*反復強調黨員干部要敢于擔當,同時也一再提出要為擔當者擔當、為干事者撐腰,真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔出來,切實“讓能干事者有機會,干成事者有舞臺,不讓老實人吃虧,不讓投機鉆營者得利!
在現實生活中,在選人用人方面,老實人吃虧受欺負是不爭的事實,而且表現越來越突出。他們埋頭做事,不琢磨官場升遷,他們是真正的一塊磚,做到了哪里需要哪里搬。他們是技術尖子,業務骨干。而因為他們那里沒有險情,自然是默默無聞。
倘若埋頭苦干者沒有奔頭,真抓實干者嘗不到甜頭,誰來做那些見效慢的基礎工作,誰來抓那些難出彩的長遠工程?如果讓那些“官油子氣”、“漂浮之氣”環繞在實干者、老實人身邊,則不僅損害的是群眾利益,更會導致黨的基業受損。
我們必須要大力倡導做老實人,說老實話,辦老實事,從全方位弘揚老實人精神、實干者精神,讓老實人、實干者站得住,吃得開,為他們鼓勁,為他們撐腰。
自中央八項規定出臺以來,各級紀檢監察機關認真落實中央部署和要求,加強監督執紀,堅持和深化落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”,有效遏制了“四風”蔓延勢頭。但是,我們也要清醒看到,當前“四風”面上有所好轉,但樹倒根在,仍停留在“不敢”階段,遠沒做到“不能”,更沒有達到“不想”。 “四風”問題趨于隱蔽化。有的變著花樣搞變通,搞“上有政策下有對策”,以逃避紀律約束,使“四風”問題披上“隱形外衣”。如何緊盯“四風”新形式新動向,強化執紀監督,是當前各級紀檢監察機關所面臨的重要任務。
一、四風“隱身衣”問題的表現形式
“四風”就隱身于群眾反映強烈的突出問題中、服務群眾的言行舉止中、干事創業的點滴細節中。
(一)公款吃喝方面:一是為了逃避被舉報和檢查,一些單位將公款招待由大賓館、大飯店轉移到農家樂或城市郊區一些比較隱蔽的場所,有些甚至進行跨區域招待;二是有些單位為了躲避被查處,將大額消費化整為零,采用拆分開具發票的方式降低消費金額;三是有些單位在固定飯店秘密掛賬,風聲緊的時候不結賬,等候合適的時機以各種理由和名目進行集中處理,想法設法將公款消費合理化,使檢查人員很難在單位賬目上發現問題。
(二)車輛使用方面:一是有些單位以工作量大,公車不能滿足工作需要,以私車辦公事為借口,“私車公用”,為私車補助油料費;二是有些領導在紀律檢查時,節假日將公車封存,但檢查過后,又公車私用,玩貓捉老鼠的游戲;三是有些領導晚上將公車開回家,但為了避免造成影響,在其他小區或比較隱蔽的地方停放。
(三)辦公用房方面:一是檢查辦公用房時,有些領導為了掩人耳目,在辦公室門上掛一個“小會議室”的牌子,自己的辦公室就成了單位的會議室,實際還是領導的辦公室。二是有些領導在辦公室多擺幾張桌子、幾把椅子,名義上是某某科室,實際是檢查時有人坐,檢查過后無人坐,造成辦公資源浪費。
(四)領導干部婚喪嫁娶方面:一是一些領導大操大辦,在宴請賓朋時化整為零,今天安排一撥兒,明天安排一撥兒,實際上該請的一個也沒有少請,該來的一個也沒有少來,該收的份子錢一個也沒有少收。二是在辦理長輩喪事時,在吊唁現場不設禮桌和禮單,也不招待吃飯,給人一個看似不收禮不招待的假象,但暗地里通過其他渠道收受禮金。三是個別單位領導個人參加親朋好友的宴請,送出的禮金用公款處理。
二、四風“隱身衣”問題的產生原因
當前,即使是在反腐敗的高壓態勢下,為什么有些領導干部還敢不顧黨紀國法,千方百計變相的以權謀私,我認為主要有四個方面原因。
(一)作風問題具有頑固性和反復性。就像醫生治病一樣,隨著各類先進的抗生素的應用,細菌和病毒也在通過不斷的變異來對抗和適應。而隨著反腐敗的方式變化,腐敗的形式也在變化,給不正之風搞偽裝,打掩護,其本質也是不正之風的一種變相反彈。
(二)特權和僥幸心理作怪。在我國,人們受官本位的影響根深蒂固,總認為,自古當官就是要享受優越的待遇,這是天經地義的事。還有的認為,自己是單位的領導,管的事多,操的心多,付出的多,覺得自己如果不多吃多占一些,有點太吃虧。他們這些心理歸根結底還是人生觀和價值觀的問題,根源是民心和常心的缺失,其認識和中央紀委提出的不想腐、不愿腐的目標相背離。還有一些人錯誤的認為隱形的作風問題比較普遍,在從眾心理的驅使下,堅持法不責眾的信條,始終抱有僥幸心理,你不做,別人也會做,你做了,別人也不會說。
(三)監督不到位。由于需要監督的對象群體極為龐大,有時處理起來難免讓監管單位分身乏術,常常用“點”代替“面”開展監督檢查,并采取被動的監督查處方式,收效不明顯。而在不正之風以更為隱蔽的形式存在的情況下,監管部門的工作難度更大。
