貧?如何確保扶貧攻堅如期完成?這些問題是社會關注熱點，也是代表委員共商國是、建言獻策的重點。

【綠色發展】建設美麗中國如何推進?

過去5年，“生態”“環�！薄熬G色”等主題越來越多出現在國家工作部署中。從黨的十八大報告首提“美麗中國”到中央經濟工作會議強調“要更加注重促進形成綠色生產方式和消費方式”，“綠水青山就是金山銀山”正逐漸成為全社會的共識，環境保護合力不斷集聚形成。

當前，我國的生態環境與發展的要求、群眾的期盼還有不小差距。在這個春天，會內會外將釋放哪些綠色發展的新政策?建設“美麗中國”將有哪些新舉措新部署?

【改革攻堅】“硬骨頭”將怎么啃?

公車改革、簡政放權、土地制度改革、戶籍制度改革、國企改革……黨的十八屆三中全會以來，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個方面，涉及15大領域、330多項重要改革舉措鋪展開來，讓老百姓擁有實實在在的獲得感。

奮斗未有窮期。目前，改革已進入攻堅階段，每一項深水區的改革措施都是在“動奶酪”“破藩籬”，都需要拿出壯士斷腕的勇氣和決心。

，改革的“硬骨頭”怎么啃?如何讓百姓更多受益?“我們必須抓住機遇，堅定改革信念，同時把握經濟新常態下的改革特點，增強改革的自覺性和責任擔當。”遲福林委員表示。

【“一老一小”】養老社保體系如何構建?

一面是伴隨中國逐步進入老齡化社會，另一面是“全面二孩”政策實施，這“一老一小”領域，有不少難題待解。

“一床難求”“未富先老”等一系列養老問題開始出現，“二孩”想生不敢生的糾結也開始顯現，未來養老社保等體系建設尚需推進。對此，北京大學社會學系教授陸杰華等學者表示，對緩解養老壓力要進一步完善養老金的制度設計，優化居家養老、社區養老和機構養老等制度上的安排。同時，要進一步加強社保體系構建。此外，要為“二孩”生育提供更多公共服務。

【食品安全】怎樣為“舌尖上的安全”把好關?

從2012年至，在歷年兩會熱詞排行榜上，“食品安全”一直是關鍵詞。這從一個側面反映出，食品行業企業“小散亂”、違法犯罪成本低等問題仍很突出，“舌尖上的安全”仍是百姓心頭的一件大事。

食品安全整治任務仍很艱巨。，國家在保障食品安全方面將有何動作?人們充滿期待。

【反腐倡廉】反腐倡廉如何進一步推進?

隨著一大批“大老虎”落馬，“反腐一陣風”等論調不攻自破。從不敢腐到不能腐、不想腐……黨的十八大以來，反腐倡廉一直是國家工作要點和社會的關注點。

年來，群眾對在眼前的“蠅貪”之害，感受甚為真切�！胺锤�力度不減，不僅體現在‘打老虎’，更要向基層延伸�！眹�家行政學院教授汪玉凱說，要制定更細措施，加大對百姓身邊腐敗行為的懲治力度。

回顧：兩會熱點的民生話題

關鍵詞一：扶貧

雖然我國在經濟總量上已成為全球第二經濟大國，但是，在國內發展方面，仍然有很不均衡的地方。十八屆五中全會既定目標是到2020年，讓7000多萬農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。間，我國各省各地積極開展扶貧工作，貧困鄉、貧困村紛紛摘掉“貧困”的帽子，更有鄉鎮村莊開發農家樂等項目，從貧困大步邁向小康。

扶貧工作又會有怎樣的新意?精準扶貧還有哪些障礙?政府又會進行哪些新興的改革?相信代表委員們將帶來大量一線情況與真知灼見。

關鍵詞二：延遲退休

各階層上班族都被一個話題所困擾??延遲退休。這一話題不僅困擾著公務員、企業白領，也困擾著即將畢業走向社會的大學生們。

網民們紛紛議論，當下的年輕夫妻背上背著四位老人、手里牽著一雙兒女，壓力頗大，如今可能又要面臨失業風險，更加苦不堪言。

解決人口老齡化問題是否必然要走“延遲退休”這條路呢?期待此次兩會對這一話題的回應。

關鍵詞三：醫療住房

這一話題的熱度經久不衰，年雖采取各種措施對“看病難”、“看病貴”、“一房難求”等問題進行一系列的改革并取得一定進展，但結果仍差強人意。

記者了解到，北京市各大知名醫院掛號窗口前的長龍仍然存在，而醫院門口的“黃�！币惨琅f層出不窮甚至有更甚之勢。

此外，住房問題也受到網友廣泛關注，具體表述為“房價高”和“租房亂象”等，在北上廣等地區這種情況更甚。

網民紛紛表示期待此次兩會能提出更加可行、效果更加顯著的措施方法，讓我們拭目以待吧。

關鍵詞四：法制建設

，重審冤假錯案也成為百姓關注的焦點，未成年人犯罪問題也是排在網友關注的首位。

我們所見到數名冤假錯案的當事人得以沉冤昭雪，但未見到的，不知他們何去何從;校園暴力事件層出不窮，犯罪低齡化趨勢明顯，法制教育的目的值得人深思。

大多數網民表示學校應該反思法制教育的缺陷所在，而部分網友則建議降低刑事追責年齡。我們期望兩會代表委員提出好建議。