對(duì)“微腐敗”做到“零容忍”，基層的紀(jì)檢部門要給力。教育干部，要經(jīng)常化，教育農(nóng)民，要做起來(lái)，查處案件，要敢碰硬。以下是高考知識(shí)網(wǎng)小編推薦的微腐敗表現(xiàn)形式及對(duì)策，快來(lái)看看吧。

微腐敗表現(xiàn)形式及對(duì)策一

“微腐敗”指群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，即基層公職人員利用“微權(quán)力”為自己、親屬或他人非法謀取私利從而損害其他群眾切身利益的腐敗形式。中央紀(jì)委六次全會(huì)把“堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”作為的一項(xiàng)重要任務(wù)。*在該次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓的切身利益，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。因此，必須扎緊 “微權(quán)力”的籠子，嚴(yán)查基層貪腐問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

一、群眾身邊的“微腐敗”特征及表現(xiàn)形式

俗話說(shuō)“老鼠看倉(cāng)，看個(gè)精光”。基層“微腐敗”有“小”、“多”、“”“惑”四個(gè)典型特征：小，小官小貪，貪污受賄的絕對(duì)數(shù)不大，容易讓人們漠視它的存在;多，數(shù)量多、次數(shù)多，出現(xiàn)的領(lǐng)域眾多,存在的形式眾多，人們已經(jīng)司空見(jiàn)慣，以為常;，離基層最、離群眾最，產(chǎn)生的頻率較高;惑，出現(xiàn)了一些更具迷惑性、隱蔽性、變異性的腐敗手段，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查核時(shí)難以甄別界定。

基層干部中存在的“微腐敗”問(wèn)題，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是漠視群眾“高高在上”。少數(shù)基層干部在位不作為、慢作為、怕作為，作風(fēng)懶散，喜歡串崗、溜崗，上班時(shí)間辦私事，對(duì)群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)比較淡薄，基層群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈;二是冒領(lǐng)侵占“好經(jīng)念歪”。此類虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象多發(fā)生在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保資金管理使用等方面，由于信息不對(duì)等、村務(wù)選擇性公開(kāi)以及留守村民維權(quán)意識(shí)缺乏等情況，少數(shù)村干部把應(yīng)該給村民的政府撥付款項(xiàng)當(dāng)成“唐僧肉”，隨意將國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策“好經(jīng)念歪”，發(fā)生貪腐行為。有些村干部甚至以暫存代管為幌子，克扣侵占“三農(nóng)”或農(nóng)村集體資金，肆意瓜分集體財(cái)產(chǎn);三是執(zhí)法不公“欺上瞞下”。主要表現(xiàn)在基層執(zhí)法人員暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等，以權(quán)謀私、以案謀私問(wèn)題比較突出，有些干部甚至成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的代言人，橫行鄉(xiāng)里，欺壓百姓;四是推卸責(zé)任“護(hù)短遮丑”。一些身處“窗口”的黨員干部，以為自己人微言輕，言行無(wú)所顧忌，而黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此“睜一只眼閉一只眼”，出了問(wèn)題后首先想到的是如何封鎖消息，捂著、蓋著，認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，找種種借口來(lái)推卸責(zé)任。

二、“微腐敗”雖“微”，危害不可小覷。

“微腐敗”相對(duì)于讓人鋃鐺入獄的“大腐敗”而言，往往不易給人們深刻警醒。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)這種現(xiàn)象也給予了相當(dāng)程度的容忍，這就讓一些喜歡鉆空子占小便宜的黨員干部心生僥幸，踩上“微腐敗”這條紅線。他們打著“合情合理”的幌子，謀取私利。殊不知，“微腐敗”的危害性非常大。

