三項(xiàng)整改問(wèn)題清單一

根據(jù)區(qū)委辦《在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展三項(xiàng)整改“回頭看”工作方案》(眉彭委辦〔2016〕74號(hào))精神，我鄉(xiāng)黨委以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)有關(guān)落實(shí)整改任務(wù)要求，對(duì)照群眾實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的問(wèn)題(特別是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題)，對(duì)照“回頭看”要求，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了教育實(shí)踐活動(dòng)及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)“回頭看”工作，對(duì)我鄉(xiāng)教育實(shí)踐活動(dòng)及“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)整改落實(shí)階段的進(jìn)展、效果和存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面、深入的“回頭看”。

一、把握總體要求

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，根本在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。開(kāi)展三項(xiàng)整改“回頭看”，是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要抓手。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)三項(xiàng)整改的重要性和長(zhǎng)期性，緊緊抓住在全區(qū)黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的契機(jī)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行再梳理再檢查再評(píng)估，鞏固提升整改成果，扎實(shí)開(kāi)展三項(xiàng)整改“回頭看”，統(tǒng)籌推進(jìn)新老問(wèn)題一起解決，著力構(gòu)建嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活常態(tài)長(zhǎng)效、從嚴(yán)從實(shí)管理黨員干部常態(tài)長(zhǎng)效、持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)長(zhǎng)效、堅(jiān)定不移懲治腐敗常態(tài)長(zhǎng)效、堅(jiān)決整治侵害群眾利益不正之風(fēng)常態(tài)長(zhǎng)效、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督約束常態(tài)長(zhǎng)效、以上率下抓落實(shí)常態(tài)長(zhǎng)效、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)常態(tài)長(zhǎng)效“八個(gè)常態(tài)長(zhǎng)效”，為全面推進(jìn)“兩個(gè)率先”、“五個(gè)先行”、“四城建設(shè)”提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、落實(shí)工作措施

(一)全面開(kāi)展自查評(píng)估。5月20日前，各級(jí)黨組織和黨員干部要對(duì)三項(xiàng)整改情況進(jìn)行梳理，特別是要對(duì)照“八個(gè)常態(tài)長(zhǎng)效”要求進(jìn)行深入分析，對(duì)整改措施完成情況、工作進(jìn)展和存在問(wèn)題進(jìn)行全面評(píng)估。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)自查學(xué)系列重要講話精神的情況，貫徹落實(shí)黨委、黨支部自身涉及三項(xiàng)整改的落實(shí)情況，正風(fēng)肅紀(jì)和突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的落實(shí)情況，廉潔從政和從嚴(yán)管理干部的情況，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的情況，持續(xù)深入走基層的情況，不作為、亂作為等損害群眾利益和腐敗問(wèn)題整治落實(shí)的情況。黨員干部個(gè)人重點(diǎn)自查學(xué)系列重要講話精神情況，遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)的情況，個(gè)人整改措施落實(shí)情況。

(二)扎實(shí)推進(jìn)鞏固深化。一是建立問(wèn)題清單。各級(jí)黨組織要召開(kāi)專題會(huì)議，深入分析存在問(wèn)題，對(duì)自查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要自上而下建立《眉山市彭山區(qū)在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展三項(xiàng)整改“回頭看”工作問(wèn)題清單》。要分類明確措施，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)納入問(wèn)題內(nèi)容中，并且要逐項(xiàng)明確工作任務(wù)、具體措施、責(zé)任單位和完成時(shí)限，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)跟蹤推進(jìn)，同時(shí)，建立完善制度機(jī)制，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。

(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌融合推進(jìn)。三項(xiàng)整改“回頭看”情況，納入“兩學(xué)一做”專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)重要內(nèi)容，在黨性分析、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等過(guò)程中，都要對(duì)三項(xiàng)整改情況予以回應(yīng)。對(duì)各級(jí)黨組織和黨員“三項(xiàng)整改”未整改到位的問(wèn)題，要和“兩學(xué)一做”專題組織生活會(huì)、年度民主生活會(huì)查擺出的問(wèn)題一道，逐項(xiàng)梳理分析、逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)、逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)估。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況，要采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委帶頭開(kāi)展三項(xiàng)整改“回頭看”，班子成員帶頭抓好個(gè)人負(fù)責(zé)的班子整改任務(wù)和個(gè)人整改措施落實(shí)的“回頭看”。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要承擔(dān)起主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實(shí)責(zé)任。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決問(wèn)題。對(duì)整改效果不理想、群眾不滿意的，要強(qiáng)化整改結(jié)果問(wèn)責(zé)追究，確保“八個(gè)常態(tài)長(zhǎng)效”落地落實(shí)。

