加強對機關和黨員干部在作風建設是新時期反腐倡廉的一項重要基礎建設,是建設為民務實清廉機關的重要內容。*在中央政治經濟會議上提出了《八項規定》,明確提出了要改進文風會風,嚴控三公經費、政治慵懶散奢、公款吃喝等不良風氣,同時加大監督力度,建立抓落實的長效機制。
黨員干部的作風建設是黨的作風建設的重中之重,因為黨員干部的作風對全體干部、全黨具有極強的示范效應,它會極大的影響黨風、政風和社會風氣。同時,由于黨員干部所處的位置和所承擔的任務的特殊性,其作風的好壞可以直接影響黨的工作的好壞,影響到黨的事業的興衰成敗。因此,認真分析和解決當前領導干部作風上存在的突出問題就顯得極為重要和必要。
一、黨員干部作風方面存在的突出問題
黨員干部在作風方面存在的一些突出問題,有其復雜而深刻的社會根源和根源,既有主觀因素,也有客觀原因。歸納起來主要有以下幾方面:
(一)黨員干部主觀上不加強學習,對自己要求不嚴。黨員干部出現作風方面的問題,最直接的原因就是時不注意加強理論學習和黨性修養,對學習的重要性認識不夠,缺乏學習的自覺性,不了解黨的方針政策和各項法律法規,滿足于維持現狀,上淡忘了全心全意為人民服務的宗旨,淡化了全局意識、責任意識、服務意識、憂患意識,不了解社會的進步需求,把個人利益擺在黨的利益、國家利益、群眾利益的前面,放松了世界觀的自我改造,在社會不良風氣的共同作用下,造成心理失衡、行為失當,從而導致在作風上出現這樣那樣的問題。
(二)缺乏長效性作風教育機制,導致教育實效性不強。是行動的先導,黨員作風好不好,要看好不好。黨員干部在作風方面出現問題,原因很多,其中重要的一點就是教育這個基礎沒有打牢,F在很多機關抓領導干部作風教育都慣于“刮陣風”,隔一段時間或者新換一任領導,就開展一次集中學習教育活動,集中學習教育活動的時間都保證不了,就更別指望時能花太多時間讓干部自學了。這種教育模式,缺乏系統性、計劃性和長期性,其實際效果難以保證。
(三)黨風廉政建設制落實不到位,監督制度不健全。黨員干部作風出問題,除了干部本人主觀因素以外,客觀上存在制度不健全、監督不嚴等也是重要原因。權力一旦失去監督,不良作風就會出現,直至產生腐敗。目前針對領導干部的各種監督制度很多,但不敢說我們的制度已經很健全,有的制度之間甚至相互抵觸,而有的制度又沒有建立起來。比如,領導干部財產申報制度,一把手問責制,領導班子決策議事制度,相關部門的反腐倡廉工作協調機制,干部作風考核評價機制等等,還有許多領導制度和工作機制需要建立健全。也有制度由于各方面原因被翻來覆去地反復修改制定,這樣既破壞了制度的穩定性,又損害了制度權威性,使制度的作用沒有得到很好的發揮。
(四)機關黨建工作透明度不夠,沒有充分發揮群眾和社會監督作用。幾年來,雖然有的地方和單位在黨務公開、政務公開方面已經有了一些新的嘗試,但離市民的期待、離社會發展進步的實際需求相比還遠遠不夠。領導機關工作情況、領導干部個人履職情況、作風狀況等等,外界無從知曉,有的連黨政機關內部的干部都無法知道,更別說建立起規范的面向機關內外公開透明的監督機制,黨員群眾和社會公眾的知情權、參與權、選擇權和監督權沒有得到很好的保障。實際上群眾監督、社會輿論監督是最為有效的監督方式,它既不需要過高的成本投入,又可以實現全方位監督,其作用一旦發揮得好,對機關作風建設大有幫助。但是如果沒有暢通規范科學的信息公開渠道,群眾就無從了解有關信息,群眾監督也就無從談起。
二、黨員干部作風建設的對策
針對當前黨員干部作風建設方面存在的這些問題,要始終保持清醒的頭腦,嚴肅作風和紀律,從懲治和預防兩方面同時入手,堅持教育、制度、監督并重,堅持不懈抓好機關黨的作風建設,市城建檔案館支部從以下幾方面著手。
(一)加強理論學習,提高素質。積極制定黨員理論學習重點和學習計劃,堅持每月一次集中學習,每次學習不少于2個小時,并通過各種學習途徑著力提高黨員干部的整體素質。積極組織開展黨員學習活動,建立黨員“三三制”學習卡制度,采取集中學習與個人自學相結合,激發黨員學習的積極性、主動性。對每次學習情況,要認真做好學習筆記,填寫好“黨員學習卡”,抓好學習機制,以保證學習的長效性和有效性,提升黨員的覺悟,永葆共產黨員的先進性。
