*同志指出,要“實施精準扶貧方略,找到‘貧根’,對癥下藥,靶向治療”。只有科學分析、實事求是、因地制宜,找準“貧根”,才能真正落實精準扶貧,實現發展成果共享。這是高考知識網小編提供的2017精準扶貧實施方案,快來看看吧。
為認真貫徹中央、省市縣扶貧開發工作會議精神,全面落實精準扶貧這一民生工程,扎實有效推進全鎮精準扶貧工作,不斷提高扶貧開發工作實效,確保按時完成扶貧開發目標任務,根據省市縣相關會議及文件精神,結合本鎮實際,特制定本方案。
一、指導
以科學發展觀和*系列重要講話精神為指導,以全面建成小康社會、新農村建設統攬扶貧開發工作為總體目標,深入推進精準扶貧基礎設施和公共服務設施建設,確保實現精準扶持、精準管理、精準脫貧,為打好扶貧攻堅戰、加快全面建成小康社會打下堅實基礎。
二、基本原則
(一)精準識別。按照國家統一的識別標準、識別方法和識別程序,認真開展貧困戶對象建檔立卡信息采集工作,進一步摸準五保戶、低保戶、低保貧困戶和一般貧困戶底數,做好農村低保對象和扶貧開發對象全口徑識別,分類建立信息檔案、分類進行管理。
(二)精準扶持。根據貧困對象致貧原因不同,按照“一村一策、一戶一法”要求,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃和計劃,安排資金、項目及幫扶措施,做到村有發展目標、戶有致富項目。對貧困村重點實施基礎設施“六個小康建設”,推進水、電、路、訊等公共基礎設施建設和社會事業向貧困村延伸。對貧困戶重點實施精準扶貧“六個到村到戶”,加快貧困戶增收脫貧步伐。
(三)精準幫扶。深入開展精準駐村幫扶工作,切實做到“六個一”,即一村派駐一個工作隊、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目、一戶落實一名幫扶人員,加快推進駐村幫扶與精準扶貧深度整合。
三、目標任務
大力實施精準扶貧戰略措施,改“大水漫灌”為“精準滴灌”。通過對貧困對象的精準識別、精準扶持、動態管理,使扶貧攻堅工作真正瞄準貧困人口,切實做到分類施策、分類管理,確保扶貧開發和農村低保、移民后扶等制度有效銜接,扶貧低保戶和一般貧困戶得到不同側重的有效扶持。截至底,完成418人的農村貧困人口精準脫貧,貧困發生率下降6個百分點以上,農民人均純收入增長15%以上。
四、工作措施
(一)加大精準扶貧識別力度。各村(社區)要在前期摸底識別的基礎上,進一步抓好貧困戶的識別建檔立卡工作,高質量完成貧困戶、貧困人口信息核查和精準識別工作。準確劃分貧困村和貧困戶的類型,貧困村要區分自然條件惡劣致貧村、基礎設施落后致貧村、產業發展滯后致貧村和村班子軟弱渙散致貧村等類型,貧困戶要區分缺乏勞動能力的五保戶、低保戶、扶貧低保戶、移民貧困戶和一般貧困戶等類型,分類制定幫扶項目和措施。
(二)加大結對幫扶力度。切實抓好對口幫扶和定點幫扶工作,積極爭取幫扶項目和資金,力爭在招商引資、產業對接、勞務輸出、人員培訓、資源共享等方面取得新進展。深入開展“干群連心?同步小康”駐村工作,以“縣級領導聯系鄉鎮、部門包村、干部包戶”結對幫扶工作建設為契機,實現結對幫扶全覆蓋。積極鼓勵各類企業、社會組織和個人參與扶貧開發,形成扶貧攻堅合力。
(三)加大產業扶持力度。對有發展能力的貧困戶,按照“規劃到村、項目到戶、增收到人”原則,整合各類項目資金,大力發展產業,加快形成一批優勢產業村、養殖戶,把扶貧資金精準落實到每村每戶的產業項目上,促進貧困農戶增收。扶持引導貧困村、貧困戶與現代農業園區、龍頭企業、農民專業合作社、致富能人和承包大戶建立利益聯結機制,帶動貧困戶發展產業,吸納貧困戶勞動力就業,穩定增加收入。
(四)加大教育培訓力度。扎實抓好“控流保學”工作,鞏固提高義務教育水。加大中高職學生助學補學力度,做到應補盡補。大力實施“雨露計劃”等助學工程,對符合條件的農村貧困家庭子女考入中高等職業學校及二本以上大學的,一次性給予相應補助。對有勞動力的扶貧對象,逐步開展農業實用技術、產業化技能、勞務輸出等培訓。
