省委書記駱惠寧主持召開的十一屆省委19次常委會議,審議通過《關于開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》。
會議指出,確立和維護*為*的核心、全黨的核心,關乎旗幟道路方向,關乎黨運國脈民心。打牢迎接黨的十九大召開的政治基礎,最根本的是不斷增強廣大黨員干部維護核心的自覺、政治自覺、行動自覺,把學用*系列重要講話精神全面提高到新水,最關鍵的是把維護核心落實到行動上、融入到工作中,堅持問題導向,奮力攻堅克難,更加富有成效地推進黨的建設和黨領導的各項事業。
維護核心、見諸行動主題教育的總體要求是:圍繞迎接十九大勝利召開、學習貫徹十九大精神這條主線,突出以實際行動維護核心、立足崗位踐行講話這個關鍵,用好宣傳嶄新成就、解決突出問題、創造一流業績這個載體,抓住構建良好政治生態、推動經濟穩步向好、全面走向“大治”這個落點,與慶祝建黨96周年結合起來,引導全省廣大黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,確保中央各項決策部署在山西全面正確有效地貫徹執行,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開,不斷展現山西良好風貌。
維護核心、見諸行動主題教育的總體要求是:
01、領會好確立*核心地位的重大意義和實踐要求,夯實維護核心的根基、增強見諸行動的政治自覺。全面深入貫徹黨的十八屆六中全會精神。
02
學用好*系列重要講話精神,在講話指引下有效解決改革發展穩定黨建面臨的實際問題。以講話精神為強大武器,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力,把學習成果轉化為實踐成效。
03、宣傳好黨的十八大以來的輝煌成就,增進對黨的信賴、對核心的擁戴。從黨的十八大以來黨和國家的新成果、新變化、新氣象,從山西在*領導下戰勝重大困難,從“亂”到“治”、正在邁向“大治”的歷史性變化,從人民群眾生產生活和精神面貌發生的新改觀,感受*系列重要講話精神的真理力量。
04、貫徹好*重大決策部署,以實際行動與*保持高度一致。要堅定地走轉型發展之路,堅定地扛起管黨治黨政治責任,堅定地按照中央要求抓好監察體制改革試點,堅定地支持雄安新區建設,鞏固和發展風清氣正、干事創業的良好氛圍,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局中不斷取得新成績。
05、推進好各項事業發展,把維護核心體現到履職盡責、抓好工作中。深入推進供給側結構性改革,促進轉型綜改試驗區建設加速提檔升級,爭當全國能源革命排頭兵。在全省經濟已走出最困難時期、接全國經濟增長態勢的基礎上,進一步旗幟鮮明引領轉型、綜合施策推動轉型、提高標準倒逼轉型、創優環境保障轉型。確立“改革決不能落后”的理念,努力使一些重大改革躋身全國第一方陣。以“繡花”功夫實施精準扶貧,持續改善民生,讓人民群眾有更多獲得感。全力維護社會和諧穩定,當好首都“護城河”。
06、落實好省委提出的提升工作標準、爭創一流業績的要求,在拼搏進取、追求卓越中展現忠誠擔當。以舍得的精神、豁得出的精神干事創業,把維護核心、見諸行動主題教育變成攻堅克難、爭創一流的過程。
為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,進一步以實際行動維護核心,把學用*系列重要講話精神全面提高到新水,根據市委《關于開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》和李俊明書記、鄭連生市長在全市動員會上的講話精神,結合我縣實際,現就開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,制定如下實施方案。
一、把握“維護核心”這一根本政治要求,堅決把和行動統一到省委、市委部署和要求上來
黨的十八屆六中全會正式確立*為*的核心、全黨的核心,具有重大而深遠的意義。堅決維護*核心地位,關系黨和人民根本利益,關系黨和國家長治久安。黨的十八大以來,以*同志的*團結帶領全黨全國人民在實現中華民族偉大復興中國夢的道路上邁出了堅實步伐,開辟了治國理政新境界,開創了*新局面。十八大以來巨大成就的取得,根本在于有*這一核心為我們掌舵。我們黨要應對各種風險和挑戰,在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業中不斷取得新勝利,必須更加緊密地團結在以*同志的*周圍奮勇前進。
