成就鼓舞人心,目標催人奮進。連日來,參加中共商洛市第四次代表大會的代表們,認真討論三屆市委工作報告和市紀委工作報告,結合市情實際和各自崗位,踴躍發言、積極獻策,處處洋溢著堅定前行、奮發有為的精氣神。
展望未來信心滿懷
代表們一致認為,市委工作報告傳遞著一種激情,宏偉藍圖令人振奮;傳遞著一種信心,未來發展充滿希望;傳遞著一種精神,激勵干部群眾不懈奮斗、勇往直前。
李淑霞、任宏斌等代表說,市委工作報告總結成績實事求是,謀劃未來高瞻遠矚,順應了時代發展要求,為商洛未來五年的發展理清了思路、指明了方向,必將匯聚奮力追趕超越、決勝全面小康的強大合力。因為凝聚著汗水與心力、期盼與愿望,報告很有熱度、很有力量。
李敏、肖靜代表認為,報告列出明確的時間表、清晰的線路圖、堅定的新目標、扎實的新舉措,既全面貫徹了中央、省委精神,又充分體現了商洛實際,積極回應了群眾期待,是轉型跨越時期建設商洛的綱領性文件。這讓我們信心倍增、壓力倍增、干勁倍增……
劉佩華代表說,作為一個商洛人,實實在在地感受到了商洛這五年的變化,譬如城市建設、脫貧攻堅、居民生活,等等。這是全市干部群眾努力工作、扎實苦干的結果。報告描繪的未來五年宏偉藍圖,也讓我們對美好明天滿懷憧憬。
加快建設三個商洛
“創新商洛、美麗商洛、幸福商洛”,是代表們討論的焦點話題。
張銀強、王東等代表說,商洛地處秦嶺腹地,發展基礎薄弱,關鍵還是要依靠創新。商州森弗公司、山陽金川封幸公司等好多企業,都是通過科技創新,將“蛋糕”越做越大。要以創新驅動戰略推動經濟發展,深化科技資源統籌,推動大眾創業、萬眾創新,真正使創新成為商洛加快追趕超越新的動能。
趙緒文、李爭、黨世民等代表認為,綠色生態是商洛最大的優勢和底色,“商洛藍”已成為商洛最靚麗的名片。要繼續保持生態優先戰略,真正讓綠水青山成為金山銀山。要把農村環境綜合整治、丹江流域治理、城周綠化相結合,進行連片推進、全域打造,努力建設“五彩田園”般的美麗商洛。以創建國家森林城市為契機,積極開展退耕還林、天然林保護和植樹造林等工作,建設綠色生態家園。繼續完善精品景區、小鎮、美麗鄉村發展模式,進一步完善“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素,進一步唱響“秦嶺最美是商洛”這一品牌。
李冬貴、劉小玲等代表說,我們要主動順應人民群眾對幸福美好生活的新期待,多為人民群眾辦實事好事,不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。加快醫療體制改革,讓老百姓擁有更好的醫療條件,用全民健康支持全民小康。加強城區教育資源配置,解決大班額問題。加大脫貧攻堅力度,幫助貧困戶發展產業,扶真貧、真扶貧。
奮力實現追趕超越
“幸福美好的生活,不是從天上掉下來的,而是靠艱苦奮斗創造出來的。只要我們腳踏實地,苦干實干,就一定能開創追趕超越的新局面。”代表們表示,藍圖已經繪就,道路已經開辟,一定要全力抓好落實,將報告提出的奮斗目標逐步變成美好現實。
李亞鋒、王鵬、王治安等代表認為,風清氣正的政治生態,是建設創新美麗幸福商洛的堅強政治保證。要全面落實從嚴治黨,加強各級領導班子和干部隊伍建設,發揮以上率下垂范作用。加強基層黨組織和黨員隊伍建設,尤其是村級班子建設,圍繞管人、用人、育人,切實把“一崗雙責”和中央八項規定落到實處。同時,要定期開展鎮村干部教育培訓活動,促使他們的履職能力水適應當前發展和群眾需要。
來自各個行業各個領域的代表們紛紛表示,一定要按照市第四次黨代會的決策部署,適應新要求、把握新形勢、落實新任務、匯聚新能量,不忘初心、繼續前進,奮力追趕超越、決勝全面小康,為建設創新美麗幸福商洛而努力奮斗,共同創造全市人民的幸福生活和美好未來!