(二)充分發揮制度的指引和約束作用。一方面,積極建立健全黨支部各項工作、組織制度,針對存在的突出問題,查找漏洞和薄弱環節,強化建章立制,實行黨務公開,落實黨員的知情權、參與權、監督權等民主權利,提高黨支部的凝聚力和戰斗力,不斷推進長效機制建設;另一方面,領導干部要深刻領會八項規定的精神實質,率先垂范,真正把自己擺進去,以身作則,一級帶一級,切實把中央八項規定精神落到實處。
(三)強化監督機制。一是將監督檢查的重點放在時的工作中,“吾日三省吾身”,建立日常巡查制度,做好日常自我檢查。二是繼續執行“四項監督”措施:加強黨內民主監督、加強對各科室的監督、加強對一線工作人員的監督以及加強群眾的監督。積極采取專項檢查、隨機抽查、明察暗訪等多種方式,利用專項治理、行風民主評議、政風行風熱線等載體,及時發現存在問題,增強監督檢查實效;三是嚴格遵守各項制度規定,決不能有令不行、有禁不止,決不能走形式、搞變通。
今年在全市積極開展“三嚴三實”教育活動之際,我們必須認真貫徹落實中央八項規定,加強黨的作風建設,時刻保持警惕,居安思危,加強研究,使黨員干部作風建設常抓不懈、常抓常新、持之以恒,以保證黨員隊伍始終繼承和發揚黨的優良傳統,有效推進為民務實的清廉黨政機關建設。
黨的十八大召開以來,在加強黨員干部作風的建設中,以貫徹中央八項規定精神為重點,著力解決黨員干部作風方面的突出問題,努力提高執行能力和服務水,切實把黨風建設各項任務落到實處,促進黨員干部作風建設工作的順利開展。
“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”,廣大黨員干部的素質高低、能力強弱、作風好壞,直接關系到一個地區、一個部門、一個單位的工作面貌。好的風氣是社會發展的一雙“隱形的翅膀”, 是重要的投資和發展環境,是凝聚人心的強大力量。它能夠在潛移默化中揚善扶正,要堅持不懈地改進工作作風。只有努力,才能改變。只要努力,就能改變。這個最樸素的觀念,正在植入人民群眾的心底。實現跨越式發展和長治久安這兩大歷史任務,需要的正是這種轉變,進一步轉變作風,提高效率,需要一種由內向外的打破。但是在工作的開展中一些黨員干部仍然在作風上存在一些問題,亟待采取措施加以解決。
黨員干部作風建設問題產生的原因:
(一)要求不嚴,評價方式欠缺,學習積極性不高。部分黨員干部理論學習與工作實際脫節,運用理論解決實際問題的能力較弱,對學習政治理論興趣不濃,學習方案不細致,學習時間難持久,學習內容不集中,把學習當成額外負擔,認為又苦又累,枯燥無味,學得好不如關系好,厭倦學習!白谵k公室“搞”調研,很少或基本去基層和群眾中了解情況、聽取意見;看問題只看表面,不能抓住事物發展的主要矛盾,提出的措施對策既無針對性,也缺乏可操作性;調研情況不真實,調研結論與實際情況有較大出入,不但不能推動工作,反而誤導決策。缺乏科學的評價方式,沒有將理論學習情況納入干部考核中,不能從根本上解決領導干部理論學習自覺性不高的問題。
(二)執行上級指令,落實工作任務效率還不夠高。部分領導干部慣于以文件落實文件,以會議貫徹會議,缺少具體的工作計劃和措施,不愿花功夫抓落實、抓督查。有的領導干部慣于按老經驗老辦法處理問題,開展工作,缺乏敢闖敢干精神。在需要開拓創新的工作任務面前瞻前顧后,激情難調動,缺乏工作熱情;上班時自由散漫,無視工作紀律,玩電腦游戲,打瞌睡,炒股票,工作效率低下。一些干部之間相互攀比車子、票子、房子、帽子。見人打官腔,辦事搞拖拉等。