三項(xiàng)整改問(wèn)題清單二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改工作要求，市財(cái)政局對(duì)照中省反饋我市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用存在問(wèn)題，建立“三項(xiàng)清單”，狠抓整改落實(shí)。

一是建立問(wèn)題清單。召開(kāi)專題會(huì)議，迅速傳達(dá)*在中央政治局會(huì)議上的重要講話精神和省市脫貧攻堅(jiān)會(huì)議要求，全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，提高站位，真正把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。認(rèn)真對(duì)照中省要求，深入查擺在資金撥付、支出進(jìn)度、管理使用、涉農(nóng)資金整合等方面存在的問(wèn)題，逐縣(市、區(qū))建立問(wèn)題清單，逐一整改、逐一銷號(hào)，切實(shí)以嚴(yán)的要求、硬的舉措、實(shí)的作風(fēng)落細(xì)落實(shí)財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是建立操作清單。市財(cái)政局通過(guò)深入調(diào)查研究，建立了“財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用操作規(guī)范清單”，明確規(guī)定，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和縣級(jí)報(bào)賬制。嚴(yán)禁將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到項(xiàng)目主管部門或非項(xiàng)目施工主體。同時(shí)，要求財(cái)政部門對(duì)資金撥付、項(xiàng)目實(shí)施等實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管;項(xiàng)目主管部門對(duì)扶貧資金實(shí)行專賬核算、專人管理，進(jìn)一步細(xì)化了職責(zé)任務(wù)，規(guī)范了財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理使用操作流程。

三是建立任務(wù)清單。結(jié)合省市要求，市財(cái)政局建立“整改時(shí)間表和工作任務(wù)清單”，實(shí)行“周報(bào)告、月匯總、季總結(jié)”制度，明確責(zé)任人、列出時(shí)間表，確保全市整改工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)。市財(cái)政局聯(lián)合市紀(jì)委、市扶貧辦，集中5天時(shí)間，深入基層一線、項(xiàng)目單位，對(duì)中省反饋問(wèn)題整改情況和2015-度財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金使用情況，進(jìn)行全面督查，確保整改工作落到實(shí)處，進(jìn)一步規(guī)范資金分配、撥付、使用、管理。截止5月底，各縣(市、區(qū))以前年度項(xiàng)目結(jié)余資金全部消化，中省檢查反饋問(wèn)題已經(jīng)逐條逐項(xiàng)整改到位。

三項(xiàng)整改問(wèn)題清單三

按照中共巴塘縣委組織部《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展三項(xiàng)整改“回頭看”的通知》(巴組通[2016]85號(hào))文件要求，我院認(rèn)真開(kāi)展省委巡視組反饋意見(jiàn)整改、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育對(duì)照檢查問(wèn)題整改(以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)整改)“回頭看”工作，現(xiàn)就整改清單梳理如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的問(wèn)題

一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不衡。有的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)開(kāi)展黨風(fēng)廉政工作存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是“一把手”、紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，自己只要做好分管工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)放棄責(zé)任、不管不問(wèn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制出現(xiàn)脫節(jié)，重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象比較突出。

二是制度規(guī)定不完善、落實(shí)不徹底。廉政制度機(jī)制不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性;審務(wù)督查不深不細(xì)，停留于查找一些無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題。

產(chǎn)生問(wèn)題的根源主要有三個(gè)方面：一是廉政教育重視不夠;二是懲處力度不夠;三是規(guī)章制度建設(shè)遲緩;

整改措施：一是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌“不松手”、紀(jì)檢監(jiān)察部門突出主業(yè)“不軟手”、黨組書(shū)記全面領(lǐng)導(dǎo)“不甩手”、班子成員落實(shí)責(zé)任“不縮手”形成齊抓共管的工作格局。二是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制制度建設(shè)。堅(jiān)持把中央、省委、州委和上級(jí)法院要求、群眾期盼、實(shí)際需要結(jié)合起來(lái)，圍繞審判執(zhí)行、裝備采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，本著務(wù)實(shí)管理、便于執(zhí)行、系統(tǒng)整合的原則，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，著力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉制度體系。三是加強(qiáng)廉政宣傳教育。堅(jiān)持以《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨章