四種形態(tài)自我剖析材料一

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”放在總則里，作為黨內(nèi)監(jiān)督的總體要求，用黨內(nèi)法規(guī)明確起來，體現(xiàn)了中央管黨治黨“全面從嚴(yán)”的精神，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要遵循。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，要在規(guī)范完善配套制度上下功夫，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的布局，堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制腐敗增量，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

規(guī)范完善開展批評和自我批評、約談函詢制度，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)

要重點(diǎn)抓好六方面工作：一是用制度規(guī)范完善黨組織對黨員干部的日常管理監(jiān)督。落實(shí)日常情況及時(shí)向黨組織匯報(bào)制度，要求黨員干部及時(shí)向黨組織匯報(bào)、工作、作風(fēng)、生活狀況，特別是匯報(bào)個(gè)人政治立場，加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律等方面的情況。二是用制度規(guī)范完善個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告。要求黨員干部按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告?zhèn)�人及家庭重大情況，對黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定在黨內(nèi)一定范圍公開，主動接受監(jiān)督。三是用制度規(guī)范完善黨員干部向巡視、巡察組如實(shí)反映情況行為。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)如實(shí)向巡視、巡察組反映尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、落實(shí)黨的路線方針政策、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等情況，主動接受巡視、巡察監(jiān)督。四是用制度規(guī)范完善黨委(黨組)民主生活會和年度黨委常委會(黨組)擴(kuò)大會述廉述責(zé)工作。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的群眾反映強(qiáng)烈的問題線索、巡視巡察反饋的問題、組織約談函詢的問題或班子成員、黨員干部出現(xiàn)違紀(jì)苗頭性、傾向性問題的，要求其本人在民主生活會上說清楚、談透徹，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。黨員干部應(yīng)把執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況述準(zhǔn)述實(shí)，接受評議。五是用制度規(guī)范完善黨組織的提醒談話、誡勉談話。談話的主責(zé)是黨委而不是紀(jì)委，紀(jì)委發(fā)現(xiàn)了問題應(yīng)向黨委匯報(bào)，由黨委組織開展談話。當(dāng)然，執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)的重要問題，紀(jì)委負(fù)責(zé)人也要按規(guī)定開展談話。無論由誰來談，也無論用哪種談話形式，都應(yīng)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活來對待。在談話方式上，堅(jiān)持既用紀(jì)律尺子衡量，又用高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，既敲警鐘提醒，又鼓勵黨員干部放下包袱。六是用制度規(guī)范約談函詢行為和其他組織措施。黨委(黨組)組織的約談函詢和實(shí)施的組織措施，建議由黨委制定專門的制度予以明確規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的約談函詢和組織措施，嚴(yán)格按照上級紀(jì)委和市紀(jì)委有關(guān)制度規(guī)定組織實(shí)施。

規(guī)范完善黨紀(jì)輕處分以及組織調(diào)整制度，讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)

在適用情形方面，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力的，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題不收斂不收手的，對問題線索壓案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù)致使腐敗問題得不到及時(shí)查處的，因工作失職造成較大損失、不良影響負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的等情形全部納入“第二種形態(tài)”來處置。在黨紀(jì)輕處分方面，要明確輕處分不是指不處分，也不是指免予處分，而是對黨員干部即使只有一個(gè)輕微的違紀(jì)事實(shí)也盯住馬上處理，防止不顧違紀(jì)事實(shí)情節(jié)一味給予紀(jì)律輕處分傾向，防止對一個(gè)黨員干部問題線索慣于并案處理、全部核查清楚再處理的傾向，防止經(jīng)初核后立案調(diào)查以組織措施代替黨紀(jì)輕處分。政紀(jì)輕處分同樣如此。在實(shí)施組織措施方面，按照有關(guān)規(guī)定，調(diào)查期間和問題查清后，適宜調(diào)整職務(wù)(崗位)的及時(shí)向黨組織建議予以調(diào)整;需要停職(停職檢查)的，及時(shí)向黨組織建議予以停職。銜接好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委(黨組)和組織人事部門提出的組織措施，并按規(guī)定程序組織實(shí)施。組織措施既可以單獨(dú)使用，也可以與紀(jì)律處分合并使用。

