三項整改回頭看清單一

按照中共巴塘縣委組織部《關于在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”的通知》(巴組通[2016]85號)文件要求，我院認真開展省委巡視組反饋意見整改、黨的群眾路線教育實踐活動整改、“三嚴三實”專題教育對照檢查問題整改(以下簡稱三項整改)“回頭看”工作，現就整改清單梳理如下：

一、黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的問題

一是“兩個責任”落實不衡。有的領導班子對開展黨風廉政工作存在著認識上的偏差，主體責任認識不清，認為抓黨風廉政建設是“一把手”、紀檢監察部門的事，自己只要做好分管工作，對黨風廉政建設放棄責任、不管不問，落實黨風廉政責任制出現脫節，重業務輕黨風廉政建設的現象比較突出。

二是制度規定不完善、落實不徹底。廉政制度機制不完善，缺乏針對性和可操作性;審務督查不深不細，停留于查找一些無關緊要的問題。

產生問題的根源主要有三個方面：一是廉政教育重視不夠;二是懲處力度不夠;三是規章制度建設遲緩;

整改措施：一是全面落實“兩個責任”。堅持做到領導班子統籌“不松手”、紀檢監察部門突出主業“不軟手”、黨組書記全面領導“不甩手”、班子成員落實責任“不縮手”形成齊抓共管的工作格局。二是加強長效機制制度建設。堅持把中央、省委、州委和上級法院要求、群眾期盼、實際需要結合起來，圍繞審判執行、裝備采購等重點環節和重要領域權力運行的監督制約，本著務實管理、便于執行、系統整合的原則，扎實推進制度建設，著力形成系統完備的反腐倡廉制度體系。三是加強廉政宣傳教育。堅持以《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨章黨紀的學習宣傳為統領，依托“兩學一做”學習教育、“作風規范建設年”活動，全面加強全院干警政治教育。

二、貫徹中央八項規定、省委、州委、上級人民法院作風建設規定和反對“四風”方面存在的問題

一是少數領導干部精神不在狀態。有的領導干部自律意識不強，工作不在狀態，上班時間做與工作無關的事，甚至擅自脫離崗位。特別是到了冬季認為天寒地凍、無事可做，沉迷于棋牌娛樂、曬太陽。個別領導干部怕擔責任，在崗布履職，貫徹上級決策部署不認真、不堅決、打折扣、搞選擇，面對工作不敢干、不愿干，特別是今年是縣(市)、鄉換屆之年，有的領導干部患了“換屆綜合癥”，個別領導干部與“四風”整治“躲貓貓”，“四風”問題整治仍然需要加壓加力。

產生問題的根源，主要有三個方面：一是認識上不到位。二是長效機制不健全。三是監督落實不嚴格。

整改措施：一是持續深入推進八項規定精神落實。堅持以上率下、邊查邊改，從管緊“關鍵少數”向全體干警延伸，持之以恒改進作風，營造風清氣正的司法環境。二是堅決查處違規違紀行為。密切注意“四風”新動向新表現，堅決查處利用審判權、執行權、管理權以案謀私、貪贓枉法、貪污挪用等違紀違法行為。三是加大監督執紀問責力度。繼續發揮好紀檢監察部門作用，通過司法巡查、審務督查等方式定期與不定期進行全方位、多層次的督促檢查。

三、執行民主集中制方面存在的問題

一是執行不到位。在召開黨組會存在只通知開會時間、地點、沒有明確會上研究討論的議題，存在個別醞釀不充分、發表意見不積極。

二是執行黨組會議議事規則不嚴謹。個別決策沒有廣泛聽取意見，有時在時間緊的情況下，存在以電話征求意見、“碰頭會”等方式代替黨組會議進行議事決策。

三是民主生活會上“紅臉”“出汗”不夠。有的領導班子成員在民主生活會上開展批評不夠，交心談心不夠，點中要害的少，不痛不癢的多。

產生問題的根源，主要有三方面：一是學習理解不夠深透。二是全局意識不牢固。三是形成合力不到位。

整改措施：一是認真貫徹落實民主集中制原則。堅決識大體、顧大局、講原則，自覺維護和增進領導班子團結統一，努力形成班子整體合力。二是健全領導決策工作制度和議事規則。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到議而有決，決而有行。三是認真開展批評與自我批評。落實好雙重組織生活制度，自覺接受黨員群眾監督。敢于并善于運用批評與自我批評這個武器，本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神，堅持真理、修改錯誤、有錯必改，不斷增強領導班子自我凈化、自我完善、自我更新、自我提高的能力。