今年我們黨將召開第十九次全國代表大會,進一步強化*系列重要講話精神的深入學習貫徹,進一步以實際行動維護核心,進一步促進黨員干部勇于擔當、履職盡責,進而把學用好系列重要講話精神提升到新水,開創全縣各項工作新局面,具有重大而深遠的意義。
全縣廣大黨員干部要把學系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略作為看齊和忠誠的根本功課,牢固確立*系列重要講話的指導地位,在系統領悟上用心,在學以致用上發力,在解決問題上見效,在堅定信仰上扎根。要做到深化認識,自覺擁戴核心;提高政治站位,堅定維護核心;嚴守組織紀律,絕對服從核心;強化行動自覺,始終緊跟核心,使增強“四個意識”和維護核心成為廣大黨員干部的自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。
全縣各級黨員領導干部尤其是科級以上黨員領導干部,要在開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中帶好頭、作表率。要錘煉對黨絕對忠誠的政治品格,加強政治能力訓練,把維護核心作為最重要的政治紀律和政治規矩,把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程。要堅持“學”的高標準、“做”的嚴要求,帶頭做到認同、政治看齊、行動緊跟,帶頭做合格黨員、合格領導干部。要認真踐行“三嚴三實”要求,履職盡責、奮發有為,敢于擔當、建功立業,重實干、務實功、辦實事、求實效,努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績,保持清正廉潔的政治本色。
全縣各級黨組織要認真按照縣委《實施方案》要求,統一,提高認識,精心組織,狠抓落實。把開展維護核心、見諸行動主題教育作為我縣今年推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的鮮明主題,圍繞迎接“十九大勝利召開、學習貫徹十九大精神”這條主線,貫徹省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求,落實省第十一次黨代會、市第四次黨代會總體部署,緊扣我縣第十四次黨代會提出的奮斗目標,與慶祝建黨96周年相結合,引導全縣黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,全面推動“12361”發展戰略落實落地,不斷開創定襄各項事業發展新局面,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、把握“見諸行動”這一發力點,堅決把主題教育和學習教育成效落實到提升全縣各項中心工作上來
各級黨組織和廣大黨員干部要堅持把開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化與當前縣委中心工作大局相結合,通過主題教育和學習教育推動促進各項中心工作提檔升級、爭先進位。
(一)要做到主題教育和學習教育與脫貧攻堅工作的有機結合
各基層黨組織和廣大黨員干部要以主題教育和學習教育的新成效引領助推精準扶貧、精準脫貧。結合落實縣委縣政府脫貧攻堅總體部署,開展好機關黨組織對口幫扶,黨員、“兩代表一委員”與貧困戶結對幫扶行動,幫助制定規劃和幫扶措施,協調解決結對貧困村、貧困戶存在的困難和問題。
要結合今年農村“兩委”換屆工作,從不同層面引導和支持農村本土人才“回歸工程”、“村霸”問題專項整治、軟弱渙散黨組織整頓轉化、農村干部經濟責任專項審計等工作,打造一支能夠強力領導脫貧攻堅的村級骨干力量。要充分發揮廣大黨員在扶貧工作中的先鋒模范作用,把推進脫貧攻堅的實績作為考評黨員、選拔任用干部的重要依據,在脫貧攻堅第一線民主評議黨員、現場考察干部,鼓勵黨員干部到脫貧攻堅主戰場大顯身手。
(二)要做到主題教育和學習教育與黨組織抓經濟工作的深度融合
各基層黨組織要自覺以*系列重要講話和治國理政新新戰略武裝頭腦,站在維護*權威的高度,貫徹落實*、省委、市委、縣委經濟工作部署,把主題教育和學習教育成效落實到指導經濟工作的具體實踐中,做到黨建與經濟工作深度融合。要加大招商引資力度,圍繞轉型方向,實施專業化精準化招商,切實把招商引資、引技、引智工作作為戰略任務抓緊抓好。要不斷深化項目建設,突出產業轉型、重大基礎設施、城鄉一體化、社會事業四大板塊,注重在資金到位、項目建設、投產達標上下功夫。要力促三產聯動協調發展,根據各鄉鎮各部門產業優勢和行業特點,在推動現代化化農業規模發展、加快產業轉型升級發展、促進文化旅游商貿物流融合發展上大作文章。
全縣各級領導干部,特別是各級黨組織負責人,要自覺把主題教育和學習教育成效融入到對經濟工作的領導之中,全面加強和改善黨組織對經濟工作的領導,理直氣壯抓經濟。要加強專業知識學習、專業素養修煉和專業能力提升,努力成為領導經濟工作的行家里手,在創新發展、振興實體經濟、農業供給側結構性改革、推動文旅商貿物流融合發展、增強發展后勁、推動忻定同城化、生態環保、脫貧攻堅、加快民生改善、維護大局穩定上,做明白人、實干家、引路人。
(三)要做到主題教育和學習教育與構建全縣大黨建格局的嚴密對接
各基層黨組織要以講話精神指引全縣黨建工作提升到新高度,以新思維謀劃新黨建,共同施策、合力共建,構建全縣橫向到邊、縱向到底、整體覆蓋、多方聯動的大黨建格局。橫向上做到無縫隙全領域覆蓋。農村、機關和企事業單位、社區、兩新組織等各領域要結合行業性質和工作特點,在全面履行基層黨建工作各項任務的基礎上,緊緊扭住“三基”建設,打基礎、立規范、抓提升。縱向上做到嚴對標加強。縣鄉村支部三級黨組織著眼領導核心作用的發揮,以“一帶三創”為抓手,落實主體責任,完善運行機制,突出政治引領,進一步加強執政能力建設,打造引領全縣經濟社會健康發展的堅強領導核心。各基層黨組織要結合本地區本領域工作實際,開展“三基”建設大調研、大走訪,針對薄弱環節,制定工作方案,確定調研主題,黨組織書記要親自領題,組織開展調查研究、廣泛討論,提出切實加強我縣“三基”建設的好方法、好思路。
三、把握“六三六”主要內容,扎實開展維護核心、見諸行動主題教育
(一)落實“六個好”要求
1、領會好確立*核心地位的重大意義和實踐要求,夯實維護核心的根基、增強見諸行動的政治自覺。引導黨員干部充分認識確立和維護核心的極端重要性。我們黨作為一個有著8900萬名黨員和450萬個基層黨組織的大黨,要應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須要有一個核心。*作為*的核心、全黨的核心,是在長期革命實踐和新的偉大斗爭中形成的,是在黨的十八大以后領導我們黨全面推進改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍偉大實踐中確立的,是全黨的共同意志,是全黨全軍全國各族人民的共同心愿。全縣廣大黨員干部在維護核心這個重大政治問題上務必要始終旗幟鮮明、態度堅決。
2、學用好*系列重要講話精神,在講話指引下有效解決改革發展穩定和黨的建設面臨的實際問題。引導黨員干部充分認識*系列重要講話開辟了*新境界,是我們推進一切工作的行動指南。要把學習貫徹講話精神當作向*、向*看齊的過程,堅持理論聯系實際,以講話精神為強大武器,提高發現問題、分析問題、解決問題的能力,把學習成果轉化為統籌推進偉大斗爭、偉大工程和偉大事業的實踐成效。
3、宣傳好黨的十八大以來的輝煌成就,增進對黨的信賴、對核心的擁戴。充分利用電視臺、定襄時報、各單位黨建網站、微信臺、組建宣講團等形式,適時舉辦十八大以來黨建成就展覽,引導黨員干部從黨的十八大以來黨和國家的新成果、新變化、新氣象,從山西在*領導下戰勝重大困難,從“亂”到“治”、正在邁向“大治”的歷史性變化和忻州、定襄發生的新變化,從人民群眾生產生活和精神面貌發生的新改觀,感受*系列重要講話精神的真理力量,增強維護核心的政治自覺,堅定全面走向“大治”的信心和決心。
4、貫徹好*重大決策部署,以實際行動與*保持高度一致。引導黨員干部始終心有中央、心為中央,把工作放到全國全省全市大局中來考量和推進,不折不扣貫徹執行*決策部署,不折不扣*對山西的重要指示要求。要堅定地走轉型綜改、創新驅動發展之路,促進新發展理念在定襄落地生根。要堅定地扛起管黨治黨政治責任,推動全面構建良好政治生態向“鞏固、深化、提高”方向邁進。要堅定地按照中央、省委和市委的要求抓好監察體制改革試點,交上一份合格答卷。要鞏固和發展風清氣正、干事創業的良好氛圍,在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,全面落實省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求中不斷取得新成績。
5、推進好各項事業發展,把維護核心體現到履職盡責、抓好工作中。引導黨員干部緊密聯系本地區本部門實際,以強烈的使命感和責任感推動重點工作取得新突破。確立“改革決不能落后”的理念,堅決落實全面深化改革的重大部署,用改革的思維和辦法解決面臨的困難和問題,增強改革針對性和實效性,努力使一些重大改革走在全市前列。始終堅持以脫貧攻堅統攬全局,以“繡花”功夫實施精準扶貧,率先打贏脫貧攻堅戰。持續改善民生,讓人民群眾有更多獲得感。要注重從源頭上化解各類矛盾糾紛,加快法治定襄建設,全力維護社會和諧穩定。
6、落實好省委提出的提升工作標準、爭創一流業績的要求,在拼搏進取、追求卓越中展現忠誠擔當。引導黨員干部對照中央部署以及省委和市委要求,對照省內外先進典型的好做法好經驗,對照人民群眾期盼,切實改進作風、工作作風、領導作風,提升標桿、彌補短板。要大力弘揚“五項要求”、“五個表率”和“八個干事”精神,堅持以身作則、干字當頭,以舍得的精神、豁得出的精神干事創業,把維護核心、見諸行動主題教育變成攻堅克難、爭創一流的過程,在加快山西步伐、走出山西路徑、彰顯山西氣魄、交好山西答卷、體現山西擔當過程中充分體現定襄擔當、交好定襄答卷、展示定襄形象。
(二)嚴格“三步走”流程
維護核心、見諸行動主題教育貫穿全年,大體按三個階段進行。
1、上半年,以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、認清確立和維護核心的重大意義為主要內容。
2、7月至黨的十九大召開前,重點抓好黨的十八大以來黨和國家巨大成就的學習宣傳教育,把學用系列講話全面提高到新水。
3、黨的十九大召開后,重點抓好大會精神的學習宣傳貫徹,持續推動我縣各項工作取得新進步。
上述三個階段是大致劃分。三個階段相互聯系、層層遞進。要把握主題教育的六項主要內容,把“總體要求”貫徹始終,結合本地區本部門本單位實際,科學謀劃安排,創新教育形式,著力推動工作,確保主題教育落到實處、取得實效。
(三)運用好“六個載體”
1、召開學用*系列重要講話精神交流會。各級黨組織要注重運用中心組等形式分專題學習領會講話精神。要進一步在融會貫通、學以致用、推動全面覆蓋上下功夫,二季度分別召開學用交流會。要通過深入的學用交流,筑牢維護核心、見諸行動的根基,把學習成效落實到政治水的提高上,落實到優良學風和其他作風的鑄就上,落實到工作能力的增強上。
2、開展黨的組織生活,發揮媒體和輿論作用。把維護核心、見諸行動納入基層黨支部“三會一課”,黨員領導干部“七一”前后普遍講一次主題黨課。要與培育踐行*和深化群眾性精神文明創建活動結合起來,采取報告會、演講會等形式,組織黨員談學習心得、講感人故事、贊輝煌成就、話使命職責。開展維護核心、見諸行動主題宣傳,加強理論闡釋和宣傳普及,開設專題專欄,營造良好輿論環境和社會氛圍,形成維護核心見行動、喜迎盛會做貢獻的鮮明導向。
3、注重典型示范,樹立時代楷模。大力挖掘、總結和宣傳各行各業學用系列講話成效明顯、立足本職崗位貢獻突出的典型,特別是對黨忠誠、敢于擔當的典型,扎根基層、為民服務的典型,勤政務實、甘于奉獻的典型,嚴格自律、清正廉潔的典型,認真履行主體責任、從嚴管黨治黨的典型。在全縣廣大黨員干部中深入開展向劉桂珍同志學習活動,激勵和引導黨員干部見賢思齊,實現學有標桿、做有樣板。
4、開展以“四個對照”為重點的“回頭看”。縣級黨組織(黨組)要對照中央上一輪巡視山西指出的問題,對照中央期巡視中直部門和有關省(市)指出的共性問題,對照前兩輪省委巡視和市委巡察指出的問題,對照本單位民主生活會剖析的問題,認真進行“回頭看”。
5、加強黨內政治文化建設。深入領會*關于加強黨內政治文化建設的重要,大力倡導和弘揚以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以*先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化,倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀,以良好黨內政治文化純潔黨內政治生活、涵養風清氣正的政治生態,更好發揮黨內政治文化建設的固本培元作用。