為了認真回答*在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上向市、縣(區)委書記提出的“四個問題”,深入貫徹市五次黨代會精神,進一步增強全市各級黨組織和廣大黨員加快轉型發展、實現追趕超越的自覺和行動自覺,確保“兩學一做”學習教育學有所獲、做有所成。經研究決定,在全市“兩學一做”學習教育中組織開展以“回答‘四個問題’,奮力追趕超越”為主題的大討論活動。現將有關事宜通知如下。
一、重要意義
開展大討論活動,是立足延安實際,把*系列重要講話精神落到實處、見到實效的重要舉措;開展大討論活動,是學習貫徹市五次黨代會精神,凝聚共識,破解發展難題,加快推進“高端能化強市,產業富民,文化旅游帶動,生態環境提升,城鄉一體發展”發展戰略的必然要求;開展大討論活動,是增強干事創業活力,轉變工作作風的有力保障。全市各級黨組織和廣大黨員一定要站在全局的高度,把開展“回答‘四個問題’,奮力追趕超越”大討論作為當前一項重要的政治任務和責任擔當,精心組織,扎實推動,務求實效。
二、主要任務
緊緊圍繞“回答‘四個問題’,奮力追趕超越”這一主題,聚焦“兩個明顯優勢、一個明顯制約”基本市情,引導廣大黨員緊密聯系和工作實際,從四個方面開展討論。
(一)如何積極破解面臨的矛盾問題,增強追趕超越的信心和決心。要通過大討論活動,充分認識延安已進入資源型城市轉型期,正處在爬坡趕路的關鍵階段,面臨著經濟結構單一,能源工業支撐乏力,農業產業化程度低,文化旅游產業層次不高;區域發展不衡,城鄉收入差距較大;基礎設施欠賬多,基本公共服務供給不充分;生態環境整體脆弱,治污降耗壓力較大;貧困人口致富能力弱,脫貧攻堅任務艱巨等問題,更要看到延安獨特的政治優勢、區位優勢、資源優勢、后發優勢,具備了轉型發展、追趕超越的良好基礎,進一步樹立憂患意識,破除慣性思維,變壓力為動力,變不利為有利,自覺增強轉型發展、追趕超越的信心和決心,為實現市五次黨代會確定的“一個率先、兩個追趕、三個超越、四個全面提升”的宏偉目標凝聚強大合力。
(二)如何在全面深化改革中主動作為,運用法治思維和法治方式實現追趕超越。要通過大討論活動,引導廣大黨員直面延安經濟社會發展的體制機制矛盾,堅持問題導向,突出重點領域、抓住關鍵環節,努力把改革開放推向更寬領域、更高水,讓改革精神融入經濟生活方方面面。要通過大討論活動,破解法治意識不強、違法施政、執法不公等突出問題,加快依法治市進程,開展以憲法的法治宣傳教育,建設法治政府,推進公正司法,讓群眾在日常生產生活中、在具體案件辦理中感受到公正義,讓尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。
(三)如何調動廣大黨員的積極性,爭做干事創業、追趕超越的表率。要通過大討論活動,著力解決一些黨員不解放,干事創業動力不足,缺乏憂患意識和危機意識,不作為、慢作為、亂作為等問題,教育引導廣大黨員在加快轉型發展、奮力追趕超越的工作一線做貢獻、當表率,在全市形成奮力趕超、爭先進位的良好局面。
(四)如何加強和改進黨的建設,為實現追趕超越提供堅強政治保證。要通過大討論活動,著力解決少數黨員理想信念動搖,黨內政治生活弱化等問題,不斷強化各級領導班子和干部隊伍建設,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,增強各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要通過大討論活動,著力解決一些基層黨組織戰斗力不強、群眾滿意率不高等問題,促進基層組織建設全面提升、全面過硬。要通過大討論活動,著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風,進一步加強黨風廉潔建設,持續錘煉追趕超越的過硬作風,以黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
三、總體安排
大討論活動從2017年1月初開始,3月底結束,分三個環節開展。
(一)廣泛征求意見。要堅持開門搞討論,廣泛聽取各方面意見,動員廣大黨員積極參與到大討論活動中來。要圍繞全市重點工作,結合各自實際,廣泛開展“我為延安追趕超越獻良策”建議征集活動,征求各級黨員干部、專家學者和各界群眾的意見建議。各級黨委(黨組)領導班子成員要深入基層聽取意見,對征集到的意見建議要認真進行梳理和分析,找準問題癥結,提出對策思路。