四、在干部選拔任用方面存在的問題

一是干部考察不全面。對干部德、能、勤、績、廉評價不全面，干部任用上存在論資排輩。

二是部分崗位沒有完全配全。由于人事變動原因，我院紀檢組長、監察室主任沒有配齊，在一定程度上影響了干警的干事創業激情和工作積極性的提高。

三是干部監管不力。對干部較注重選拔任用，忽視后續監督管理。

產生問題的根源，主要有三個方面：一是對干部人事政策學習不夠。二是干部任用機制不夠健全。三是干部任用監督機制不夠完善。

整改措施：一是嚴明組織人事紀律。加大對違反組織人事紀律問題的查處力度，嚴明機構編制制度。二是健全完善干部選任監督機制。堅持把組織監督和群眾監督相結合，著力建立完善公開透明的干部選任監督機制。對干部選任工作中的違紀現象和行為堅持“零容忍”，確保干部選任工作工作質量。三是嚴格換屆紀律。增強“底線”思維和“紅線”意識，從源頭上阻斷跑官買官、拉票賄選現象，嚴格按照程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部，確保換屆工作順利開展。

五、隊伍建設方面存在的問題

一是干警司法能力不足，一些干警學習不夠、知識更新不夠、執法辦案辦案能力不高，對審判質效提升、信息化辦公辦案存在畏難情緒。

二是干警群眾感情尚深化。有的干警深入基層、深入群眾不夠，不愿與普通群眾打成一片，與群眾的感情漸漸疏遠，為群眾服務、為群眾排憂解難的情懷漸漸淡漠。

三是法官斷層凸顯、雙語人才短缺。法官人數少，一線法官年齡老齡化，新進人員通過全國司法考試較少，法官“青黃不接”。干警流失嚴重，僅以來，我院調離的就達5名。

產生問題的根源，主要有三個方面：一是工作激情減退。二是綜旨意識弱化。三是培養制度不健全。

整改措施：一是持續強化教育培訓。依托“網絡法官學院”等臺開展好網上培訓、遠程培訓;主動爭取上級法院和對口援建法院支持，拓寬交流學習渠道，建立常態化上掛下派、雙向互派干部掛職交流機制。二是切實加強聯系服務群眾。結合人民法庭“五進”活動，在農牧區廣設“收案點”、“辦案點”，利用“車載法庭、馬背法庭、帳篷法庭”加大巡回審理、巡回接訪、巡回調解力度，全面落實各項便民利民舉措。三是注重加強人才培養。堅持不懈抓好法院隊伍“正規化、專業化、職業化”建設，培養一批“藏漢雙語”法律人才，引進一批高素質專業人才，確保招得來、用得上、留得住。

三項整改回頭看清單二

6月14曰，記者從省委組織部獲悉，四川認真貫徹落實中央“兩學一做”學習教育安排部署，堅持問題導向，扎實開展中央巡視反饋意見整改、群眾路線教育實踐活動整改、“三嚴三實”專題教育對照檢查問題整改“回頭看”，推動學習教育具體化、實在化，全面鞏固發展全省總體形成的良好政治生態。

突出政治自覺謀劃推進三項整改“回頭看”。

一是統籌謀劃精心部署。省委主要負責同志明確要求把學習教育與貫徹落實全面從嚴治黨各項部署相結合，認真開展三項整改“回頭看”;省委中心組“兩學一做”專題學習會要求對存在的問題進行梳理歸類、查漏補缺、整改到位。省委常委會議2次專題研究，對整改“回頭看”作出安排部署。省委下發《關于在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”的通知》，要求各級黨組織把握總體要求、聚焦重點任務、細化措施安排、落實工作責任。二是逐條逐項分析評估。組織省委辦公廳、省政府辦公廳、省紀委機關、省委組織部等22個整改牽頭部門，對照整改方案分類梳理、綜合評估，形成初步評估報告。總體看，三項整改問題準、措施實、進展快、效果好，涉及到的137項整改措施全部按期推進落實，促進了黨風政風持續好轉。三是以上率下組織實施。出臺《關于在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”工作方案》，制定26條措施，逐條明確整改部門和完成時限。省委召開三項整改“回頭看”工作推進會，對各階段“回頭看”工作進行深入部署，省級領導班子成員帶頭抓好“回頭看”，以上率下帶動面上扎實開展。

