四風(fēng)四氣方面問題清單一

期就以當(dāng)前"四風(fēng)四氣"問題新動(dòng)向、新表現(xiàn)及對(duì)策為專題，深入各鎮(zhèn)、各部門、國(guó)土所，局機(jī)關(guān)職工，通過個(gè)別訪談、座談，進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將當(dāng)前“四風(fēng)四氣”新問題總結(jié)如下。

一、當(dāng)前“四風(fēng)四氣”問題的新動(dòng)向、新表現(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，我縣堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”問題進(jìn)行糾錯(cuò)，作風(fēng)建設(shè)成果得到不斷深化、鞏固和擴(kuò)大，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)取得新的成效，特別是開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以來(lái)，我縣措施有力，態(tài)勢(shì)向好，反對(duì)“四風(fēng)”效果明顯。但高壓之下“四風(fēng)”問題花樣翻新，一些新動(dòng)向、新表現(xiàn)和傾向性、苗頭性問題不容忽視。

(一)公款吃喝玩“隱身”。一是轉(zhuǎn)換場(chǎng)所，掩人耳目。公款吃喝由高檔豪華飯店轉(zhuǎn)移到單位內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心或者偏僻隱蔽的一桌飯、農(nóng)家樂甚至個(gè)人家中，“家庭式會(huì)所”悄然出現(xiàn);不少機(jī)關(guān)單位以節(jié)約接待費(fèi)用為名，紛紛建立內(nèi)部食堂甚至對(duì)包廂進(jìn)行高檔裝修，成為同城請(qǐng)吃、公款吃喝的“避風(fēng)港”。二是轉(zhuǎn)嫁接待，官商不清。一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常出入或利用私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部接待場(chǎng)所安排宴請(qǐng)，眾多私營(yíng)企業(yè)老板在其辦公樓內(nèi)設(shè)隱秘的豪華餐廳投其所好。組織者以沒有動(dòng)用公款而無(wú)所顧忌，參與者以私人聚會(huì)而心安理得，私營(yíng)企業(yè)老板也因能為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)而樂此不疲，群眾稱其為“不吃公款吃老板”，其背后隱藏著官商利益交換的污垢。三是轉(zhuǎn)移支出，移花接木。有的將餐費(fèi)開成辦公用品、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等，想方設(shè)法報(bào)銷;有的以支持村、社區(qū)建設(shè)名義，空轉(zhuǎn)款項(xiàng)，用于吃喝;有的化整為零，分批次報(bào)銷超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用;有的階段性合并結(jié)賬，刻意模糊接待明細(xì)清單;有的將公務(wù)接待費(fèi)用與職工食堂餐費(fèi)混賬管理，“公務(wù)灶”財(cái)務(wù)賬目混亂。

(二)公車私用有變種。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部用車出現(xiàn)一些新的苗頭性問題，并將隨著公車改革的推進(jìn)而凸顯。一是私車公養(yǎng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部，以使用私車辦公事為由，將私家車的加油費(fèi)、過路費(fèi)、維修費(fèi)、審驗(yàn)費(fèi)等，都掛在單位公車賬上，“開私家車、燒公家油”。二是占用車輛。有的黨政機(jī)關(guān)公車改革后，占用或長(zhǎng)期“借用”尚未實(shí)行公車改革的下屬企事業(yè)單位或私營(yíng)企業(yè)的車輛;有的單位將車掛靠在非監(jiān)管單位甚至私人名下，逃避監(jiān)督;有的長(zhǎng)期租用社會(huì)車輛，規(guī)避定編。三是保留的公車使用邊界不清，缺乏具體、可操作、切合實(shí)際的公車管理使用辦法，容易造成既拿補(bǔ)貼又用公車的現(xiàn)象。

(三)違規(guī)送禮轉(zhuǎn)地下。一些地方送禮由地上轉(zhuǎn)入地下，送禮地點(diǎn)從單位、家屬院轉(zhuǎn)移到停車場(chǎng)、地下車庫(kù)，或偏僻角落;用公款送“紅包”基本得到遏制，但收受私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)人“紅包”禮金現(xiàn)象仍然存在，有的單位集體收受管理服務(wù)對(duì)象財(cái)物，并分發(fā)給有關(guān)人員。

(四)巧立名目發(fā)福利。一些基層單位在工作中，繼續(xù)執(zhí)行與國(guó)家有關(guān)政策制度規(guī)定相抵觸的獎(jiǎng)勵(lì)政策，亟待加以規(guī)范。農(nóng)村基層干部違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，巧立名目，自定津貼補(bǔ)貼問題比較突出。

(五)變相搞公款旅游。公然動(dòng)用公款旅游的少了，但是，以學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、招商等名義外出考察，期間到景點(diǎn)觀光或擅自改道的現(xiàn)象仍然存在;還有的干部接受管理服務(wù)對(duì)象邀請(qǐng)，通過旅行社安排其本人及其親屬出游，十分隱蔽，給監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

(六)微信紅包、支付寶成違規(guī)送禮“新神器”。一些違規(guī)送禮行為搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車，利用微信紅包、物流快遞、支付寶轉(zhuǎn)賬、電子充值點(diǎn)券等方式收送禮金、禮品等。部分電商推出多款可在其網(wǎng)站任意購(gòu)買禮品的VIP電子儲(chǔ)值卡，收禮者只要通過電話、網(wǎng)絡(luò)，憑賬號(hào)、密碼就可獲得相應(yīng)禮品，一般售價(jià)在兩三千元，甚至上萬(wàn)元;有的還提供“私人定制”服務(wù)。

二、“四風(fēng)”問題新動(dòng)向的原因分析

(一)少數(shù)黨員干部存在模糊認(rèn)識(shí)。由于長(zhǎng)期陋和慣性思維的影響，少數(shù)黨員干部仍然存在一些不良心態(tài)，有的認(rèn)識(shí)不到位，誤以為糾治“四風(fēng)”節(jié)奏放緩、力度減弱、處理放松，風(fēng)頭已過伺機(jī)伸手;有的僥幸心理嚴(yán)重，自以為手法巧妙、行為隱蔽，不會(huì)被發(fā)現(xiàn);有的“上有政策下有對(duì)策”，執(zhí)行上搞變通、打擦邊球;還有的置三令五申而不顧，仍然不收斂、不收手，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)。

(二)引導(dǎo)群眾廣泛參與監(jiān)督不夠。從目前來(lái)看，群眾對(duì)干部作風(fēng)方面監(jiān)督作用發(fā)揮還不夠，群眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性不高，有的認(rèn)為容易遭到打擊報(bào)復(fù)，風(fēng)險(xiǎn)過大，不敢監(jiān)督;有的只要不損害自己的利益，就事不關(guān)己、明哲保身，不愿監(jiān)督;有的不了解監(jiān)督舉報(bào)的渠道和方式，不熟悉作風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律政策，不知道如何監(jiān)督。

(三)少數(shù)地方和單位擔(dān)當(dāng)精神有欠缺，工作落實(shí)不到位。少數(shù)單位在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有的存在畏難情緒，怕得罪人、傷和氣，工作被動(dòng)應(yīng)付;有的怕揭短亮丑，“愛惜羽毛”，對(duì)違紀(jì)問題遮著掩著;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查找發(fā)現(xiàn)隱形變種“四風(fēng)”問題的能力不足;有的認(rèn)為“四風(fēng)”問題是“小節(jié)”，查處壓力大、干擾多，處理上失之于寬、失之于軟、失之于松;有的職能部門對(duì)落實(shí)牽頭工作不主動(dòng)、推進(jìn)不深入。

(四)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定仍然存在漏洞。目前我縣陸續(xù)出臺(tái)的作風(fēng)建設(shè)制度不少，但對(duì)一些細(xì)節(jié)性的規(guī)定仍存在疏漏，在具體執(zhí)行過程中讓一些別有用心的人鉆了空子，也給監(jiān)管部門帶來(lái)了一些困惑和難度。

三、有關(guān)對(duì)策和建議

糾治“四風(fēng)”是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，一旦反彈將失信于民，必須緊盯新動(dòng)向、新表現(xiàn)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，不斷強(qiáng)化不敢、知止氛圍。

(一)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持和完善已有的有效做法，持續(xù)發(fā)力加壓，在堅(jiān)持中深化，深化中堅(jiān)持。把重要節(jié)點(diǎn)和假期作為作風(fēng)建設(shè)的前沿陣地，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，通過深化紀(jì)律教育、拓寬監(jiān)督渠道、開展明察暗訪、強(qiáng)化通報(bào)曝光等方式，發(fā)信號(hào)打招呼，打消僥幸心理，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，營(yíng)造崇廉尚儉氛圍。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、處理越重;對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問題，抓早抓小，動(dòng)輒則咎;對(duì)糾而又犯的，從嚴(yán)從重處理，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。

(二)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，設(shè)立立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、快速處理的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作機(jī)制。