6、加大對重點工作和重要改革的組織推進與督查落實力度。圍繞中央、省委和市委的重大決策部署和重點工作任務,縣第十四次黨代會和縣委十四屆三次全體會議暨經濟工作會議部署的重大改革事項和重點工作,分類別、分層次、有節奏地召開推進會。對鄉(鎮)和縣直部門主要負責同志抓改革落實情況進行專項督查,建立各級主要負責同志抓改革工作臺賬。
四、把握規定要求,全面推進“兩學一做”學習教育常態化制度化
(一)明確目標要求。深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和省第十一次黨代會、市第四次黨代會和縣第十四次黨代會精神,把教育作為首要任務,堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為,用*系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持學思踐悟、知行合一,堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨的組織充分履行職能、發揮核心作用,確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用。要堅持融入日常、抓在經常,突出問題導向,注重以上率下,強化分類指導,激發基層活力,選樹先進典型,堅持常抓不懈,進一步提高廣大黨員干部全面貫徹黨的理論和路線方針政策的自覺性,為實現定襄縣“十三五”奮斗目標,率先實現全面脫貧、全面小康提供堅強組織保證。
(二)認真抓好學習。學黨章黨規,要時常捧讀、常思常用,聯系黨的性質宗旨和歷史使命,聯系自身實際和工作實際,深刻認識黨章是管黨治黨的總規矩總遵循,踐行黨內政治生活準則、黨內監督條例和廉潔自律準則等黨內法規要求,喚醒廣大黨員黨章黨規意識。學系列講話,要堅持讀原著、學原文、悟原理,深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義,深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體系,準確把握蘊含其中的治國理政新理念新新戰略,領會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要把*系列重要講話同學習馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀緊密結合起來,同學習黨的歷史緊密結合起來,同*對山西工作的重要指示要求緊密結合起來。
堅持聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學,切實增強學習效果。縣級黨委(黨組)要以中心組學習為主要形式,圍繞“兩學”內容,采取個人自學、分頭領學、集中研討、深入調研等辦法深化學習,做到年度有計劃、月月有安排。基層黨組織要以黨支部為基本單位,采取集體學習、專題討論、現場體驗等辦法,組織黨員開展學習,每兩個月確定一個專題進行討論。要充分運用互聯網、現代遠程教育臺、微信公眾號、手機應用軟件等新媒體手段,通過設立專欄、在線測試、“網上課堂”等方式,方便黨員隨時隨地學習。黨員領導干部要在學習上有更高標準、更高要求,黨支部書記要用群眾語言、身邊故事帶著黨員一起學習。普通黨員應突出應知應會應做,學習掌握基本精神和相關要求。
(三)引導黨員做到“四個合格”。政治合格,重點是堅定理想信念,正確把握政治方向,堅定站穩政治立場,堅決維護以*同志的*權威,不斷增強“四個自信”。執行紀律合格,重點是增強組織紀律性,執行黨的決定,服從組織分配,嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩,堅決維護法規制度的嚴肅性和權威性,自覺接受組織和群眾監督。品德合格,重點是繼承發揚黨的優良傳統和作風,大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人價值觀,帶頭踐行*。發揮作用合格,重點是牢記黨的根本宗旨,堅定人民立場,愛崗敬業、履職盡責,服務群眾、奉獻社會,敢擔當、敢負責、敢作為。