突出重點難點鞏固擴大整改成果。

一是全面梳理分析，對照方案審視。制定三項整改“回頭看”實施方案，對照三項整改重點、難點，“一對一”深查細看，逐項整改到位。突出抓好“六查六看”：查整改不力的問題，看是否存在責任不落實、整改不到位的情況;查行動遲緩的問題，看是否存在進度滯后的情況;查易發多發的問題，看是否存在邊改邊違規的情況;查反彈回潮的問題，看是否存在翻新變異的情況;查不收斂不收手的問題，看是否存在頂風違紀的情況;查制度形同虛設的問題，看是否存在涉及整改事項制度不落實不健全的情況。二是聚焦重點領域，深化整改成果。對專項整治進行“回頭看”，深化領導干部收受紅包禮金、濫發工資獎金補貼、違規購置和使用車輛、庸懶散浮拖、違規選人用人等五個專項整治成果;對嚴明換屆紀律進行“回頭看”，嚴肅換屆紀律，嚴明政治紀律和政治規矩;對黨風廉政建設方面涉及的整改事項進行“回頭看”，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制;對落實中央八項規定精神和作風建設方面涉及的整改事項進行“回頭看”，構建防止“四風”反彈長效機制;對選人用人方面涉及的3個事項進行“回頭看”，建立關心關愛黨員干部正向激勵機制。三是統籌聯動推進，增強整體效應。以突出重點、難點問題整改為推手，統籌兼顧，聯動推進。省委常委班子教育實踐活動37項整改措施已全部落實，省委常委班子“三嚴三實”專題教育32項整改措施正在扎實推進。

突出“八個常態長效”推動構建整改機制。

一是在構建嚴肅黨內政治生活的常態長效上，推動落實貫徹民主集中制、嚴格組織紀律、加強對民主生活會督導等3條措施。二是在構建從嚴從實管理黨員干部的常態長效上，推動落實鮮明選人用人導向、履行管黨治黨政治責任、強化干部日常教育管理監督、加強黨內激勵關懷等4條措施。三是在構建持續深化正風肅紀的常態長效上，推動落實持續貫徹執行中央八項規定精神、深化正風肅紀、收受紅包禮金及封建腐朽文化滲透問題整治、持續開展清理達標評比標準等4條措施。四是在構建堅定不移懲治腐敗的常態長效上，推動落實保持懲治腐敗高壓態勢、常態化執紀問責、強化巡視監督等3條措施。五是在構建堅決整治侵害群眾利益不正之風的常態長效上，推動落實整治侵害群眾利益行為、查處群眾身邊腐敗問題等2條措施。六是在構建加強權力監督約束的常態長效上，推動落實重點領域關鍵環節權力運行監督、規范行政執法行為、行政審批制度改革等3條措施。七是在構建以上率下抓落實的常態長效上，推動落實聯系指導基層、加強調查研究、深化“走基層”活動、加強省委重大決策部署落實情況督促檢查等4條措施。八是在構建鞏固發展良好政治生態的常態長效上，推動落實加強政治建設、嚴肅換屆紀律、全面深入推進依法治省等3條措施。

突出統籌推進用整改成果檢驗學習教育成效。

一是在謀劃部署上統籌推進。堅持把三項整改“回頭看”融入“兩學一做”學習教育各項措施，作為學習教育重要內容，納入專題學習討論，納入專題組織生活會、民主評議黨員和領導班子年度民主生活會等。二是在整改落實上統籌推進。引導廣大黨員在“兩學一做”學習教育中對照“四講四有”標準立行立改，對“回頭看”未整改落實到位的，逐項梳理、逐項推進、逐項驗收。在黨委中心組學習教育第二次專題學習會上通報三項整改“回頭看”情況;黨支部在第二次專題學習討論時，對支委整改落實的情況進行通報。三是在督促檢查上統籌推進。對三項整改“回頭看”工作進行督促檢查，對整改成效不明顯、群眾不滿意的，限期整改到位;對整改工作松懈、整改措施不力的，對單位主要負責人約談提醒;對出現“四風”問題反彈回潮甚至頂風違紀的，嚴肅問責追究。

三項整改回頭看清單三

6月14曰，記者從省委組織部獲悉，四川認真貫徹落實中央“兩學一做”學習教育安排部署，堅持問題導向，扎實開展中央巡視反饋意見整改、群眾路線教育實踐活動整改、“三嚴三實”專題教育對照檢查問題整改“回頭看”，推動學習教育具體化、實在化，全面鞏固發展全省總體形成的良好政治生態。

突出政治自覺謀劃推進三項整改“回頭看”。一是統籌謀劃精心部署。省委主要負責同志明確要求把學習教育與貫徹落實全面從嚴治黨各項部署相結合，認真開展三項整改“回頭看”;省委中心組“兩學一做”專題學習會要求對存在的問題進行梳理歸類、查漏補缺、整改到位。省委常委會議2次專題研究，對整改“回頭看”作出安排部署。省委下發《關于在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”的通知》，要求各級黨組織把握總體要求、聚焦重點任務、細化措施安排、落實工作責任。二是逐條逐項分析評估。組織省委辦公廳、省政府辦公廳、省紀委機關、省委組織部等22個整改牽頭部門，對照整改方案分類梳理、綜合評估，形成初步評估報告。總體看，三項整改問題準、措施實、進展快、效果好，涉及到的137項整改措施全部按期推進落實，促進了黨風政風持續好轉。三是以上率下組織實施。出臺《關于在“兩學一做”學習教育中開展三項整改“回頭看”工作方案》，制定26條措施，逐條明確整改部門和完成時限。省委召開三項整改“回頭看”工作推進會，對各階段“回頭看”工作進行深入部署，省級領導班子成員帶頭抓好“回頭看”，以上率下帶動面上扎實開展。

