幾年來,各級黨組織在黨員教育和黨風建設方面工作成效明顯,黨員干部素質有了明顯提高,但有些黨員干部還存在著以下一些和作風方面的突出問題:
一、黨性觀念不夠強
(一)部分黨員黨性意識比較淡薄,淡忘了黨的性質、宗旨、使命,以及黨的綱領和任務;未能真正樹立馬克思主義、共產主義理想信念,對*理解不深,對社會發展現狀的了解不夠,看社會的陰暗面較多,對社會主流和積極因素認識不清,從而對黨的事業喪失信心,甚至滿腹牢騷,因而不能始終保持積極向上的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣;
(二)不注重自身的黨性修養,覺悟退化。其表現:一是不能以黨員的標準要求自己,入黨以后放松了對自己上的要求,不能體現出黨員的先進性,起不到黨員的先鋒模范作用;二是原則性不強,遇到損害國家和群眾利益的行為,不敢旗幟鮮明進行斗爭;同志之間不能認真地開展批評與自我批評,自我批評時蜻蜓點水,批評他人時輕描淡寫,有的甚至只作“表揚與自我表揚”,保持“一團和氣”;三是缺乏黨員對黨的事業的奉獻精神,工作上得過且過,拈輕怕重,計較個人得失。四是對黨的組織生活和學習活動不重視,組織活動借故不到和遲到現象時有發生。
二、黨風方面存在的問題
(一)作風方面。一是責任心不強,講待遇多,講奉獻少,不能很好利用自己的崗位職責做更多的貢獻,滿足于工作任務的一般完成,不注重工作質量的提高;二是解放程度不夠,創新意識不強,工作方法簡單,對工作中碰到的矛盾和問題研究不夠,存在等、靠;三是少數黨員干部滿足于已有成績,不求上進,不思發展;四是少數黨員干部驕氣有余,謙虛不夠,聽不進別人意見,不能正確對待他人的批評和意見。
(二)工作作風方面。工作作風不夠扎實,一般號召多、具體措施少,安排部署多、檢查督促少;有的領導干部慣于上傳下達,不能聯系本公司、本部門實際提出具體而又切合實際的意見;有的黨員干部在工作上缺乏緊迫感、危機感,工作拖沓,紀律松懈,工作心不在焉,甚至擅離職守,影響了本職工作的完成。
(三)學風方面。政治學習的自覺性和主動性不夠。對馬列主義和我黨重要理論只求學過看過,不求深入的理解和完整準確的把握。在業務學習方面,有的黨員干部僅滿足于對基本經濟理論和政策法規的一般理解,缺乏深入的研究和熟練掌握;有的時不努力學習,急用時,“臨時抱佛腳”;有的黨員干部僅憑經驗辦事,忽視對自身知識的更新和能力的培養。這些學風方面的問題制約著黨員干部和能力水的提高。
三、對策建議
要針對當前黨員干部作風方面存在的突出問題和深層次原因,進一步加強教育,培養自覺學習、勤奮學習、終身學習的理念。進一步建立機制,完善制度,強化監督,把黨員黨性教育和干部作風建設提高到新水。建議采取從以下幾項措施:
(一)強化政治理論學習,樹立正確理想信念
*和共產主義的理想信念,是共產黨人最崇高的追求和強大的精神支柱,也是我們黨的政治優勢。有了這樣的理想信念,就有了立身之本,就能自覺地、滿腔熱情地為黨的事業而奮斗。因此,要把加強政治理論學習作為黨員干部堅定理想信念的必由之路,真正解決從上入黨的問題,解決世界觀、人生觀和價值觀問題。
各級黨組織都要認真制定學習計劃,確保學習時間,健全學習制度。要全面扎實地推進黨員干部政治理論學習,特別要強化對馬克思主義和*理論的學習,只有認真學好馬克思主義和*科學理論,學會運用馬克思主義立場、觀點和方法觀察和了解事物,用科學發展觀分析和解決問題,才能使黨員干部正確、深刻地認識社會發展的客觀規律,而不被各種社會思潮和紛繁復雜的社會現象所迷惑。
(二)創新和豐富學習方式
要創新黨員干部理論學習形式,不能“讀死書,死讀書”。要使理論學習要做到“三個結合”:一是“理論學習與工作實踐相結合”,做到理論聯系實際,學以致用,把理論學習成果轉化為對公司發展的新認識、指導工作的新理念、破解難題的新思路;二是“個人學習與集中輔導、討論相結合”,通過個人自學與集體輔導、討論相結合,達到加深理解,相互啟發,增強效果的目的;三是“學習與多樣活動相結合”,將學習與組織參觀學習、社會調研、經驗交流、有獎征文、知識競賽等活動相結合,擴展和豐富學習形式,充分調動黨員干部學習的積極性。
