大解放能力大提升工作大見效個人剖析材料一

2月17日，按照州委統一部署，甘孜州召開“大解放、能力大提升、工作大見效”動員部署大會。州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話。他要求全州各級各部門和廣大黨員干部，一定要以本次活動為契機，迅速掀起“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動的熱潮，在解放中統一，在作風轉變中凝聚力量，在工作落實中展現形象，擰成一股繩、匯聚一股氣、打好翻身仗，以嶄新的理念、務實的作風、昂揚向上的精神面貌，奮力推動甘孜州與全國全省同步全面建成小康社會。

州委副書記、州長肖友才主持會議。州人大常委會主任李康、州政協*向秋出席會議，并結合學習考察情況和人大、政協工作職能，就開展好“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動提出意見建議。州委副書記李江就“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動作了具體安排。 州領導沈陽、相洛、趙波、劉吉祥、譚曉政、舒大春、格絨等領導出席會議。

劉成鳴指出，本屆州縣鄉領導班子既肩負著夯實黨在藏區執政基礎的使命，更肩負著與全國、全省同步全面建成小康社會的重任，還肩負著打造一支政治堅定、對黨忠誠、勤政務實、為民服務、清正廉潔干部隊伍的責任。干部能否適應新形勢、新任務和新要求?州委經過認真研究決定，從今年開始，集中兩年時間，在全州上下深入實施“干部能力素質提升工程”。所以，春節剛過州委就組織中心組成員外出學習考察，學先進、找差距、添措施，開展“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動。

劉成鳴要求，要對照先進找差距，清醒認識我州前進中的不足和發展中的短板。他指出，本次學習考察所到之處，無不呈現出發展加速、質量提升、后勁增強的大好形勢，讓大家耳目一新、深受感觸。與他們相比，我們的差距不僅體現在發展水上，更體現在觀念、發展理念、體制機制、能力素質上。

一要看到發展水上的差距，要從主觀上清醒認識到，甘孜發展長期墊底、長期落后，是由于自身努力不夠，能力素質不能適應新形勢新任務的要求;要充分認識到我們在發展速度上、發展質量上、產業發展上、城鄉建設風貌打造上與其他市(州)存在的巨大差距。

二要看到觀念上的差距，學習考察讓我們感受到，四市(州)經濟社會發展保持強勁勢頭，關鍵是解放得早、觀念更新得快，不拘于常規，敢闖敢試，創造性開展工作。最核心是沒有“等靠要”的，自強自立、自我發展決心很強、行動很大。所以大家要清醒認識到我們與他們相比，差在缺乏加快發展的主動性，缺乏激發內生動力的自覺性，缺乏搶抓機遇的敏銳性。

三要看到發展理念上的差距，通過考察我們看到四市(州)準確把握新常態下經濟發展的特征，深刻理解“五大發展理念”的科學內涵，發展理念超前、發展模式新穎，自覺把發展理念作為引領經濟發展的“指揮棒”。我們與他們比差在對新常態不了解不適應不會引領，對“五大發展理念”理解得不到位，對市場活力激發不夠。

四要看到體制機制上的差距，四市(州)都非常重視體制創新，尤其是把上級精神和本地實際緊密結合起來，逐步建立健全了一整套制度體系支撐來引領經濟社會發展。與他們比，我州不僅有省內政策，還有特殊的藏區政策，為什么長期落后?關鍵是體制不順、機制不活、辦法不多，主要差在推進土地流轉的體制機制上，差在城鄉規劃建設管理的體制機制上，差在服務體系的構建上。

五要看到能力素質上的差距，通過學習考察，讓我們深切感受到四市(州)干部那種鍥而不舍、只爭朝夕的精神，那種開拓創新、開明開放的氣概，那種視野寬廣、業務過硬的本領，那種深入扎實、雷厲風行的作風。我們要充分認識到與他們在科學決策的水、做群眾工作的能力、執行落實的力度、開放發展的意識、應急處突的本領方面的差距。

劉成鳴要求，要反思自省挖根源，切實找準甘孜州干部隊伍中的沉疴頑疾和癥結所在。他說，實踐證明，一個地方的發展，干部是第一要素，在干部隊伍建設中，作風是關鍵，能力是基礎，落實是核心。他指出，分析甘孜州干部隊伍現狀主要存在六方面問題：

一、視野狹窄的“小氣”

