2017兩會環保熱點解讀

2017兩會環保熱點解讀六板塊引領“綠色約會”

3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強在會上作《政府工作報告》，回顧了中國經濟發展情況，并部署了2017年的重點工作。

今年的政府工作報告首次出現二維碼，掃碼可以看到動畫、制圖詳解政府工作的32項指標任務完成情況。

今年發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內;進出口回穩向好，國際收支基本衡;居民收入和經濟增長基本同步;單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降。

今年政府工作報告涉及到的2017年環保內容部署，主要包括以下幾個關鍵詞：

關鍵詞一：綠色發展

制定實施生態文明建設目標評價考核辦法，建設國家生態文明試驗區。強化大氣污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%，74個重點城市細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。優化能源結構，清潔能源消費比重提高1.7個百分點，煤炭消費比重下降2個百分點。推進水污染防治，出臺土壤污染防治行動計劃。開展中央環境保護督察，嚴肅查處一批環境違法案件，推動了環保工作深入開展。

關鍵詞二：去產能

扎實有效去產能。今年要再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上，以防范化解煤電產能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間。要嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業”，推動企業兼并重組、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能，嚴控過剩行業新上產能。

關鍵詞三：藍天保衛戰

今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度，東中部地區要分別于今明兩年完成，西部地區于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。

二要全面推進污染源治理。開展重點行業污染治理專項行動。對所有重點工業污染源，實行24小時在線監控。明確排放不達標企業最后達標時限，到期不達標的堅決依法關停。三要強化機動車尾氣治理�；�本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。四要有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。擴大重點區域聯防聯控范圍，強化應急措施。

五要嚴格環境執法和督查問責。對偷排、造假的，必須嚴厲打擊;對執法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來。

關鍵詞四：水、土壤污染防治

今年化學需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點流域區域水污染和農業面源污染防治。開展土壤污染詳查，分類制定實施治理措施。加強城鄉環境綜合整治，普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節能環保產業，使環境改善與經濟發展實現雙贏。

關鍵詞五：生態建設

抓緊劃定并嚴守生態保護紅線。啟動森林質量提升、長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點，完成退耕還林還草1200萬畝以上，積累更多生態財富，構筑可持續發展的綠色長城。

關鍵詞六：大力發展綠色金融

全國政協經濟委員會副主任閆冰竹在“關于推進銀行業綠色金融發展，促進國家經濟轉型的提案”中提及，隨著我國經濟轉型的持續推進，綠色產業涌現出巨大的資金需求。然而有關資料顯示，我國綠色金融供給嚴重不足。作為現代經濟體系中重要的資源配置樞紐，銀行業在引導社會資金流向綠色產業方面應發揮重要作用。因此，推進銀行業綠色金融發展，對提高我國綠色金融供給、促進我國經濟向綠色低碳方向轉型具有重要意義。