(三)堅持開展專題教育活動,有針對性解決存在問題
要解決不同階段黨員干部在、工作、生活作風方面存在的問題,首先要了解不同時期,不同社會環境下黨員干部隊變化情況,根據黨員干部作風存在的突出問題,選擇不同的主題開展教育活動。開展專題教育活動要突出主題,突出針對性、實效性,使廣大黨員干部在教育活動中進一步增強黨性觀念和理論水,提高貫徹黨的路線方針政策的自覺性。
(四)樹立模范典型,整治不良作風
各級黨組織要注重正面宣傳,樹立先進典型。要定期開展“評先評優”活動,大張旗鼓地表彰在工作中涌現出來的優秀黨員和先進工作者,以模范黨員干部的先進事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大黨員干部,強化黨員干部的創先爭優意識,自覺以先進典型為榜樣,認真查找自身存
在的不足,積極采取措施加以改進。在一些窗口單位,可以開展“黨員示范崗”活動,充分發揮黨員在各自的崗位上的先鋒模范作用,促使黨員成為本部門、本崗位作風正、業務精、能力強的模范。在搞好正面教育的同時,要加大對不良作風的整治力度,對那些黨性不強、作風不好、律己不嚴、群眾不滿意的黨員干部要給予嚴肅批評或紀律處分,對那些以權謀私、違法亂紀的腐敗分子要堅決查處、決不姑息。
(五)建立完善機制制度,加強制度執行力度
要進一步完善和落實黨委中心組學習、領導班子民主生活會、述職述廉、領導干部個人事項報告、誡勉談話及責任追究制度。要重點加強激勵約束機制建設,加強對領導干部年度定期考核制度,嚴格考核程序,完善考核方式,重視民主評議,從德、能、勤、績、廉幾個方面對黨員領導干部進行全面考核評定;要利用精神和物質雙重手段,獎勤罰懶,獎優罰劣;要加大對制度執行的督促和檢查,對違反制度的行為,做到“有章必循、執章必嚴、違章必究”,確保制度落到實處,使制度在黨員干部作風建設中能夠有效地發揮教育、引導和懲治作用。
(六)嚴格選人用人原則,保證干部隊伍素質
按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部,提高選人用人公信度。堅持公開、等、競爭、擇優的原則,真正把那些政治過硬、能力突出、作風扎實、群眾公認、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導班子中來。堅決不用那些以權謀私、不負責任、投機鉆營的人;不用那些不講原則、不分是非的“老好人”;不用那些不干實事、無所作為混日子的人,保證干部隊伍品德好、作風正、能力強。
(七)嚴格把好黨員發展關口,保持黨員隊伍的純潔性
在注意發展黨員,壯大黨員隊伍的同時,要切實保證黨員發展質量。要在黨員發展的各個階段認真全面考查和考驗發展對象,要堅持高質量原則,做到合格一個,發展一個。要注意將素質高、政治立場堅定、作風過得硬的優秀分子優先吸收到黨內來;堅決把動機不純、作風不正的投機分子拒之門外。對少數入黨后,放松改造,形式上入黨,上已經退黨,已不符合黨員要求并屢教不改的黨員,要清除出黨員隊伍,以保持黨員隊伍的純潔性。
嚴格組織生活,是加強對黨員教育、管理和監督,促進黨組織和黨員在各項工作中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用的一項組織保證。組織生活的質量如何對機關黨的組織的健康發展,對黨員隊伍整體素質的提高起著至關重要的作用。長期以來,機關黨組織生活已成為機關黨的組織發展壯大的重要抓手,成為提升黨員干部隊伍整體素質和執政能力的重要途徑。就其組織形式和活動的內容而言,幾乎涵蓋了黨內組織生活的全部,應該說它在機關黨的工作中起到了舉足輕重和必不可少的作用。然而就目前組織生活的整體成效來看,確實還存在著諸多不盡人意之處,與新的形式、新的任務對我們的要求還相去甚遠,與黨員自身發展的需求還不相適應,與黨委、政府對機關黨建工作的要求還有差距;谝陨纤伎,本文擬從機關黨組織生活的現狀入手,就如何提高機關黨的組織生活質量談幾點粗淺的看法。