(四)制度規定不具體。目前陸續出臺的各類制度其實很多,但對一些細節性的規定卻存在疏漏,在具體執行過程中給監管部門帶來了一些困惑和難度。公款招待的具體標準不清,目前只僅限于不準上高檔煙酒,不準奢侈浪費,超標準接待,其標準同樣很難界定。
三、對策建議
解決“四風”問題既要抓鐵有痕,又要持之以恒。難在堅持,貴在有恒,要有久久為功的韌勁和馳而不惜的精神,緊盯重要時間節點,一年一年抓下去,一個時間節點一個時間節點地抓,把時間節點連成線,鍥而不舍,常抓不懈,上不放松,標準上不降低,力度上不減弱,深層次一抓到底,堅決防止反彈,解穿四風問題的“面紗”,刺穿四風問題的“隱形衣”。
(一)依靠群眾。充分發揮群眾監督這把利劍,群眾的眼睛是雪亮的,群眾的監督無處不在,群眾受“四風”之苦最多,感受最深,最有發言權,一定要給群眾提供監督的臺。當前,第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在基層展開,“四風”是黨的群眾路線的死敵大敵頑敵,其要害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯系群眾的最大政治優勢,另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德,長此以往,必將從根本上破壞黨同人民群眾的血肉聯系,從根本上摧毀黨。面對已經解決的“四風”問題,要在鞏固中堅持,在堅持中鞏固;要堅持做到“回頭看”對“使歪招、打折扣、搞變通”的,要露頭就打,堅決遏制。
(二)抓教育。深入開展黨紀法規和正反典型教育,對出現“風過草抬頭”問題的單位和個人,進行約談提醒。抓預防,組織重點領域、關鍵崗位的干部,填寫廉潔自律承諾書,把廉潔自律情況作為民主生活會開展自我批評的必備內容之一。
(三)抓節點。采取隨機抽查、明察暗訪等形式,堅決防止請客送禮、收受紅包禮金等“四風”問題在重要節日集中反彈。
(四)抓懲處。對變換形式和手法搞不正之風的行為,對頂風違紀的單位和個人,加大查處力度,定期公開曝光。
貫徹群眾路線不休不止,改進作風久久為功,我們必能累積作風精進的點滴成效,營造一個風清氣正的政治生態環境。
“向不良作風宣戰,嚴厲整頓形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和官油子之氣、不作為之氣、漂浮之氣、兩面人之氣,推動全區干部作風明顯轉變”。1月7日上午,陳全國書記在自治區維護穩定工作電視電話會上擲地有聲,痛斥“官油子”現象和作風,稱“不愿意干的、干不了的,寫辭職報告,立寫立批”。陳全國書記更是指出“‘三股勢力’是新疆各族人民共同的敵人,作風不實是我們更大的敵人”。
當天,朋友圈里的“官油子”這詞頓時火了!一首打油詩也迅速傳播開來“轉作風、殺無赦,要穩定、無死角,抓基層、大于天,可辭職、立即批,官油子、靠邊站,不辭職、拼命干,箭上弦、無退路,不出事、盡本份,出了事、全牽連,要感恩、不抱怨,擼起袖子加油干!”
筆者粗略歸納了一下,“官油子”大體有這么十種表現特征:
一是對待上級阿諛奉承,對待下級頤指氣使,俗稱“官不大脾氣不小”;
二是欺上瞞下,八面玲瓏;當面人話,背后鬼話;兩個面孔,兩面哄弄;
三是輕視群眾,疏離群眾,折騰群眾;“空頭支票”忽悠百姓,連哄帶騙對待群眾;
四是不干實事,很會“來事”;只有唱功,沒有做功;
五是善于邀功諉過,總能見風使舵,寧愿少干事,甚至不干事,保證不出事,四八穩地做官;
六是不干正事,凈動歪心,對工作不負責任,作風漂浮,得過且過,敷衍了事;
七是空話說得比誰都溜,大話說得比誰都真;總結寫得頭頭是道,講話說得天花亂墜;
八是只栽花,不栽刺,一團和氣,好好先生,誰也不得罪;
九是好大喜功,急功利,不尊重規律辦事,亂上項目、亂鋪攤子,做表面文章;
十是享樂主義嚴重,貪圖安逸,奢侈浪費,講排場、比闊氣。
筆者認為,陳全國書記一番話點準了穴位、切中了脈搏,我們每個人都不妨對照對照,檢視一下自己是否或多或少染上了這些個毛病,“有則改之, 無則加勉”。
事實證明,當前全區上下要把握總目標,打好維穩組合拳、攻堅戰,實現新疆社會穩定和長治久安,就必須有一支作風過得硬的干部隊伍,這支隊伍必須以“做老實人、說老實話、干老實事”為導向,忠誠履責、真抓實干、勇于擔當、踏實苦干;同時,讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有位子,讓不想事不干事的“官油子”出局讓位,形成風清氣正的用人導向和從政環境。
如此一來,社會穩定和長治久安這個總目標何愁不能實現?!
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