面對全省各地如火如荼、蒸蒸日上的發展態勢，我們的干部上固步自封、翻不過“二郎山”。甘孜作為經濟發展的滯后區、扶貧攻堅的重點區，必須堅持開放理念，深化對外開放合作，主動融入經濟發展的大格局，以資源換市場、換人才、換資金、換技術、換發展，以開放促發展、保穩定、惠民生，實現由封閉保守向合作共贏轉變。

二、自甘落后的“暮氣”

受長期發展墊底的影響，我們的干部窮慣了、落后慣了、當最后一名當慣了，工作上得過且過、甘愿做“井底蛙”。面對差距，我們必須變后發為潛力，變壓力為動力，變心動為行動，敢同勇者比、敢與快者賽、敢向高處攀，以強烈的進取精神，咬住發展不放松，奔著目標不停步，把同步全面小康的宏偉目標變為美好現實。

三、以苦居功的“驕氣”

我們的干部認識上居功自傲、跳不出“死胡同”。面對加快發展的新形勢和新要求，我們絕不能迷戀過去的成就，躺在功勞簿上，必須著眼未來，把過去拋在腦后，把事業作為畢生追求，心無旁騖干工作，一心一意干事業，不斷創造新業績、取得新突破、實現新跨越。

四、不講原則的“義氣”

甘孜州絕大多數黨員干部講政治、守規矩、顧大局，但仍有個別干部行為上不守規矩、繞不開“小圈子”。大家要進一步把全面從嚴治黨要求落到實處，對照鏡子深入反思，時時處處嚴格要求自己，自覺遵守各類黨章黨規，自覺服從全局利益，堅決執行上級部署要求，努力爭創一流工作業績。

五、作風不實的“浮氣”

在甘孜州與全國全省同步全面建成小康社會的關鍵時期，當務之急是不等不靠、務實拼搏，在實干中搶抓機遇、在實干中爭創優勢、在實干中奮勇當先。但有的干部作風上浮而不實，熱衷當“評論員”。他告訴這些干部，混，是難以為繼的，混，是混不下去的，混，是不會有好日子過的。必須破除“浮躁”，牢固樹立“務實”觀念，做到為官一任，造福一方，知難而進、迎難而上，腳踏實地、務實進取。

六、消極怠工的“惰氣”

當前甘孜州已處于一個退無可退的境地，但一些人仍精神上萎靡懈怠、慣于當“懶人”。我們必須把奮發向上、積極進取的干事狀態，把求真務實、埋頭苦干的工作作風，把缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦的精神傳承下去，努力做到觀念上先人一步、體制創新上優人一著、機制創新上高人一籌、搶抓機遇上快人一拍，大力營造開拓創新、崇尚實干、狠抓落實、加快發展的氛圍，全面開創各項事業發展新局面。

劉成鳴要求，要圍繞目標抓落實，以州第十一次黨代會精神為指引苦干實干加巧干。他指出，加快甘孜經濟社會發展，實現同步全面小康目標，我們必須自我加壓、跳起摸高，苦干實干加巧干，趕上全省發展快車。這是新一屆領導干部肩負的責任使命，更是應有的價值取向。

一、咬定目標拼命干

盯住目標，善做善成，這是我們做工作的“進取之道”。要圍繞州委“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局，圍繞建設經濟繁榮、生活殷實、和諧穩定、民主文明、家園秀美、保障有力的小康社會和“暢通甘孜、美麗甘孜、和諧甘孜、小康甘孜”的奮斗目標，科學確定目標的實現路徑和進度安排，一項一項去落實，一個一個去推動，把思路變為出路，把藍圖變為現實。要結合本次學習考察，進一步找差距、查問題、添措施，堅持“后發也要高起點起步”，絕不能低標準、一般化，要以舍得“脫一層皮、掉幾斤肉”的精神氣概，鼓足干勁，揚鞭奮蹄，徹底擺脫我州落后狀態。

二、解放創新干

解放是我們做工作的“科學之道”。我們要創新觀念，認真解決制約發展的障礙;要創新發展理念，抓好農牧業、旅游業、對外開放等相關工作;要創新體制機制，健全利益共享機制，創新資金整合方式，創新農牧專業合作社發展模式。