(二)深入開展學習。要深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神;深入*系列重要講話特別是回陜、回延重要講話精神;深入學習市第五次黨代會精神,清醒認識延安實現轉型發展所面臨的困難和問題,領會把握市委加快轉型發展,奮力追趕超越的未來五年發展戰略。要采取個人自學與集中學習相結合,通過學文件、看視頻、聽報告、專題輔導等多種形式扎實有效地抓好學習,切實做到吃透精神,融會貫通。
(三)組織專題研討。要緊緊圍繞“回答‘四個問題’,奮力追趕超越”這一主題,對標*系列重要講話精神,對標市五次黨代會精神,對標市委、市政府追趕超越總體方案,對標先進地區的經驗做法,引導廣大黨員堅持對標定位,找準補齊短板,深挖根源,凝聚發展共識,做到見人見事見。要做好成果總結和轉化運用工作,真正把大討論的成果體現在科學決策上,體現在改革創新上,體現在推進追趕超越上。3月下旬,市委將召開全市“回答‘四個問題’,奮力追趕超越”大討論活動專題研討會,集中展示研討成果。
四、組織領導
大討論活動由市委“兩學一做”學習教育辦公室牽頭組織實施,列入全市“兩學一做”學習教育重要內容。
(一)加強領導,明確責任。各級黨委(黨組)要落實主體責任,全面負責本地區本部門本單位的大討論活動,大討論以黨支部為單位組織開展,支部書記要切實履行第一責任人的職責,認真謀劃安排,精心組織實施,扎實有效推進。各縣(區)、市直各部門要及時制定工作方案,把目標任務層層分解落實下去,根據不同活動階段的實際,細化、量化目標任務,強化、硬化工作措施,切實做到組織有力、任務明確、責任到人。
(二)從嚴督導,確保實效。各級黨委(黨組)要切實加強對大討論活動的指導和檢查,及時掌握活動進展情況,督促各項工作落細落小,要把追趕超越意識有沒有新的提升、實際工作部署有沒有新的思路、回答“四個問題”和落實市委決策有沒有新的成效、干部精神狀態有沒有新的起色、體制機制創新有沒有新的進展作為衡量這次大討論活動成效的標準,認真進行考核評估。市委“兩學一做”學習教育辦公室將派出督導組,對大討論活動開展情況進行督查,表揚先進,通報后進。
(三)注重宣傳,營造氛圍。各級黨委(黨組)要將大討論活動作為當前宣傳工作的重點,制定宣傳方案,搞好總體策劃。要通過開設專欄、專題、專版、集中宣講等形式,及時、全面報道大討論活動進展情況,充分展示活動成果,確保氛圍濃厚、深入人心,使廣大黨員在回答“四個問題”中統一、凝聚共識、匯聚力量,在市委堅強領導下乘勢而上、轉型發展、追趕超越。
各縣(區)、市直各部門要及時制定“回答‘四個問題’,奮力追趕超越”大討論活動的工作方案,并于2017年1月15日前報市委組織部黨員管理科。
追趕超越、爭先進位,顧名思義,就是爭取先進、提升位次,當排頭兵、做先行者。“追趕超越、爭先進位”是一種責任、一種追求,更是一種氣魄、一種動力。“兩學一做”學習教育貴在學,重在做,縣政府辦公室要求“干部要以追趕超越精神做好本職工作”,如何實現其中的價值追求,成為當前辦公室干部必須用實際行動來回答的重要話題。
一、以更高的站位認識追趕超越、爭先進位
追趕超越、爭先進位是提振干部精氣神的需要。孔子曰:“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,則無所得矣”。就是說,制定了高目標,可能只能達到中等目標;制定了中等目標,可能只能達到低等目標;如果制定的是低目標,那最后可能一無所得。高目標有利于激發人的精神、砥礪人的斗志;沒有超常的目標和舉措,只能是庸和落后,我們只有把目標定得更高點,把眼光放得更遠點,堅持高標準、嚴要求,自我加壓,才能激發單位上下進一步提振精氣神、鼓足拼搶勁,滿懷激情、斗志昂揚的加快發展。
追趕超越、爭先進位是提升對外形象的需要。追趕超越、爭先進位是檢驗干部能力水高低的重要標準,我們如果不爭先進位,沒聲音、沒圖像,考核沒位次,工作也就沒了底氣,失去的是上級的信任,影響的是對外的形象,最終受損的是事業的發展。我們只有爭先進位、勇爭一流,才能贏得各方面的高看一眼、厚愛一分,才能外塑形象,內增力量。
二、以更強的責任實現追趕超越、爭先進位
在其位,謀其政。作為政府辦干部就要牢固樹立追趕超越、爭先進位的責任意識,切實增強責任感、使命感和緊迫感,使追趕超越、爭先進位成為各項工作的主旋律。
高點定位,立志率先。縣政府辦公室結合實際制定了本單位追趕超越、爭先進位的具體方案,堅持高起點謀劃、高標準定位,找準差距、分析原因,進一步細化任務分解表,各股室每周細化工作任務并落實到人頭,確保每項工作提速提質提效,奮力實現追趕超越。
