聯(lián)系服務(wù)群眾和教育引領(lǐng)方面的意見建議一

黨員教育治理是黨的建設(shè)的重要組成部分。新的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)黨員的教育治理，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為我們必須認(rèn)真研究的課題。下面，就此問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、當(dāng)前黨員教育治理存在的問(wèn)題及原因

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，是我們黨一貫堅(jiān)持的方針。建黨80多年來(lái)，我們黨始終高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，取得了豐碩的成果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也要清醒地熟悉到，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，黨員隊(duì)伍建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是對(duì)黨員教育治理的重要性熟悉不夠。一些基層黨組織抓黨員教育治理工作思路不清，措施不力;有些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙，疏于對(duì)黨員的教育治理。二是黨員作用發(fā)揮不明顯。一些黨員，不愿走在群眾的前面，熱衷于象普通群眾那樣隨大流;一些黨員干部，在工作中怕得罪人，難以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。三是黨員黨性觀念淡薄。有的黨員消極落后，不愿參加組織生活，不積極交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作。有些“黨員不像黨員”，甚至與黨組織討價(jià)還價(jià)。四是黨員理想信念動(dòng)搖。少數(shù)黨員革命意志衰退，信仰動(dòng)搖，對(duì)政治教育有抵觸情緒。有的出現(xiàn)庸俗化，混淆了黨員和一般群眾的區(qū)別，黨員的先進(jìn)性無(wú)從談起。五是宗旨意識(shí)弱化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，部分黨員的黨性意識(shí)淡漠。他們不能很好地踐行黨的宗旨，嘴上經(jīng)常說(shuō)為人民服務(wù)，實(shí)際上卻不愿為人民犧牲自己的利益，甚至利用共產(chǎn)黨員的身份謀私利，撈好處。

存在以上問(wèn)題的原因，我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：

(一)黨員隊(duì)伍出入不暢，造成黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。在“入”的方面，一些基層黨委對(duì)發(fā)展黨員工作熱衷于定指標(biāo)、下任務(wù)，片面追求數(shù)量，忽視了發(fā)展黨員的質(zhì)量。在“出”的方面，民主評(píng)議黨員工作基本流于形式。許多黨組織在民主評(píng)議黨員工作中，怕得罪人，不敢進(jìn)行評(píng)議，即使評(píng)議出來(lái)，對(duì)那些“三不”黨員和其他不合格黨員處理也軟弱無(wú)力。

(二)黨員治理機(jī)制滯后，造成對(duì)流動(dòng)黨員難于有效治理。一是流動(dòng)黨員的流入地黨組織不愿接收，流動(dòng)黨員不愿受治理。二是改制企業(yè)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)黨組織不健全，不能正常開展工作，使下崗職工黨員無(wú)法過(guò)組織生活。三是下崗職工黨員返回家鄉(xiāng)、外出務(wù)工黨員不斷增多。四是離退休黨員逐年增多，退休后返回家鄉(xiāng)、居住外地的不少，流動(dòng)性增強(qiáng)。

(三)黨員教育形式單一化，造成黨教工作效果削弱。一是組織生活單一化。“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)往往是走形式，不能很好地發(fā)揮作用。二是教育模式的單一化。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)的特點(diǎn)，教育形式比較單一，效果很一般。

(四)黨員缺乏有效監(jiān)督，造成一些黨員放任自流，甚至出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。對(duì)黨員的監(jiān)督一般只停留在面上的警示上。黨員監(jiān)督的社會(huì)體系也不完善，民主監(jiān)督氣氛不濃。許多人還存在不敢監(jiān)督的問(wèn)題。

二、積極探索新機(jī)制、新辦法，全面提高新形勢(shì)下黨員教育治理工作的實(shí)效性

(一)創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)。要從抓源頭入手，牢牢把住新發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。一是實(shí)行發(fā)展黨員全程公示制。每次公示的時(shí)間不少于10天。黨委設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受社會(huì)監(jiān)督。二是實(shí)行發(fā)展黨員預(yù)審制。主要看預(yù)備發(fā)展的黨員的程序是否合法，材料是否齊全進(jìn)行審查，被認(rèn)定合格后方可吸收入黨。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。對(duì)新發(fā)展黨員工作實(shí)行“誰(shuí)介紹誰(shuí)考察，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展黨員工作機(jī)制，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量規(guī)模向提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