規(guī)范完善紀(jì)律審查以及相關(guān)組織調(diào)整制度，讓黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)

在強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向黨委(黨組)報(bào)告，認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置，并提出問責(zé)建議，督促抓好問題整改。在紀(jì)律懲處方面，重點(diǎn)查處黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;重點(diǎn)查處黨的十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。在職務(wù)調(diào)整方面，重點(diǎn)掌握各種組織措施的適用情形、黨紀(jì)處分與政紀(jì)處分的匹配原則、黨紀(jì)政紀(jì)處分與組織處理的對應(yīng)關(guān)系，提出對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施組織措施的意見建議，并督促和對接黨委和組織部門執(zhí)行到位。在廉政談話方面，按照有輕微問題反映的必談、落實(shí)主體責(zé)任不力被問責(zé)的必談、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核排名靠后的必談、新任職部門單位負(fù)責(zé)人必談的要求，對于班子成員發(fā)生重大違紀(jì)問題，受到黨紀(jì)重處分或重大職務(wù)調(diào)整的單位，在處理到位之后，紀(jì)委負(fù)責(zé)同志應(yīng)對班子成員進(jìn)行廉政談話，并要求限期整改。在問責(zé)追究方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)格追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，區(qū)分不同情形對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分等方式問責(zé)追究，并按規(guī)定對黨組織實(shí)施問責(zé)。

規(guī)范完善審查措施和案件移送司法機(jī)關(guān)制度，讓嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)

對已經(jīng)掌握涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)黨員的部分違紀(jì)事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問題需要深入調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決使用審查措施，盡快突破案件。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題線索，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等各種資源和力量優(yōu)勢，集中核查問題，盡快查清問題，分頭作出處理。規(guī)范案件移送司法機(jī)關(guān)制度，對涉嫌違法問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出執(zhí)紀(jì)，重點(diǎn)審查違紀(jì)事實(shí)，核實(shí)關(guān)鍵證據(jù)，嚴(yán)格控制紀(jì)律審查時(shí)限，盡早移送司法機(jī)關(guān)。積極推進(jìn)案件審理工作提前介入，先作出黨紀(jì)政紀(jì)處理，再移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，避免出現(xiàn)獄中黨員。凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法問題的，黨委(黨組)都要在案件作出處理后，及時(shí)召開專題會議和黨員干部大會進(jìn)行剖析和開展警示教育，深刻剖析原因，明確整改措施，限期整改到位。

規(guī)范完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)化制度，讓腐敗存量減少、腐敗增量遏制、腐敗變量可控

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”之間并不是一成不變的，各種形態(tài)是可以相互轉(zhuǎn)化的。但監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”具備一定的前提條件才可以轉(zhuǎn)化，經(jīng)集體統(tǒng)一研究和嚴(yán)格規(guī)范的程序才可以轉(zhuǎn)化。根據(jù)違紀(jì)事實(shí)和情節(jié)轉(zhuǎn)化，違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的、造成惡劣影響的、群眾反映強(qiáng)烈的，不能由后一種形態(tài)向前一種形態(tài)轉(zhuǎn)化，防止執(zhí)紀(jì)處理一味轉(zhuǎn)向偏輕偏寬。根據(jù)處分輕重程度轉(zhuǎn)化，構(gòu)成紀(jì)律處分條例第19條規(guī)定的從重情形的，不能由后一種形態(tài)向前一種形態(tài)轉(zhuǎn)化。根據(jù)審查對象的態(tài)度轉(zhuǎn)化，黨員干部雖然違紀(jì)了，但構(gòu)成紀(jì)律處分條例第16條規(guī)定的從輕處分情形的，本人主動講清事實(shí)、配合調(diào)查、主動整改的，處理時(shí)可以由后一種形態(tài)向前一種形態(tài)轉(zhuǎn)化。反之，對抗組織審查的，則可以由前一種形態(tài)向后一種形態(tài)轉(zhuǎn)化。