(五)加大農村危房改造和扶貧生態移民力度。將農村危房改造和扶貧生態移民計劃重點向貧困村、貧困戶傾斜,引導貧困戶積極參與農村危房改造和易地扶貧搬遷安置房建設,進一步完善土家民居、生態移民住房的功能布局、基礎設施、公共服務設施及周邊環境,切實解決“搬富不搬窮”的問題。
(六)加大基本生活保障力度。大力實施保障扶貧工程,對沒有勞動能力、符合農村低保條件的農村特困戶,由民政部門將其作為政府基本保障對象,納入低保范疇,實行低保兜底;對于因各種特殊原因造成基本生活出現臨時性、突發性困難的低收入家庭要給予臨時救助。積極推進孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養等制度。
(七)加大家庭經濟發展力度。對有生產能力和發展意愿的五保戶和低保戶,無勞動力和產業項目沒有覆蓋的貧困戶,以及缺少發展資金的一般貧困戶,作為一般扶貧工作對象,免費提供雞鴨家禽、瓜果苗木等生產資料,扶持發展以家禽養殖和苗木種植為主的“庭院經濟”輔助產業。同時,大力發展村集體經濟,產生經濟效益后,提取部分收益資金直接發放給所有貧困戶。
五、保障措施
(一)加強組織領導。充分發揮扶貧開發領導小組的綜合協調職能,加大政策統籌、資源整合力度,確保精準扶貧措施落到實處。各村(社區)要高度重視精準扶貧工作,精心安排部署,確保取得實效。駐村工作隊要認真履職盡責,切實做好幫扶工作,確保精準扶貧扎實有效推進。
(二)強化宣傳引導。進一步加強精準扶貧宣傳力度,大力宣傳工作中一些好的做法和成功經驗,發動社會扶貧力量參與精準扶貧,積極做好正面引導,激發廣大干部群眾脫貧致富的信心和活力,努力營造打好脫貧攻堅戰的良好氛圍。
(三)堅持督促指導。相關業務部門要加強對精準扶貧工作的指導和督促檢查,及時發現和幫助解決工作中存在的困難和問題,保障各項工作順利推進。將精準扶貧工作納入年終績效考核內容,定期督查通報工作開展情況,加大考核力度,推動精準扶貧工作順利開展。
為深入貫徹落實上級關于大力推進精準扶貧工作的部署要求,根據長沙市委、市人民政府《關于大力推進精準扶貧的實施方案(2015?2017年)》(長發〔2015〕15號)文件精神,為確保我區精準扶貧工作取得實效,特提出如下實施方案:
一、工作目標
全面消除絕對貧困現象,加大對相對貧困的扶助力度,確保到2017年,跳馬鎮復興村相對貧困人口全部脫貧,基本實現集體經濟收入盈利,基礎設施和基本公共服務主要領域突出問題得到有效解決。
對口幫扶瀏陽市社港鎮龍華村率先實現省定貧困村“摘帽”、建檔立卡貧困戶“清零”,并實現“兩不愁、三保障”。(穩定實現貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障),貧困戶家庭年人均可支配收入穩定超過現行國家扶貧標準。
對口幫扶瀏陽市鎮頭鎮實現建強一個班子、幫扶一個產業、引進一個項目、搭建一個臺、發展一方經濟的工作目標。
二、工作機制
為切實加強全區精準扶貧工作的組織領導,區委、區政府成立區精準扶貧工作領導小組,由區委書記邱繼興任組長,區委副書記、區長張能峰任第一副組長,區委副書記劉素月任常務副組長,領導小組下設3個工作小組。跳馬鎮復興村精準扶貧工作小組由區委副書記劉素月擔任組長,區委常委、常務副區長鄒春林、副區長陳懷宇任副組長,并組成縣級領導帶隊,區財政局、區農林水局、區環保局、區人防辦、區交通局聯點,跳馬鎮具體負責的重點工作隊開展扶貧工作。對口幫扶瀏陽市社港鎮龍華村扶貧工作小組和鎮頭鎮扶貧工作小組由區委副書記劉素月任組長、區委常委、組織部長、統戰部長馮聰龍、區委常委、常務副區長鄒春林、副區長陳懷宇任副組長。其中,社港鎮龍華村的扶貧工作由原“一進二訪”活動幫扶龍華村的區直13個部門繼續對口負責;瀏陽市鎮頭鎮扶貧工作由雨花經開區、區財政局、區農林水局具體負責。區農林水局為精準扶貧工作牽頭單位。
為加強貧困村基層黨組織在精準扶貧工作的引領和示范作用,對跳馬鎮復興村及瀏陽市社港鎮龍華村實行干部派駐任第一書記制度。跳馬鎮復興村和瀏陽市社港鎮龍華村按照要求,分別由區委選派一名優秀干部駐村擔任第一書記,并擔任工作隊隊長,協助村支兩委開展扶貧工作,完成脫貧目標任務。
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