(二)創(chuàng)新黨員退出機(jī)制，保證黨員隊(duì)伍出口暢通。首先，必須明確新形勢(shì)下不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確判別和認(rèn)定不合格黨員。制定的標(biāo)準(zhǔn)要廣泛征求黨內(nèi)外意見，得到絕大多數(shù)

黨員和群眾的普遍公認(rèn)。其次，要改進(jìn)民主評(píng)議黨員的方式方法。應(yīng)積極嘗試新路子，如實(shí)行“兩票制”評(píng)議，即由黨員評(píng)議票加上群眾評(píng)議票來(lái)綜合評(píng)定黨員是否合格。還可以實(shí)行立體式評(píng)議，如機(jī)關(guān)黨員由本單位支部黨員和縱、橫向有關(guān)聯(lián)的單位黨員共同評(píng)議，綜合評(píng)定黨員。最后，對(duì)評(píng)議認(rèn)定為不合格的黨員要嚴(yán)厲處置。處置的過(guò)程及辦法必須做到事實(shí)清楚、理由充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

(三)創(chuàng)新黨員教育工作機(jī)制，增強(qiáng)黨教工作實(shí)效性。一要建立黨的領(lǐng)導(dǎo)非凡是黨的“一把手”抓黨教工作的機(jī)制。把“一把手”抓黨教的工作列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制考評(píng)的目標(biāo)之一。二是建立“以塊為主”抓黨教工作的機(jī)制。大到黨委，小到黨的小組，必須切實(shí)負(fù)起黨教工作主抓責(zé)任，并把能否抓好黨教工作列入黨建工作重要考評(píng)目標(biāo)。三要建立黨教工作聯(lián)席會(huì)議制度。堅(jiān)持和完善以組織部、宣傳部、紀(jì)檢部門為主體成立黨教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，提高對(duì)基層的指導(dǎo)力度。四要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育方式方法。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，變灌輸式的教育為形象教育，變單一的理論教育為整體素質(zhì)教育。同時(shí)，要加快電化教育和多媒體教育的發(fā)展步伐，不斷改進(jìn)黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。

(四)創(chuàng)新流動(dòng)黨員治理機(jī)制，擴(kuò)大黨管工作覆蓋面。一是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)治理。有條件的基層黨委要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立自己的黨建網(wǎng)站，積極引導(dǎo)流動(dòng)黨員到網(wǎng)站上接受教育和治理。二是實(shí)行專人聯(lián)系治理。流動(dòng)黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人定期與流動(dòng)黨員聯(lián)系，及時(shí)了解他們的動(dòng)態(tài)和工作情況。三是加強(qiáng)黨員組織治理。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方，及時(shí)建立臨時(shí)黨支部或黨小組。

(五)創(chuàng)新黨員激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)黨員的自我約束和榮譽(yù)感。一是要建立精神與物質(zhì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。在精神上，堅(jiān)持對(duì)優(yōu)秀黨員和黨支部進(jìn)行表彰和在傳播媒體進(jìn)行廣泛宣傳并重，激發(fā)他們?cè)俳釉賱?lì)，永葆先進(jìn)。在物質(zhì)上，應(yīng)建立優(yōu)秀黨員社會(huì)保障制度。可考慮設(shè)立黨員建設(shè)基金會(huì)，對(duì)連續(xù)二年被評(píng)為優(yōu)秀的黨員，給予一定的物質(zhì)鼓勵(lì)。二是要建立黨員幫扶制度。對(duì)困難黨員，建立幫扶工作責(zé)任制，由機(jī)關(guān)副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行幫扶。三要建立和完善黨員的有效監(jiān)督機(jī)制。在推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開的同時(shí)，可開設(shè)黨務(wù)公開專欄，以增進(jìn)對(duì)黨員監(jiān)督的透明度。不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)條例的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)黨員的警示教育。

聯(lián)系服務(wù)群眾和教育引領(lǐng)方面的意見建議二

根據(jù)中央、省委和省xxx黨委的安排部署，我參加了“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在活動(dòng)中，我按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通過(guò)參加中心組學(xué)習(xí)、黨支部集中學(xué)習(xí)和自學(xué)以及群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等方式，找出了自己在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力和業(yè)務(wù)水等方面存在的缺點(diǎn)和不足，特別是在”四風(fēng)“方面存在的突出問(wèn)題，并制定了整改措施，明確了整改方向，使自己在黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)等方面得到很大提高。現(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