四種形態(tài)自我剖析材料二

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，即讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這是對黨的十八大以來管黨治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，既是當(dāng)前紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的基本遵循，也是對各級黨組織全面從嚴(yán)治黨的必然要求。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，既是工作任務(wù)，也是工作方法。

在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”之中，“咬耳扯袖、紅臉出汗”，不僅要求黨員干部敢于批評和自我批評，養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的慣，同時(shí)還要求黨組織加大監(jiān)督力度，嚴(yán)抓嚴(yán)管，小過即問、小錯(cuò)即糾。

然而，在實(shí)踐中，雖然最能體現(xiàn)防微杜漸的是第一種形態(tài)，而往往最容易忽視的也是第一種形態(tài)。很多黨員自我批評時(shí)淺嘗輒止、蜻蜓點(diǎn)水，客觀原因多、作風(fēng)問題少，剖析問題不見人見事，批評別人時(shí)不痛不癢，敷衍了事。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢?有的同志直言，“批評上級怕被為難，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票，自我批評怕丟面子”。

應(yīng)當(dāng)看到，像這樣只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì)、一團(tuán)和氣的監(jiān)督與自我監(jiān)督，只會導(dǎo)致黨的監(jiān)督和教育偏離方向，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為監(jiān)督和教育的常態(tài)。

咬耳扯袖，要真紅臉、真出汗，防止出現(xiàn)四種不良傾向

盡管黨的十八大以來強(qiáng)勁的從嚴(yán)治黨態(tài)勢，黨內(nèi)關(guān)系逐漸規(guī)范，批評和自我批評成為清除黨內(nèi)政治灰塵的有力武器，咬耳扯袖、紅臉出汗?jié)u成常態(tài)。但一項(xiàng)制度在層層傳達(dá)執(zhí)行過程中，有時(shí)也難免會出現(xiàn)一些問題。

自由主義，產(chǎn)生黨性意識缺乏的現(xiàn)象

部分黨員黨性觀念淡薄，宗旨意識淡化，忘記了黨員的權(quán)利和義務(wù)，讓批評與自我批評無法發(fā)揮應(yīng)有的實(shí)效。具體表現(xiàn)為，對錯(cuò)誤的同志姑息縱容，任其“小洞不補(bǔ)”，最后積重難返;批評別人不是實(shí)事求是，而是動機(jī)不純、詆毀同志。

好人主義，產(chǎn)生難以言表的“三怕”

開展批評有時(shí)會觸及某些人的“痛處”和“傷疤”，于是有的黨員對黨組織或他人存在的問題和缺點(diǎn)，明知不對卻視而不見。有的黨員抱著批評領(lǐng)導(dǎo)怕被為難、批評同事怕失人緣、批評下級怕丟選票的“三怕”，上下不得罪，左右擺擺，搞無原則的一團(tuán)和氣。

形式主義，造就“英雄所見略同”的尷尬

一些黨組織的民主生活會淪為多次彩排的“完美話劇”，參會者遮遮掩掩，發(fā)表言論大同小異，問題也多是“加強(qiáng)學(xué)習(xí)”、“提高意識”等“不痛不癢”之詞，這些“問題高頻詞”甚至還成了黨員干部撰寫自我剖析材料時(shí)的“標(biāo)準(zhǔn)用語”，致使民主生活會失去應(yīng)有的意義。

偏離主義，產(chǎn)生同流合污的心理

有的黨員不善于用正確方法解決矛盾和問題，不能從根上找問題、析原因、論危害，自我批評點(diǎn)不到要害、批不到痛處。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別黨員與被批評對象“同病相憐”，自己也犯有類似的錯(cuò)誤，或存在更多的問題，不愿意多批評，更怕引火燒身將自己的問題暴露，從而讓批評和自我批評淪為形式。