一、現行機關黨的組織生活的基本形式
年來,機關黨的組織生活基本上走上了制度化、規范化和民主化的軌道。其形式而言主要有:黨員大會、支部委員會、黨小組會、組織生活會、黨員領導干部民主生活會,以及黨課、民主評議黨員等,通過以上活動對黨員進行黨的知識教育,學習黨的基本理論和黨的路線、方針、政策及有關業務知識,傳達上級黨組織的文件精神,開展批評與自我批評,議定黨內有關重大事項等?偠灾瑱C關黨組織生活已成為機關黨的建設及黨內活動必不可少的主要形式和途徑。
一是堅持“三會一課”制度,發揮了學習教育主渠道的作用。機關各級黨組織始終把以“三會一課”制度為主要形式的黨內組織生活作為對黨員進行教育、管理的最基本途徑。通過組織黨員學習鄧小理論、“三個代表”重要,學習新時期黨的路線方針、政策,學習傳達中央及上級黨組織的文件精神,學習時事政治、法律知識及相關業務知識,不斷提高黨員的政治覺悟和工作水,從而適應新形勢的需要,更好地完成各項工作任務。
二是堅持民主生活會制度,發揮了黨內民主監督的作用。黨員領導干部和全體黨員以民主生活會為載體開誠布公地開展批評與自我批評,互相監督,互相幫助,分清是非,溝通,總結經驗教訓,統一認識,從而起到相互監督、相互約束、增進團結的作用。尤其是黨員領導干部參加所在支部的組織生活會,既增進了同志間的交流,密切了上下級關系,又加強了廣大黨員對領導干部的民主監督,形成了一個良好的監督機制。
三是堅持開展有益活動,增強了黨組織的活力和凝聚力。機關黨組織通過開展主題實踐活動及組織公益性的社會服務、義務勞動來教育黨員和體現黨員的先鋒模范作用。組織黨員參與社區黨建活動,以黨員志愿者的身份積極為社區服務。創新活動形式,增強活動效果,如:緬懷先烈活動、聯誼活動、歌詠比賽等,對黨員進行教育,通過開展這些黨員喜聞樂見的,既富有娛樂性又有教育意義的組織活動,進一步增強了黨組織的活力和戰斗力。
二、存在的問題及原因分析
從目前機關黨組織生活的現狀看,總體上實現了組織生活的制度化,在加強黨性鍛煉,提高黨員隊伍素質,強化黨員的責任意識等方面發揮了重要的作用。但機關黨內組織生活在其內容、參與度、組織形式和質量等方面還不同程度地存在著一些弊端,主要表現在:
1、組織生活形式主義現象較嚴重,質量不高。部分單位黨內組織生活只滿足于時間、次數要求,形式主義現象突出。批評與自我批評的民主傳統只是在形式上繼承,并沒有從實質上突破。在組織生活會、民主生活會上民主氣氛不夠濃厚,放不開,做不到暢所欲言,等待觀望的現象比較嚴重。批評上級怕穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕影響支持率。由于這“三怕”,造成了過組織生活時自我批評多,相互批評少,你好我好大家好。有的支部執行“三會一課”制度存在著組織隨意、管理松散的現象,有的以學習會取而代之。
2、聯系黨員、工作和生活實際不緊,針對性不強。沒有用心去謀劃好每一次難得的組織生活,隨意性和主觀性的現象較為普遍。目前組織生活會大多以學習教育為主,注重宣傳大政方針,念念文件,讀讀報紙,然后泛泛提幾點要求,內容缺乏針對性和吸引力。黨組織對涉及黨員、工作、生活的問題貼不緊,針對性不強,對黨員關注的熱點和核心問題把握不準,釋疑解惑的說服力不強,組織生活聯系黨員主觀世界,解決問題不夠。
3、組織生活的形式和內容缺乏創新,與形勢的發展不相適應。在現有的機關組織生活模式中,大多數以開會形式過組織生活,而且支部所有的學習和教育活動大多數是單向的,主要由支部書記或者是組織者以灌輸的方式來進行,缺少互動性。組織生活的內容也主要以學習為主,80%的組織生活基本上時間都用在了學習上。由于機關人員流動性少,而且現有黨員比例較高,一些機關基本上全員都是黨員,因此發展黨員、審批事項等在有的黨組織生活中已不存在,這些單位的組織生活內容基本上只剩下了學習。隨著社會的進步,黨員素質的不斷提高,民主意識的不斷增強,獲取信息渠道的不斷多元,現有單調的組織生活方式已很難滿足黨員的需求,與新形勢、新任務的要求不相適應。
4、黨員參加組織生活被動應付,缺乏自覺性。有的黨員對參加組織生活持無所謂態度,以工作忙等理由推托,表現出黨員參加組織生活的意識在逐漸淡化。有的黨員反映組織生活形式陳舊單一,內容枯燥無味,沒有吸引力,缺乏參與興趣;有的黨員認為組織生活是“一言堂”,缺乏黨內民主,參與組織生活是一種“負擔”;有的在網絡上下載一些文章在會上應付了事。
5、領導干部參加組織生活較少,監督作用缺失。目前,機關黨員領導干部過好組織生活的意識不強或是被逐漸淡化,總以這樣或那樣的理由不參與組織生活,努力游離于組織之外。除了過好每年一次的黨員領導干部民主生活會外,支部或黨小組的組織生活則較少參加。鄧小同志曾指出:“對于我們黨的各級,應該有監督。這種監督來自上面,來自下面,來自群眾,也來自黨小組生活!薄饵h內監督條例》明確規定,黨內監督的重點是各級領導機關和領導干部。而黨組織生活是一個有效的黨內監督途徑,尤其對領導干部。因此領導干部不能經常以普通黨員身份參加支部的組織生活,則組織生活的監督功能就很難體現。
以上問題存在的主要原因有四:
一是對黨內組織生活的重要性認識不夠到位。忘記了自己是一名共產黨員,把《黨章》的有關規定置之腦后。認為黨員教育管理單靠組織生活解決不了多少問題,開展得好不好關系不大。不能真正從戰略和政治的高度上充分認識開展組織生活的重要意義,把組織生活等同于一般工作會議,僅停留在執行制度的要求上,可有可無的比較嚴重。還不能從內心深處真正感悟到組織生活對黨的組織而言,究竟意味著什么,組織生活質量的高低對黨組織這個機體的生存與發展能有多大的促進作用等。
二是部分黨員對組織生活的認同感存在偏差。更多地把參加組織生活作為義務對待,而不是履行權利!饵h章》規定黨員必須編入一個黨支部參加組織生活,這是黨員的義務,同時也是一種權利。通過參加組織生活,黨員可以行使和享受學習權、知情權、參與權、表決權、選舉權和被選舉權等民主權利。造成這種認識偏差的主要原因有兩方面:一是由于黨員權利意識不強,沒有充分認識到自己在黨組織的地位和作用,總感到是要我過組織生活,而不是我要過組織生活,把參加組織生活當成一種額外負擔被動應對;二是一些黨組織缺乏黨員是黨的主體的意識,在組織生活中一味強調義務的多,體現黨員權利的少,久而久之,黨員的權利意識在以履行義務為主的組織行為中不知不覺被弱化。
三是組織生活的政治性、原則性、性不強。有的機關黨的組織不注重引導黨員確立正確的政治方向,不強調黨員的先進性,不積極幫助黨員增強組織紀律觀念,使組織生活達不到黨性鍛煉的目的。有的組織生活性不強,不能有效解決黨員的困惑,對黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀缺乏有力的影響,從而制約了組織生活教育功能的正常發揮。由于組織生活的原則性較差,怕得罪人的心理在起作用,黨內不能開展嚴肅的斗爭,黨內的批評和自我批評的風氣不濃,好人主義之風盛行,不同程度地影響了組織生活會的質量。
四是一些黨員領導干部對組織生活的重視不夠。其根源在于有的黨員領導干部不能正確處理好與機關黨組織的關系。在黨的組織中,不論職務高低,都是一名普通黨員,都應把自己置于所在黨組織的監督之下。由于不能調整自己的角色,對參加支部的組織生活沒有引起足夠的重視,客觀上又存在著公務繁忙的因素,造成一些領導干部參加黨的組織生活較少。領導干部不能充分發揮表率作用,也不同程度地影響了機關黨組織生活的質量。
三、提高組織生活質量的主要對策
黨的組織生活質量直接關系到教育管理黨員成效的好壞。要保證組織生活的質量,提高組織生活的實效性,就必須明確要求,提高認識,加強管理,精心安排。尤其要注意從以下幾方面加以突破:
首先,要對過好黨的組織生活的重要性進行一次再認識,增強主動性。過好黨內組織生活,是中國共產黨有別于其他任何一個政黨的顯著特征,是我黨的性質及其執政地位所決定的,是黨要管黨,從嚴治黨的一項基礎性工作,是提高黨員隊伍整體素質的重要手段。《黨章》規定:黨內不允許有不過組織生活的特殊黨員。因此各級黨的組織尤其是黨組織的主要負責同志要把過好組織生活作為一件頭等大事,在認識上要上水,在工作盤子上要有位置,在具體落實上要有制度。這是確保組織生活不走過場的關鍵之所在。
其次,要注重黨員在組織生活中的主體地位,增強互動性。黨內組織生活是黨員進行自我教育的重要途徑,黨員作為組織生活的主體角色,不只是受教育的客體,還是教育的主體。組織生活的實施只有充分考慮到黨員的主體地位,才具有感召力和凝聚力。在組織生活會的安排上,可以讓黨員事先參與,對組織生活的形式、內容提出合理化建議,集思廣益,共同謀劃和設計出生動有效的組織生活形式。這樣可以激發支部成員的參與意識,并化作每個黨員的自覺行動。在過組織生活的過程中,要突出民主互動性,人人既是參與者又是組織者,努力營造一種民主和諧的氛圍。要變組織生活傳統灌輸式、說教式為融交流、情感溝通為一體的民主互動式,切實增強組織生活的吸引力。
第三,要緊密聯系黨員工作的實際,增強針對性。機關黨建工作的指導,就是要圍繞發展這個主題,圍繞黨委、政府的中心工作抓黨建。組織生活也應牢牢把握這一導向,突出服務發展、服務中心工作的主題。在內容上盡可能與本單位實際相適應,與當前工作重點相銜接,與廣大黨員的現狀相協調。但要克服重形式輕內容,重過程輕效果的傾向。在內容的選擇上應當立足時效性和針對性。如:結合海峽西岸經濟區綠色腹地建設,積極開展以此為主題的實踐活動;針對辦公室以文秘工作為重點的特點,組織公文寫作研討等。力求通過組織生活這一教育途徑,充分調動每個黨員在各自崗位上的積極性和創造性,為*市經濟和社會的和諧發展獻計獻策。
第四,要發揮領導干部的表率作用,增強引領性。一方面,黨員領導干部不能因自己是行政領導而忽視機關黨組織的監督,要積極帶頭參加黨的組織生活,在黨員中發揮表率作用。另一方面,機關黨組織要按照規定,落實對黨員領導干部的監督,不能因其是行政領導而放棄監督。要建立健全黨員領導干部參加組織生活考勤制度和通報制度,同時在安排組織生活時盡可能周密部署,充分考慮領導的工作安排,做到“兩不誤”,為領導干部參加組織生活創造良好的條件。
第五,要豐富組織生活的形式,增強實效性。組織生活的形式單一會影響組織生活的質量,會影響黨員的參與熱情,選擇有效的形式和載體可使黨的組織生活更加生動有趣而富有成效。所以組織生活的形式應當呈現出多樣性,對傳統的活動形式要有選擇地繼承,有創新地發展。當前,網絡的迅速普及應用,為黨的組織生活開辟了新的活動空間,機關黨組織可以嘗試利用網絡開設黨建網頁,在網上開展黨課教育。建立網上黨組織生活臺,借助QQ聊天工具,開展黨組織生活會,由于相互之間不直接面對面,民主評議時大家可以放下包袱暢所欲言,這為提高組織生活質量提供了一個新的臺。
總之,過組織生活是手段,提高黨員干部隊伍的整體素質是目的。各級黨的組織,只有不斷地總結和提高,與時俱進地不斷創新,切實做好、做實、做強黨內組織生活這篇文章,才能為實施海峽西岸經濟區綠色腹地戰略,為閩北經濟社會可持續和和諧發展提供強有力的和組織保障。
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