村級精準扶貧幫扶方案一

為進一步落實中央“四個切實、五個一批、六個精準”扶貧開發精神，堅決打贏脫貧攻堅戰，全鎮總動員、政策齊著力、措施在精準，結合我鎮實際，特制訂本方案。

一、目標任務

干部結對幫扶是扶貧開發精準到戶的主要措施之一，通過開展定點幫扶，進一步強化包村幫扶單位和包戶干部的扶貧責任，更加廣泛地調動各方面的力量參與精準扶貧，幫助貧困村和貧困戶改善生產生活條件，提高自我發展能力，加快貧困村脫貧致富步伐，確保在2020年同步實現小康。

二、干部結對幫扶職責

1、各村的貧困戶由幫扶單位、鎮扶貧辦協調，各村根據自身實際情況，按照每個貧困戶都有幫扶責任人的原則，統籌安排聯系人。貧困戶中的五保戶和無勞動能力的低保戶原則上由包組村干部聯系。幫扶責任人應將結對幫扶戶的基本情況分別填寫錄入到國家統一印制的《金寨縣 鄉(鎮)村組建檔立卡貧困戶基本情況調查表》和《扶貧手冊》中。

2、在單位駐村干部和鎮村干部的指導與協助下，了解掌握貧困戶家庭情況及致貧原因等。

3、根據貧困戶的實際情況，制定具體幫扶計劃，落實幫扶措施。

4、定期走訪貧困戶，幫助解決發展生產、增加收入等方面的實際困難和問題，組織貧困勞動力進行職業技能培訓，提高其發展能力，幫助其盡快脫貧致富，各幫扶單位及結對幫扶干部在5月4日之前完成結對幫扶戶走訪工作，并將結對走訪情況記入《扶貧手冊》，保證結對幫扶工作有序、有效進行。

三、工作要求

(一)提高認識

干部結對幫扶是創新扶貧工作機制、實施精準扶貧的重要舉措。各單位要充分認識“干部結對幫扶制度在推進扶貧開發，特別是加快貧困村和貧困戶脫貧致富步伐等方面的重要意義，作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動的有效抓手，進一步統一，明確責任，主動銜接，全面做好幫扶工作。

(二)明確職責

各包村幫扶單位單位每年至少三次到村調研，并召開包村工作專題會議，聽取駐村干部和貧困村的扶貧工作意見和建議，研究推進脫貧攻堅工作。各幫扶責任人明確幫扶人員，幫扶到戶。各村工作人員要積極協調、配合結對幫扶人員開展工作。

(三)強化考評

建立包村包戶工作考核制度。鎮扶貧辦要配合鎮紀委定期不定期地對干部結對幫扶工作進行的督查，干部結對幫扶工作進行督查指導，檢查相關資料，監督結對幫扶人員履行工作責任。對于工作推諉，推進不力的單位和個人，根據組織紀律進行處罰;在工作開展中有突出表現、切實幫助結對幫扶戶增收致富的，給予通報獎勵。

村級精準扶貧幫扶方案二

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于全面扎實推進精準扶貧工作的意見》(寧發 [2015]4號)要求，根據寧辦字[2015]72號文件精神，結合我鎮實際，特制定如下方案。

一、工作目標

做到“三個確保”，即確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。確保貧困村農民人均純收入年均增幅高于全縣年均增幅，確保“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)和“五年決戰同步小康”目標實現。

二、工作方式

1、實行鎮班子成員各掛一至二個村的工作責任制，統籌協調指導各村扶貧攻堅工作。

2、實行干部結對幫扶貧困戶全覆蓋。縣級層面采取“853”的對幫扶貧困戶。鄉鎮層面按照托底全覆蓋的原則，根據我鎮貧困戶數量，實行“15+10+15”的方式結對幫扶，即：鎮班子成員結對幫扶15戶，鎮一般干部10戶、村干部15戶。結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。駐村干部對接聯系縣直、駐縣單位結對幫扶干部。

三、工作內容

1、入戶調查。結對幫扶干部要對已在冊的扶貧對象認真開展再核查、再識別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金及交通條件落后、自身發展意愿不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記在冊。對屬貧困戶但不在冊的，按程序補錄;對不屬貧困戶的，按程序及時調整出冊。

2、制定規劃。①各村要結合實際，圍繞改善發展條件、提升發展能力制訂脫貧規劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。②幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續、不返貧的要求，根據貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實可行、持久生效。

3、做好“五幫扶”：

(一)產業幫扶。各村應根據洛口鎮精準扶貧產業發展規劃，結合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業發展意愿，選擇有利增收的優勢產業，形成“一村一品”格局，推動精準扶貧。產業發展規劃另文下發。

(二)就業創業幫扶。加大培訓力度，組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“新型農民職業培訓”、“電商培訓”和訂單式技能培訓，讓扶貧對象掌握1-2項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務，幫助貧困對象轉移就業。用好創業小額貼息貸款政策，發展農村電子商務、現代物流、家政服務等第三產業，支持貧困對象創業，吸引貧困家庭大中專畢業生回鄉創業。

(三)完善保障幫扶。1、教育幫扶。加大教育扶助力度，優先支持貧困村學校規劃建設，改善辦學條件。幫扶干部要對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，落實貧困家庭助學措施，引導社會各界捐資助學，確保貧困戶子女順利完成義務教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學;幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，做到應補盡補、應貸盡貸，確保考錄大中專院校的貧困戶子女學業不受影響，能如期畢業。2、醫療幫扶。加大醫療扶貧力度，對因病致貧的對象，要按規定實行大病救助、大病保險等醫療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。3、社會救助幫扶。完善社會救助措施，對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。加大托底保障力度，對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。

(四)改善基礎設施幫扶。通過房、路、電、水、環、搬六個方面來改變貧困戶生產生活條件。房：繼續改善貧困家庭居住條件，爭取繼續開展農村危舊土坯房改造，確保住上“安全房”。路：加快貧困村公路建設，實現所有25戶以上自然村通水泥路。電：開展農村電網改造升級投入，提高電力供應質量。水：開展農村居民飲水工程，確保喝上“放心水”，開展農田水利基礎設施建設，改善農業灌溉條件。環：實施農村清潔工程，治理垃圾和污水，改善農村人居環境。搬：進行移民搬遷。

(五)提升后勁幫扶。加強村級領導班子建設，推進村級黨組織規范化建設，提高村級黨組織推進精準扶貧的能力和水。組織開展好黨員教育培訓、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務”等活動，充分發揮黨員干部在精準扶貧中的先鋒模范作用。加強農村文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，豐富群眾文化生活。幫助建設或修繕村級組織活動場所。開展安創建，強化城鄉社會自治和功能，促進社會管理創新。加大矛盾糾紛排查調處力度，妥善化解重復訪、非正常訪問題。加大黨務、政務、村務公開力度，加強基層黨風廉政建設。