(一)形成不良風(fēng)氣，損害群眾的根本利益。

“微腐敗”的存在范圍非常廣，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)成員還是普通干部都可能產(chǎn)生“微腐敗”，進(jìn)而助長(zhǎng)貪腐之風(fēng)，破壞政治生態(tài)環(huán)境，形成與社會(huì)主流價(jià)值相違背的“非廉”文化，給黨和政府的反腐倡廉工作帶來(lái)極大阻力。微腐敗”的群體以基層工作人員為主，他們手中的權(quán)力看似不大，但具體承擔(dān)著與群眾互動(dòng)的“窗口性”業(yè)務(wù)，其腐敗行為對(duì)群眾利益的損害最為直接，群眾對(duì)懲治“微腐敗”的呼聲也最為強(qiáng)烈。筆者就曾聽(tīng)身邊的老黨員說(shuō)過(guò)，電視上天天報(bào)這里的貪官被查了，那里的領(lǐng)導(dǎo)被帶走了，看著確實(shí)很解氣，但離我們太遠(yuǎn)。我們身邊的低保分配不公、惠農(nóng)補(bǔ)貼遭侵占等小貪小腐、不正之風(fēng)仍然存在，“什么時(shí)候反腐能反到我們身邊?”

(二)侵蝕干群關(guān)系，破壞黨和政府的形象。

“微腐敗”的廣泛存在，不僅加劇了群眾和黨員干部之間的矛盾，同時(shí)也削弱了社會(huì)不同群體之間的道德信任。如果處理不當(dāng)，還會(huì)誘發(fā)集體上訪、越級(jí)上訪，甚至圍堵政府機(jī)關(guān)等群體性事件，不僅放大了不和諧因素的消極效應(yīng)，而且對(duì)黨和政府的形象造成難以估量的損害。即使“微腐敗”仍然處于可控的范圍內(nèi)，但由于其能夠被群眾普遍感知，群眾將會(huì)過(guò)度評(píng)估整個(gè)社會(huì)的腐敗形勢(shì)，進(jìn)而對(duì)除自己之外的所有利益相關(guān)群體均進(jìn)行“有罪推定”，嚴(yán)重惡化了社會(huì)關(guān)系。

(三)誘發(fā)顯性腐敗，動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基。

“腐敗”的本質(zhì)是沒(méi)有“微”“大”之分的，一旦踏入“腐敗”的泥潭，如果不能及時(shí)自我反省，只能越陷越深，直至毀滅。一個(gè)黨員干部的腐化墮落，都是從“微腐敗”開(kāi)始的，所謂“小錯(cuò)誤不斷，大錯(cuò)誤不犯”那是自欺欺人的說(shuō)法。“微腐敗”雖然從表面上看仍然處于法律和道德之間的灰色地帶，但它的慣例化、常態(tài)化，容易使某些黨員干部放松上的警惕，久而久之心中也就沒(méi)有了紀(jì)律底線，直至誘發(fā)觸犯法律的顯性腐敗，而顯性腐敗則是毒化社會(huì)風(fēng)氣、動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基的關(guān)鍵因素之一。

三、治理“微腐敗”需管住基層干部手中的“微權(quán)力”

在新華網(wǎng)今年年初發(fā)起的“反腐2016：哪些苗頭性問(wèn)題值得關(guān)注”調(diào)查中，懲治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”已成為網(wǎng)民們的“最關(guān)切”。治理“微腐敗”，必須扎牢制度籠子，切實(shí)管住“微權(quán)力”。權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被隨意濫用。大多的“微腐敗”都是因?yàn)椤拔��?quán)力”失去監(jiān)督而造成的。而如何強(qiáng)化對(duì)“微權(quán)力”的監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，則需要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)、加大查處力度、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、拓寬民意渠道等多方面入手。

(一)結(jié)合“兩學(xué)一做”，提高黨員干部覺(jué)悟。

在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是*加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。抓好基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，治理發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、*同志系列講話，深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，著力解決部分基層干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡化、精神萎靡不振和道德行為不端等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