(三)外部因素的影響,工作作風受影響。首先,社會經濟和政治環境進一步復雜化,不可避免地會對領導干部的價值取向產生一定程度的影響,使少數意志薄弱的領導干部受到消極影響而無心工作。其次,對工作缺乏正確的認識,缺乏創先爭優的意識,工作上得過且過;群眾觀念和公仆意識還不夠強。有的領導干部對群眾缺乏真摯感情,對群眾的愿望不上心,沒有時刻把百姓放在心上,把群眾當家人,把群眾的事當家事。把慧民,為民、利民沒有視為天職。對群眾缺乏耐心細致的工作。個別領導干部在接訪、走訪活動中走形式、做樣子,不愿深入百姓中問寒問暖,而是碰到問題繞道走,甚至敷衍了事。部分黨員干部對待群眾方法簡單,作風粗暴,辦事拖拉,推諉扯皮,沒有積極為群眾辦好事、做實事、解難事,甚至有極個別人不給好處不辦事,影響了黨和政府在群眾心中的形象。
(四)作風建設考核難,監督難、生活作風出問題。中央到地方年來先后出臺了一系列干部監督管理的規章制度,由于工作實績,作風情況具有一定的隱蔽性,給監督管理工作增加了難度,并在執行上缺乏應有的力度。在實際工作中,忽視對領導干部事前、事中的教育和監督,領導干部犯了錯誤,往往用事后處理的方法解決,使監督的功能不能充分發揮。另外,很多干部對監督工作不夠理解和支持,有抵觸情緒,想方設法避之,千方百計抗之。
其次,在全面推行政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、績效考評制、失職追究制等效能制度,取得一定成效,保障了群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,但是仍存在系統性和規范性不足的問題,大多是提要求、講道理,對于如何做的具體措施少,對于違反了規定怎樣處理沒有具體標準,適應不了新形勢,解決不了新問題,難以真正落到實處。作風建設作為政治領域一項長期的任務,其成效需要通過實際工作來檢驗。這一特點決定了考核作風建設情況,很難量化、細化,在實踐中不好把握。
(五)廉潔自律要求還不夠嚴。部分黨員干部受享樂主義、拜金主義、官僚主義和奢靡之風等風氣影響,缺乏勤儉節約、艱苦奮斗的精神和健康、高雅的情趣,在工作和生活中追求高檔次、高品質、高消費,揮霍浪費的現象屢禁不止,嚴重影響了黨群干群關系。上述這些問題雖然發生在少數黨員干部身上,但其惡劣影響和消極后果不可低估。究其原因,主要有三個方面:一是自律意識較差,自我要求不嚴。在市場經濟快速發展的環境中,各種觀念紛至沓來,部分黨員干部受一些庸俗價值觀和不良社會風氣的影響,馬克思主義的“五觀”發生了偏離,對權力和金錢的欲望膨脹,對自身的職位、責任和使命缺乏清醒的認識。沒有慎待手中的權利,嚴守組織紀律。沒有做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。二是監督制約機制不夠健全。目前,對黨員干部尤其是領導干部的監督制約機制,還存在上級監督太松,同級監督太軟,下級監督太難,群眾監督太遠,輿論監督太累等問題,監督合力還沒有形成。三是考核評價、獎懲激勵機制還不健全。對黨員干部的考核評價機制還不夠科學,現行的干部選拔任用、精神激勵、懲戒等機制和工資、津補貼制度等還不能很好地發揮調節作用,搞“一錘子買賣。在具體的執行中,獎優罰劣、獎懲分明的原則落實得還不夠好。沒有按任務職責、獎懲效率來分配及落實,做到有功則獎,有過則罰,賞罰分明。沒有堅持“三個不吃虧”用人導向,即不讓綜合素質高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧!]有實現干部交流互動的常態化、制度化。
為此,我們應采取以下對策,進一步加強和改進黨員干部隊伍的作風建設:
一是深化作風宣傳教育,夯實基礎。著重加強對黨員干部的理想信念教育、權力觀、價值觀教育和黨紀國法教育,增強黨員意識和黨性觀念,自覺繼承和發揚黨的優良傳統和作風。讓每位黨員干部在學風上發揮表率作用,在工作作風上發揮關鍵作用,在領導作風上發揮凝聚作用,在生活作風上發揮標桿作用,在作風上發揮主導作用。進一步完善反腐倡廉工作格局,推進廉政文化活動,開展多種形式的宣傳、教育和引導,營造弘揚優良作風的良好社會文化氛圍。