突出重點難點鞏固擴大整改成果。一是全面梳理分析，對照方案審視。制定三項整改“回頭看”實施方案，對照三項整改重點、難點，“一對一”深查細看，逐項整改到位。突出抓好“六查六看”：查整改不力的問題，看是否存在責任不落實、整改不到位的情況;查行動遲緩的問題，看是否存在進度滯后的情況;查易發多發的問題，看是否存在邊改邊違規的情況;查反彈回潮的問題，看是否存在翻新變異的情況;查不收斂不收手的問題，看是否存在頂風違紀的情況;查制度形同虛設的問題，看是否存在涉及整改事項制度不落實不健全的情況。二是聚焦重點領域，深化整改成果。對專項整治進行“回頭看”，深化領導干部收受紅包禮金、濫發工資獎金補貼、違規購置和使用車輛、庸懶散浮拖、違規選人用人等五個專項整治成果;對嚴明換屆紀律進行“回頭看”，嚴肅換屆紀律，嚴明政治紀律和政治規矩;對黨風廉政建設方面涉及的整改事項進行“回頭看”，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制;對落實中央八項規定精神和作風建設方面涉及的整改事項進行“回頭看”，構建防止“四風”反彈長效機制;對選人用人方面涉及的3個事項進行“回頭看”，建立關心關愛黨員干部正向激勵機制。三是統籌聯動推進，增強整體效應。以突出重點、難點問題整改為推手，統籌兼顧，聯動推進。省委常委班子教育實踐活動37項整改措施已全部落實，省委常委班子“三嚴三實”專題教育32項整改措施正在扎實推進。

突出“八個常態長效”推動構建整改機制。一是在構建嚴肅黨內政治生活的常態長效上，推動落實貫徹民主集中制、嚴格組織紀律、加強對民主生活會督導等3條措施。二是在構建從嚴從實管理黨員干部的常態長效上，推動落實鮮明選人用人導向、履行管黨治黨政治責任、強化干部日常教育管理監督、加強黨內激勵關懷等4條措施。三是在構建持續深化正風肅紀的常態長效上，推動落實持續貫徹執行中央八項規定精神、深化正風肅紀、收受紅包禮金及封建腐朽文化滲透問題整治、持續開展清理達標評比標準等4條措施。四是在構建堅定不移懲治腐敗的常態長效上，推動落實保持懲治腐敗高壓態勢、常態化執紀問責、強化巡視監督等3條措施。五是在構建堅決整治侵害群眾利益不正之風的常態長效上，推動落實整治侵害群眾利益行為、查處群眾身邊腐敗問題等2條措施。六是在構建加強權力監督約束的常態長效上，推動落實重點領域關鍵環節權力運行監督、規范行政執法行為、行政審批制度改革等3條措施。七是在構建以上率下抓落實的常態長效上，推動落實聯系指導基層、加強調查研究、深化“走基層”活動、加強省委重大決策部署落實情況督促檢查等4條措施。八是在構建鞏固發展良好政治生態的常態長效上，推動落實加強政治建設、嚴肅換屆紀律、全面深入推進依法治省等3條措施。

突出統籌推進用整改成果檢驗學習教育成效。一是在謀劃部署上統籌推進。堅持把三項整改“回頭看”融入“兩學一做”學習教育各項措施，作為學習教育重要內容，納入專題學習討論，納入專題組織生活會、民主評議黨員和領導班子年度民主生活會等。二是在整改落實上統籌推進。引導廣大黨員在“兩學一做”學習教育中對照“四講四有”標準立行立改，對“回頭看”未整改落實到位的，逐項梳理、逐項推進、逐項驗收。在黨委中心組學習教育第二次專題學習會上通報三項整改“回頭看”情況;黨支部在第二次專題學習討論時，對支委整改落實的情況進行通報。三是在督促檢查上統籌推進。對三項整改“回頭看”工作進行督促檢查，對整改成效不明顯、群眾不滿意的，限期整改到位;對整改工作松懈、整改措施不力的，對單位主要負責人約談提醒;對出現“四風”問題反彈回潮甚至頂風違紀的，嚴肅問責追究。