另外，也可以通過(guò)觀看分析案例在基層公職人員中開(kāi)展廉潔自律教育，尤其突出教育內(nèi)容和受教育群體之間的關(guān)聯(lián)性，促使公職人員能夠通過(guò)教育建立案例與自身之間的相似聯(lián)系，從而加強(qiáng)廉潔教育對(duì)公職人員的震憾力度和警示作用，從源頭上預(yù)防他們的“微腐敗”行為。例如廣東安排5萬(wàn)名干部“親臨其境”實(shí)時(shí)觀看貪腐官員獄中生活，注重“身邊事”教育“身邊人”，起到了震撼人心的教育效果，值得我們參考和借鑒。

(二)杜絕“護(hù)短”行為，加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度。

解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，要堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，不能眉毛胡子一把抓。比如農(nóng)村集體資產(chǎn)資金資源管理、征地拆遷補(bǔ)償、民生資金發(fā)放等“重災(zāi)區(qū)”，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等“重點(diǎn)人”，要重點(diǎn)排查，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題;著重處理以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、侵占挪用等問(wèn)題。對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題聽(tīng)之任之，或者壓案不報(bào)、有案不查，甚至袒護(hù)包庇的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)共查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題8萬(wàn)余起，處理9萬(wàn)余人。這組數(shù)據(jù)既說(shuō)明了基層正風(fēng)反腐的成績(jī)顯著，也折射出了問(wèn)題的嚴(yán)重性，今后，堅(jiān)決整治和查處“微腐敗”仍將是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

(三)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化黨委紀(jì)委監(jiān)督。

沒(méi)有問(wèn)責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。要真正把壓力傳導(dǎo)到基層，就要用好“問(wèn)責(zé)”這一手。黨委、紀(jì)委要堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究下級(jí)黨委、紀(jì)委的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。追責(zé)情況要定期報(bào)告，典型問(wèn)題要公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用，釋放有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要建立責(zé)任清單，通過(guò)一級(jí)壓一級(jí)的方式確保基層反腐落到實(shí)處，避免“上面九級(jí)風(fēng)，下面紋絲不動(dòng)”。比如，陜西省紀(jì)委實(shí)施的“一竿子插到底”工作督查制度，通過(guò)8張反映線索、案件等情況的專門工作報(bào)表，直接掌握各市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道解決侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況，倒逼各級(jí)黨委、紀(jì)委落實(shí)責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，陜西查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題3711件，黨紀(jì)政紀(jì)處分4082人，移交司法213人，2320名村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任受到查處。

(四)建立容錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)明失誤和錯(cuò)誤界限。

在反腐高壓態(tài)勢(shì)下，一些干部開(kāi)始心生顧慮，擔(dān)心做多錯(cuò)多，在工作中卷不起袖子，揚(yáng)不起胳膊，出現(xiàn)庸政懶政怠政現(xiàn)象。這一定程度上反映出，缺少履職容錯(cuò)機(jī)制成為當(dāng)前反腐敗制度設(shè)計(jì)的一個(gè)缺陷。例如基層司法行政工作人員在群眾中開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作時(shí)，經(jīng)常需要在黨紀(jì)國(guó)法的真空地帶游走，此時(shí)若是缺少履職容錯(cuò)機(jī)制，就容易挫傷他們的工作積極性，這與中央推動(dòng)改革創(chuàng)新，不斷改進(jìn)基層工作的精神背道而馳。

履職容錯(cuò)機(jī)制，就是當(dāng)單位或黨員干部在改革創(chuàng)新履職過(guò)程中出現(xiàn)失誤，本應(yīng)接受組織處理時(shí)，如果根據(jù)其失誤的具體情況，符合一定條件的，就可以從輕、減輕或免予組織處理。當(dāng)然，容錯(cuò)機(jī)制不能成為以身犯紀(jì)者的“免死牌”。監(jiān)督者要認(rèn)真區(qū)分干事者無(wú)意過(guò)失與犯事者故意行為，對(duì)難以判別的案例，要認(rèn)真進(jìn)行制度比對(duì)和開(kāi)展干群眾民主評(píng)議，既用制度規(guī)范，也讓干部群眾發(fā)表看法，對(duì)該追究者毫不手軟，避免容錯(cuò)過(guò)度，背離容錯(cuò)初衷。