(三)緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向。針對(duì)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)公款吃喝問題，在縣全面開展內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心專項(xiàng)檢查，規(guī)范公務(wù)接待行為，堅(jiān)決糾正躲在單位內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心公款吃喝玩樂的歪風(fēng)。針對(duì)“不吃公款吃老板”問題，劃出紀(jì)律“紅線”，凡利用私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部場(chǎng)所安排宴請(qǐng)并將費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給私營(yíng)企業(yè)的，對(duì)組織者嚴(yán)肅追究其紀(jì)律責(zé)任，對(duì)參加者找其本人談話，令其在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。針對(duì)“既拿補(bǔ)貼又用公車”和“私車公養(yǎng)”問題，按照契合實(shí)際、便于操作、厲行節(jié)約的原則，細(xì)化公車改革后保留車輛的使用規(guī)定，嚴(yán)肅查處用公款報(bào)銷私車費(fèi)用以及“借”“靠”“占”用車輛問題。針對(duì)公款送禮轉(zhuǎn)地下和巧立名目發(fā)獎(jiǎng)金福利等問題，督促縣財(cái)政局、縣審計(jì)局加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督，并依托電子監(jiān)察臺(tái)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控財(cái)政資金運(yùn)行，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在今后的案件通報(bào)曝光中，采取一類問題一個(gè)專題進(jìn)行通報(bào)的方式，有針對(duì)性進(jìn)行治理，形成震懾。

(四)不斷強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的定性量紀(jì)方面的調(diào)研指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審核把關(guān)，切實(shí)解決執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于松、失之于軟和尺度不一、畸輕畸重等問題。堅(jiān)持以上率下，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題并通報(bào)曝光。對(duì)在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”問題線索，深挖細(xì)查、絕不放過，尤其是組織和參加大吃大喝、出入私人會(huì)所的一律查清約談，嚴(yán)重的堅(jiān)決處理。加大對(duì)國(guó)有企業(yè)糾正“四風(fēng)”問題的工作力度，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，督促整改落實(shí)。

(五)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。督促各級(jí)黨委及其班子成員認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，不怕得罪人，勤打招呼常提醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要加大追責(zé)問責(zé)力度，層層傳導(dǎo)壓力。對(duì)問題突出、影響惡劣、屢禁不止的，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要追究監(jiān)管部門的責(zé)任。定期檢查和通報(bào)問題查處零報(bào)告零通報(bào)的地方和單位，對(duì)查處“四風(fēng)”問題不力、導(dǎo)致本地區(qū)本部門“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā)的，該通報(bào)的通報(bào)，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)。

(六)完善細(xì)化制度規(guī)定。把“立規(guī)矩”作為一件大事，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)制度方面的問題和漏洞，督促有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，明確政策界限，扎緊制度籠子，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的有效機(jī)制。

四風(fēng)四氣方面問題清單二

*指出：“黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”當(dāng)前，一些黨員干部“四風(fēng)”“四氣”問題突出，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。整治“四風(fēng)”“四氣”，把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)促進(jìn)作風(fēng)良好轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前新疆各級(jí)黨員干部最大的政治任務(wù)。

整治“四風(fēng)”“四氣”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”就是要轉(zhuǎn)變各級(jí)黨員干部的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。當(dāng)前，要著力三個(gè)“促進(jìn)”，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政治生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。

 一是要促進(jìn)宣傳教育工作。“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措和有力抓手。要堅(jiān)持以上率下、一級(jí)做給一級(jí)看，帶著政治使命學(xué)，帶著作風(fēng)問題轉(zhuǎn)，帶著目標(biāo)責(zé)任促，本著治病救人的態(tài)度、懲前毖后的原則，使所有黨員干部明晰什么是“四風(fēng)”“四氣”和“三嚴(yán)三實(shí)”以及開展此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，有則改之，無(wú)則加勉。

二是要促進(jìn)建章立制。促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在依法辦事、依規(guī)章制度辦事，扎緊“制度籬笆”來(lái)管住權(quán)力的任性。促進(jìn)黨內(nèi)民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉制度等健全完善，讓按章辦事成為慣，從根本上解決“四風(fēng)”問題。

三是要促進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)督。解決“四風(fēng)”“四氣”問題，既需要廣泛而深入地開展教育實(shí)踐活動(dòng)，更需要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。“四風(fēng)”“四氣”從根本上背離黨的宗旨，根本上是作風(fēng)不實(shí)的問題，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部紀(jì)律“紅線”意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督作用的發(fā)揮，以“零容忍”的態(tài)度查處“四風(fēng)”“四氣”。

雙腳踏實(shí)丈量的地方，才有念念不忘后的回響。“學(xué)轉(zhuǎn)促”旨在徹底轉(zhuǎn)變黨員干部的黨紀(jì)黨風(fēng)，催生全社會(huì)的新風(fēng)新貌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以*同志的*周圍，為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)凝聚起強(qiáng)大的精神力量，大力促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不辜負(fù)新疆各族人民的期望，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。