解放,敢為人先。要實現追趕超越、爭先進位,就是要大力推進解放,促進觀念更新。辦公室的工作面廣事多,干部們創造性地開展工作,比如在規范程序和提高效率之間,嚴格督查和改進服務之間,創造性的變通和突破,切實以創新的思維,改革的辦法去解決問題,努力干出新成績。
務實進取,實干當先。“世界上的事情都是干來的,不干一點馬克思主義都沒有”。縣政府辦全體干部切實把會上定的、紙上寫的、向群眾承諾的,變成實實在在的業績。對既定的目標、承擔的任務,不爭論、少議論、多干事,只要有百分之一的可能,就盡百分之百的努力,用自身的行動投入到追趕超越、爭先進位的具體實踐中。領導帶頭撲下身子抓落實,領著干、帶著干、親自干,在一線辦公、在現場調度,做到問題在一線發現、矛盾在一線解決,確保各項工作任務既好又快的落到實處。今年辦公室協調水利、供銷部門為包扶村九成宮鎮西坊村解決蔬菜灌溉和銷售難問題,包扶干部趙亮、肖宏偉與詐騙犯斗智斗勇,為貧困戶挽回經濟損失7000余元……像這樣與群眾心連心、手牽手,共奔小康路的事例每天都在上演。
三、以更嚴的標準推進追趕超越、爭先進位
追趕超越、爭先進位工作是一個需要全社會一起來完成的目標任務,可以說人人頭上有目標、肩上有擔子,心中有責任。爭先進位不是一句口號,它需要我們明確自己該做什么,不該做什么,并去實實在在為它作出努力,付出汗水。不論我們的崗位大小,是否關鍵,我們都是爭先進位的參與者,所以說,立足崗位,干好本職工作是我們要做的重點。
一是以“爭”的意識強化工作理念。作為政府辦干部就要具備只爭朝夕的意識,不斷強化“時間就是效率”的工作理念。修補自身業務上的“短板”,不斷進取以養銳氣。不斷強化大局意識、服務意識、責任意識、法紀意識,保持爭做一流的心態。
二是以“先”的觸角強化工作本能。辦公室干部既要占好“發展時不我待、機遇時不我待”的先機,又要深諳“步步待舉哪步為先”的玄機。要銘記宗旨,站在人民群眾的角度去搞好服務,干好工作。
三是以“創”的精神強化工作干勁。“創”就是要創新,開拓進取。創新也是精氣神,是發展的主核。辦公室干部要在干好“流程性”工作的同時強化創新意識,爭取把每一篇信息改成精品,把每一份文件落到實處,用實際行動來詮釋追趕超越力促發展。
四是以“優”的業績強化工作目標。“優”就是要優異,成效顯著。辦公室干部要想在追趕超越、爭先進位的活動中實現預期目標,就必須咬實目標,扎扎實實地干,保證群眾的來信來訪件件有回音,保證領導的安排事事有著落。
追趕超越、爭先進位的號角已經吹響,政府辦全體干部將一個聲音喊到底,一以貫之抓到底,一鼓作氣干到底,奮力開創追趕超越新局面。
追趕超越是*對我省發展的科學定位和殷切期望。落實這一要求,必須準確把握和理解追趕超越的深刻內涵。這樣,才能更自覺更有效地貫徹好“五個扎實”,使陜西實現更好更快發展。
首先,要明確追趕超越的時代背景。相對于過去我們強調的加快發展,*提出的追趕超越,是在“四個全面”這個大格局下的發展,是在五大發展理念這個新要求下的發展,是在“四化同步”這個總特征下的發展,是在我國經濟進入新常態這個大邏輯下的發展。追趕超越的所有工作,必須以這些新布局、新理念、新變化為前提、為指導、為遵循、為依據。
其次,要明確追趕超越的方式方法。如果說以往更多的是通過投資拉動和資源粗放利用提高發展速度,那么新的歷史條件下,我們必須選擇更優的路徑,在新的基點實現快速發展。這猶如行車,過去大家都在普通公路上行駛,通過速度的合理運用“拐彎超車”,現在就要逢山鑿洞、遇水架橋、裁彎取直,建設高速公路,從而實現優質高效。做到這一點,一要加快改革,通過體制機制重建或完善,最大限度地激發活力、提高效率、縮短差距。二要改善環境,通過良好的投資服務環境,最大限度地聚集發展要素,促進更好更快發展。
第三,要明確追趕超越的根本依賴。這就必須堅定不移地實施創新驅動發展戰略,依靠科技創新推動產業轉型升級,提升競爭力,實現中高速增長與中高端發展的有機統一。就像人類出行一樣,由步行到馬車,到汽車,再到高鐵、飛機,每次速度與出行品質的躍升,都離不開科技的根本支撐。
第四,要明確追趕超越的目標定位。就是要明白從哪里追趕,在哪里超越,強優勢、補短板。凡是處在全國前列的一定要保持和擴大優勢,凡是存在差距的一定要確定相關省份對標追趕。就全省來說,要繼續把居民收入偏低、城鎮化水偏低、經濟外向度偏低作為補齊短板的重點予以突破。
追趕超越是目標定位,也是一個過程,只有深刻理解、準確把握,并在實踐中不斷深化,才能確保不迷失方向,真正把*的要求變成陜西發展的成果。
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