三、撲下身子加油干

落實就是水，執行就是能力。這是我們做工作的“成事之道”。我們要“想干事”，始終保持戰略定力，堅定發展自信;要“快干事”，超前謀劃，搶占先機，真正做到能快就不要慢，能多快就多快;要“會干事”，吃透上情、摸準下情、掌握實情，不斷用新思路、新辦法、新機制破解難題;要“敢干事”，面對困難問題要敢于擔當、善于擔當、體現擔當;要“干成事”，把心思用在干實事上，把精力放在抓落實上，把功夫花到為群眾辦實事、謀福祉上。

四、綜合施策統籌干

“彈鋼琴”是執政能力和領導藝術的體現，這是我們做工作的“為政之道”。面對特殊的州情和發展現狀，我們要統籌抓好發展民生穩定工作，統籌抓好當前和長遠，統籌抓好全局和局部。要把區域、部門工作放到全州大局中去思考，主動融入全州工作大局，緊緊圍繞州委工作思發展、謀穩定、惠民生。

五、抓住關鍵重點干

抓住關鍵，這是我們做工作的“攻堅之道”。大家在經濟發展上要強化項目支撐、產業支撐、資源支撐;維護穩定上要突出抓好緝槍治暴、矛盾糾紛排查等相關工作;民生改善上要大力推進脫貧攻堅，加快補齊民生短板，大力推進旅游新村建設，推進產村相融、文旅相融;黨的建設上要大力開展“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

六、健全機制扎實干

健全和創新體制機制，這是我們做工作的“固本之道”。我們將建立和完善工作和項目推進機制、投入保障機制、督辦機制、問責機制、考核機制，認真落實好容錯糾錯機制，寬容失誤者、嚴懲腐敗者、支持改革者，為擔當者擔當、為改革者撐腰、為干事者負責。

劉成鳴要求，要統籌推進重實效，扎實開展好“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動。他指出，開展“干部能力素質提升工程”和“大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動，是對各級干部的一次鍛煉和考驗，是一次解放的過程，是一次作風轉變的過程，是一次工作落實的過程。全州各級各部門要圍繞活動的總體目標，周密籌劃、精心組織，抓住關鍵、迅速突破，推動認識上有新突破、能力素質上有新提升、工作作風上有新轉變，增強各級干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，提升遵守黨章黨規能力、善于科學決策能力、帶領群眾致富能力、防控社會風險能力和狠抓執行落實能力，著力打造一支對黨忠誠、能打硬仗、勤勉務實、作風正派的高素質干部人才隊伍，為同步全面建成小康社會提供堅強的人才保證。

一要把開展“大討論”和“提升工程”與落實州第十一次黨代會精神結合起來。落實責任，掛圖作戰，創新推進，加強督查。

二要把開展“大討論”和“提升工程”與深化“兩學一做”學習教育結合起來。注重解放、隊伍建設、問題整改、成果運用。

三要把開展“大討論”和“提升工程”與解決突出問題結合起來。真正把差距找準、原因找對、目標找端、措施定實。

四要把開展“大討論”和“提升工程”與做好當前各項工作結合起來。要進一步豐富和完善州“四大班子”工作規則和議事決策程序，做到帶頭講政治、守規矩并堅決按規矩辦事;要細化分解目標任務，將任務明確到點，責任落實到人;要認真做好一季度“穩增長、抓投資、促消費”工作，確保實現“開門紅”;要加大重點項目工作力度，確保前期工作3月底前全部完成;要持續推進依法治州，扎實抓好重要節點的維穩防控工作;要認真抓好脫貧攻堅這個“頭等大事”，進一步分解任務、壓實責任、落實到人，確保逐村逐戶脫貧銷號;要抓好全面深化改革工作;持續推進正風肅紀和反腐倡廉，不斷鞏固和發展全州良好政治生態;要做好“六大戰略”考核獎懲工作;要做好州黨代會、州人代會、州政協會的提案議案和意見建議辦理工作，及時將辦理落實情況進行反饋。

在會議開始前，參會人員集中觀看了州委中心學習組考察專題片。會上，康定市、理塘縣、甘孜縣、州發改委、州農牧局、州住房城鄉建設局先后就學習考察情況進行了發言。

州委中心學習組成員，不是州委中心學習組成員的州委、州人大常委會、州政府、州政協副秘書長，州級各部門、省屬行政企事業單位、州屬企事業單位主要負責人，各縣(市)參加學習考察的縣(市)委書記或縣(市)長在主會場參加會議;各縣(市)四大班子成員，縣級部門和鄉鎮黨委政府主要負責同志在各分會場參加會議。