(四)經常查找解決問題。把經常查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求,緊密聯系工作實際,強化問題意識,堅持問題導向,勇于自我革命,推進學做結合。黨員要對照系列講話,對照黨章黨規,對照先進典型,查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在上政治上行動上同以*同志的*保持高度一致,著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。黨員領導干部還要對照*關于“七個有之”“五個必須”等重要論述,查找分析是否帶頭旗幟鮮明講政治,是否帶頭強化黨性修養,是否帶頭嚴格自律,是否帶頭擔當負責,著力解決“看不齊”“跟不上”“不擔當”等問題。各基層黨組織要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責任,是否堅決執行黨的理論和路線方針政策,是否認真堅持民主集中制,著力解決黨的領導弱化,黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅,黨員教育管理監督是否嚴格、規范,團結教育服務群眾是否有力、到位,發展黨員、黨費收繳管理等是否符合規定,著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。
堅持把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑,注意聽取群眾的意見和反映,抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評,堅持“團結--批評--團結”,嚴于自我解剖,熱忱幫助同志,遇到重要或者普遍性問題應當及時召開。談心談話要經常,黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要坦誠相見,交流,交換意見,發現問題及時提醒。各基層黨組織要把本地區本部門本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為反面教材,認真開展警示教育。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況。被談話函詢的黨員領導干部,存在錯誤的應當作出深刻檢查,受到提醒的應當作出整改表態,沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現,幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高,嚴格穩慎處置不合格黨員。各級黨組織和每名黨員要按照查找出的問題,建立清單、掛賬銷號,明確整改時限和措施,集中力量解決。
(五)發揮領導干部示范帶動作用。各級黨員領導干部特別是科級以上黨員領導干部,要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課,帶頭貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,始終恪守黨內政治生活準則、黨內監督條例,以身作則、當好表率。要時刻牢記自己第一身份是黨員,無論職務高低,都要以普通黨員身份參加黨的組織生活,嚴格執行雙重組織生活會制度和講黨課制度,每季度參加一次支部黨員大會,每年至少為支部黨員講一次黨課。要帶頭學習黨章黨規,知敬畏、存戒懼、守底線,學深悟透*系列重要講話精神,不斷增強“四個意識”,始終堅定理想信念、堅定“四個自信”。要堅持公正用權、謹慎用權、依法用權,嚴格執行中央八項規定精神,密切聯系群眾,切實改進作風,注重家庭家教家風,帶頭弘揚良好黨內政治文化。各黨(工)委主要負責同志要帶頭履行管黨治黨第一責任,在抓好自身學習教育的同時,經常深入基層單位進行調研指導,與黨支部主要負責同志開展談心談話,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題,抓好示范點建設,總結推廣學用結合先進典型,確保本地區本單位主題教育和“兩學一做”學習教育健康有序深入開展。