二是在轉變作風和長效機制上下功夫。領導干部必須始終保持高昂飽滿的熱情、求真務實的態度、開拓創新的精神,這是最直接轉變作風的方式。它是一項長期的戰略任務,必須長期抓、經常抓。要把各種監督等結合起來,形成快捷、有力、高效的監督合力。更要樹立精品意識,干一件事情像一件事情,干一件事情成一件事情,切不可胡子眉毛一把抓,到頭來自己干了點什么事都說不清楚。突出“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨,切實推進民生工程建設進度,真正實現老百姓愿望,解決老百姓實際困難。堅持工作重心下移,深入基層和群眾中去,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,幫助解決困難,對待群眾多動嘴,多動腿。作為社區基層的領導干部對群眾關心的問題,大事限時辦、小事不過夜,件件有答復、事事有結果,堅持不懈,持之以恒地抓,直到見成績、出效率。朝著“人人有保障、老者尤其養、病者尤其醫、失業有所托”的方向不斷邁出堅實的步伐。
三是在改進作風和純潔作風上下功夫。廉潔從政就是要守住做人的底線,要有公道正派、廉潔自律的良好形象。腐朽的侵蝕有一個潛移默化的過程,腐敗行為的發展有一個積累漸變的過程,人民群眾多從基層干部的作風和言行來評價我們的黨和政府。因此我們決不放縱自己,決不原諒自己,決不開脫自己。要經常檢點自己,經常警示自己,經常鞭撻自己,做到不正之風不染、不義之財不取、不法之事不干。圍繞“惠民、務實、和諧、創新”的理念,保持高尚的精神追求,純潔社交圈、凈化生活圈、規范工作圈,永葆黨員干部的先進性和純潔性。
在干部作風整頓學習活動中,我認真學習了縣教育局有關干部作風整頓工作的文件精神,學習了《黨章》、“胡錦濤同志重要講話精神”及關于“在領導干部中大力提倡八個方面的良好風氣”的論述等重要內容,在學習中一邊做筆記,一邊接受領導和同事們的教育,深刻地從人生觀、價值觀、世界觀等方面談出了自己對學習的認識,通過這次整風學習,開展干部作風整頓工作有了進一步的認識。
一、存在的問題
1、政策理論水不高。對黨的路線、方針、政策的理解只停留在一般水上,沒有進行深刻的研究和掌握。對先進文化的理解,不夠深刻,對教育工作方面的法律、法規、政策掌握的比較少,也比較膚淺。
2、主動意識不夠。工作中只注重對自己份內的事情的考慮,沒有站在更的立場想問題?偸钦J識自己的工作能完成,不拖學校的后腿就行,不會積極主動的去為學校著想,不會主動地為別人著想,干點工作就會想到報酬,或者就是得過且過,不思進取,不精益求精。
3、對工作責任心不強。在工作中,不嚴格要求自己,組織觀念落后,集體不強,對原則性的東西,不敏感,聽不得人說好話。
二、改進措施
1、加強學習,提高自身的素質和能力
認真學習書本知識,做到全面學習和重點學習相結合,不斷給自己“加油”和“充電”,經常和同事們相互交流、相互競賽,努力提高自己的教學水和能力;認真學習各種規章制度,樹立愛崗敬業和安全教學的責任意識;積極參加學校的政治學習,努力提高自己的素質。
2、嚴于律已,增強為學生服務的意識
我們工作的最終目標要體現在為學生服務上。所以在教學工作中,自己始終要圍繞為學生服務這先決條件,嚴于律已,一絲不茍地干好自己的本質工作。多抽時間與學生進行溝通和交流,,增強為學生服務的責任意識。
3、開拓創新,樹立大局意識
在教學工作中,要開拓創新,敢于突破常規思維,想別人之所沒想、所不想,樹立敢闖、敢冒的精神,只要所思、所識、所想、所為符合教學工作的要求和學生的實際,就大膽地干。自己要勇于剖析自己。經常對照檢查自己的和言行,做到有則改之,無則加勉;要積極地開展批評與自我批評。虛心向其他同志請教,請別人幫助查找問題,對于別人的批評和指正,自己決不敷衍,堅決摒棄面子。努力樹立大局意識和集體意識,一切以學校大局為重,服從學校和領導的安排,認真做好教學工作?朔嫉没际У念檻],把自己塑造成一位具有時代開拓精神和創新意識的人。
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