一、主要收獲

作為一名共產(chǎn)黨員，從活動(dòng)伊始，就嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，完成“規(guī)定動(dòng)作”，創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，加練“附加動(dòng)作”，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的群眾路線理論，*，中共十八大會(huì)議精神以及*、郭庚茂同志的一系列重要講話，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，切實(shí)提高宗旨意識(shí)和服務(wù)，把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、省政府若干意見作為切入點(diǎn)，旗幟鮮明地反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，結(jié)合本職工作開展討論、排查、體檢，不僅達(dá)到了洗澡、治病的目的，還起到了紅臉、出汗、排毒的效果。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合。8月份，應(yīng)省XXXX經(jīng)營(yíng)公司的請(qǐng)求，我們主動(dòng)增加工作量，對(duì)其下屬6家子公司開展“以審代訓(xùn)”式檢查輔導(dǎo)。經(jīng)過(guò)10多天的努力，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)問(wèn)題22個(gè)，違規(guī)資金1300多萬(wàn)元，管理漏洞或內(nèi)控短板87項(xiàng)，提出合理化建議61條。檢查結(jié)束后，我們對(duì)企業(yè)的內(nèi)控制度進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)輔導(dǎo)和管理流程再造，對(duì)企業(yè)的制度化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)提出了切中肯綮的建議，贏得了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的交口稱贊。

總體上看，自己能夠牢記黨的宗旨，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員干部必須具備的基本條件要求自己。上，堅(jiān)持把黨和人民的利益放在第一位，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識(shí);政治上，自覺與*保持高度的一致，聽黨話，跟黨走，報(bào)黨恩，保持黨員本色，做改革開放的“弄潮兒”;工作上，基本做到了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，踏實(shí)認(rèn)真，忠于職守，愛崗敬業(yè);作風(fēng)上，能夠不畏艱險(xiǎn)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持原則，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效;生活上，永葆共產(chǎn)黨員艱苦樸素的本色，甘于清貧，廉潔奉公，嚴(yán)于律己，公而忘私，注重團(tuán)結(jié)。

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)照檢查，也發(fā)現(xiàn)自己在、工作、學(xué)習(xí)上，特別是在”四風(fēng)“方面還存在著不少缺點(diǎn)和不足，需要今后加以認(rèn)真的克服和改進(jìn)。

(一)學(xué)習(xí)不夠深入，理論聯(lián)系實(shí)際不突出

沒有把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和提高理論水作為重要問(wèn)題提到應(yīng)有的高度。一是出現(xiàn)了學(xué)習(xí)惰性。隨著年齡增長(zhǎng)，缺乏持續(xù)上進(jìn)動(dòng)力，學(xué)習(xí)興趣明顯退化。年輕時(shí)甘于寂寞，發(fā)奮苦讀的勁頭退潮，貪圖安逸的心態(tài)漸濃。二是對(duì)理論學(xué)習(xí)的深度不夠。沒有系統(tǒng)性、前瞻性學(xué)習(xí)規(guī)劃，學(xué)習(xí)滿足于囫圇吞棗，一知半解，對(duì)馬列主義原著閱讀較少，對(duì)前沿性*理論了解不夠，缺乏深入的理論研究。三是對(duì)理論聯(lián)系實(shí)際的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于理論功底不深厚，對(duì)唯物論、實(shí)踐論研究不深，在工作中存在理論和實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，缺少用理論指導(dǎo)實(shí)際工作和把工作中遇到的問(wèn)題上升到理論高度分析解決的自覺性。

(二)宗旨意識(shí)弱化，深入基層聯(lián)系群眾觀念不強(qiáng)

客觀上由于xxx沒有XXXX職能，很少有直接面對(duì)老百姓服務(wù)的機(jī)會(huì)，主觀上感覺群眾關(guān)心的都是棘手問(wèn)題，自己人微言輕，愛莫能助。因此，雖然經(jīng)常深入企業(yè)開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，但真正與人民群眾打成一片的機(jī)會(huì)并不多，對(duì)群眾心聲傾聽不夠，對(duì)百姓疾苦了解不深，對(duì)職工意愿把握不準(zhǔn)。深入企業(yè)多，融入基層少;東奔西走多，訪貧問(wèn)苦少;錦上添花多，雪中送炭少;患得患失多，無(wú)私奉獻(xiàn)少。特別是對(duì)企業(yè)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有畏難情緒，害怕引火燒身，工作中存在避重就輕、抓而不緊、落而不實(shí)的現(xiàn)象。對(duì)待基層同志有急躁情緒，有以監(jiān)督者自居的“優(yōu)越感”心態(tài)，自以為怒而生畏，殊不知眾怒難犯，以上究其原因其實(shí)是官僚主義在作祟。