(六)著力加強黨支部建設。抓實基層支部,是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的基本依托和重要任務。結合全面推進“三基”建設,在各類基層單位中合理設置黨支部,指導黨支部健全各項工作制度,持續整頓軟弱渙散黨支部,按期進行換屆,選好配強黨支部班子,把優秀黨員選拔到支部書記崗位。發揮縣委黨校和行業培訓機構作用,廣泛運用我縣“531”干部教育培訓模式,重點加強對各領域黨支部書記的教育培訓。每年梳理分析基層黨建工作薄弱環節,研究確定若干重點任務,集中力量推進落實。今年重點抓好建立黨員電子身份信息、村(居)“兩委”換屆、村級集體經濟“破零”、活動陣地建設、農村本土人才“回歸工程”、整頓改進人才市場流動黨員管理、整治“村霸”問題等任務。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,發揮黨支部教育管理黨員、團結凝聚群眾的主體作用,加強對群眾的教育引導。要積極為群眾辦實事辦好事,大力推行在職黨員“雙報到雙服務”和農村黨員“360民事代理代辦”一站式服務等做法,提供差異化、個性化服務,踐行群眾路線,做好群眾工作。
要把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內容,固化下來、長期堅持。黨員大會和黨小組會要定時間、分專題組織黨員集中學習,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉。支委會要定期對學習教育作出安排,結合實際確定學習主題和具體方式。講黨課要貼黨員、工作和生活實際。完善“三會一課”計劃報備、檢查考核等制度。推廣黨支部主題黨日,每月相對固定一天組織黨員開展活動。探索實行黨內組織生活痕跡化管理制度,進一步規范黨員教育管理工作。依托紅色教育基地等開展開放式組織生活,切實讓黨員養成慣和自覺,增強對黨組織的歸屬感。
五、把握規定動作,嚴格落實主題教育和學習教育重點工作安排
(一)動員部署
縣委制定出臺開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化《實施方案》,組織召開全縣動員大會。各級黨組織(黨組)要根據縣委要求制定具體方案并作出部署。基層黨支部要召開黨員大會,進行傳達安排。
(二)縣級黨組織(黨組)8項重點工作
1、組織集中學習研討。5月,以中心組學習為主要形式,組織縣處級以上領導干部,認真學習黨的十八屆六中全會精神,深刻理解確立*核心地位的重大意義和實踐要求。切實把維護核心作為根本政治要求,轉化為自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。
2、開展“四個對照”回頭看。6月,對照中央上一輪巡視山西指出的問題,對照中央期巡視中直部門和有關省(市)指出的共性問題,對照前兩輪省委巡視和市委巡察指出的問題,對照本單位民主生活會剖析的問題,認真進行“回頭看”,抓好整改落實,踐行黨章黨規,倡導和弘揚共產黨人價值觀,加強黨內政治文化建設,推動構建良好政治生態。
3、抓好學用*系列重要講話精神的交流。7月,各基層黨組織開展學用*系列重要講話精神交流活動,分層次、分領域推選一批學得深、用得實、效果好的先進典型。縣委適時召開全縣“學以致用、以用促學,把學系列重要講話精神引向深入”交流會,把學用系列講話全面提高到新水。
4、集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。新聞單位開展黨的十八大以來輝煌成就主題宣傳。縣處級以上黨員領導干部到所在黨支部和聯系分管的基層單位黨支部講專題黨課。重點講清黨的十八大以來黨和國家取得的巨大成就,講清*作為*的核心、全黨的核心是黨心民心所向,講清山西在*領導下從“亂”到“治”、正在邁向“大治”的歷史性變化,講清我縣經濟社會發生的巨大變化和脫貧攻堅取得的顯著成績,引導廣大黨員干部做到自覺擁戴核心、堅定維護核心、絕對服從核心、始終緊跟核心。
5、召開重點工作和重大改革推進會。圍繞中央和省委的重大決策部署和重點工作任務,圍繞我縣第十四次黨代會和縣委十四屆三次全體會議暨經濟工作會議部署的重點工作和重大改革事項,分層次、有節奏地召開推進會,以重點工作和重大改革的實際成效體現“四個意識”和維護核心。尤其是要堅決打贏脫貧攻堅戰,把深化供給側結構性改革與推進轉型綜改試驗區建設結合起來,與全面實施“12361”發展戰略結合起來,加快能源革命步伐,落實全面深化改革的重大部署,促進經濟轉型升級,加強生態文明建設和環境保護工作,維護社會和諧穩定,確保國家監察體制改革試點交上合格答卷。
6、結合檢查總結上半年工作推進落實。三季度,運用督促檢查、群眾評議、對標先進和建立主要負責同志抓改革臺賬等舉措,對各鄉(鎮)和縣直部門主要負責同志抓改革進行專項督查,發現和解決重大工作中存在的問題,總結推廣好的經驗,營造干事創業、勇創一流的濃厚氛圍,提升整體工作效能和水,確保完成全年各項目標任務。
7、學習宣傳貫徹黨的十九大精神。黨的十九大召開后,采取縣委全會以及系列報告會、新聞宣傳等多種形式,全方位、深層次、多角度抓好大會精神的學習宣傳貫徹,推動我縣各項工作取得新進步。
8、召開專題民主生活會。12月,縣處級以上領導班子和領導干部要認真對照中央《意見》和縣委《實施方案》,在深化認識、廣泛征求意見、深入談心交心、認真對照檢查的基礎上,嚴肅認真地開好專題民主生活會,堅持以問題為導向,再接再厲。
(三)基層黨支部5項重點工作
1、組織集中學習。堅持“三會一課”制度,黨支部每兩個月召開一次支部全體黨員會議,學黨章黨規、學系列講話。5月,重點抓好黨的十八屆六中全會精神的學習貫徹,教育引導廣大黨員深刻理解確立*核心地位的重大意義和實踐要求,增強維護核心、見諸行動的政治自覺。
2、交流*系列重要講話精神學習心得。黨支部組織黨員深入學習領會*系列重要講話精神,以應知應會應做為著力點,聯系工作實際交流學習心得,把學習成效體現在實際工作中。
3、講好“七一”黨課。著重講清黨的十八大以來黨和國家取得的巨大成就,講清山西、忻州和定襄發生的歷史性變化,講清黨員應當履行的職責使命,教育引導廣大黨員在山西全面走向“大治”、全市實現全面脫貧全面小康的歷史進程中發揮先鋒模范作用。
4、做好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹。黨的十九大召開后,基層黨支部要及時組織黨員學習領會大會精神,并通過多種載體和方式,向廣大群眾進行深入宣傳,做到家喻戶曉、深入人心。
5、召開專題組織生活會。年底前后,組織召開黨支部專題組織生活會,開展民主評議黨員工作。
(四)開展分析評估
年底,各基層黨組織要對開展維護核心、見諸行動主題教育開展專項檢查,做好分析評估,提出鞏固引深意見,并向縣委作出報告。
六、加強組織領導
開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,要在縣委常委會領導下,由縣委書記親自負責,縣委黨建工作領導小組具體指導。縣委成立維護核心、見諸行動主題教育辦公室,設在縣委組織部,辦公室下設綜合組、宣傳組和聯絡督查組,加強對全縣主題教育和學習教育的組織協調和督查指導。
(一)壓實主體責任。各黨(工)委要把開展主題教育和學習教育作為一項重大政治任務,切實抓緊抓好、抓出成效。各黨(工)委書記要牢固樹立主責意識、擔當意識,親自抓謀劃、抓推動、抓落實,嚴格按照中央和省委、市委、縣委《實施方案》要求,結合各自實際,切實履行主體責任,制訂具體實施方案,加強指導把關。每個黨支部都要結合實際,對《實施方案》要求作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。
(二)注重分類指導。各黨(工)委要區分不同層級不同類型黨組織實際狀況,指導制定可操作、能落實的具體方案,把學習任務具體化;要把握領導干部、普通黨員、流動黨員等群體的動態和行為特征,做到因人施教、精準施策,提出黨員發揮作用的具體要求,使學習教育精準化;要注意體現差別、突出,不搞整齊劃一,使學習教育體現差異化。充分調動基層單位的主動性和創造性,提升實際效果。
(三)強化督查落實。縣聯絡督導組要通過參加組織生活,采取隨機抽查、專項督查、情況通報、重點約談等方式,推動主題教育和學習教育深入開展,及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。將組織開展維護核心、見諸行動主題教育和“兩學一做”學習教育情況納入黨建工作考核的重要內容,年底結合總結、述職進行分析評估,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。對工作落實不力、搞形式走過場的,要嚴肅批評、追責問責。
(四)抓好統籌協調。要推動維護核心、見諸行動主題教育和“兩學一做”學習教育常態化制度化與中心工作深度融合,同全面構建良好政治生態結合起來,同推動經濟穩步向好結合起來,同打贏脫貧攻堅戰結合起來,同加強“三基”建設結合起來,引導廣大黨員干部把維護核心、見諸行動的要求落實到日常工作中,更好地凝聚改革共識,樹立新發展理念,破解發展難題,促進經濟社會各項事業全面進步、全面發展。
全縣各級黨組織要根據中央及省委、市委、縣委部署要求,結合實際制定具體實施方案,認真抓好落實,重要情況和意見建議及時報告縣委。
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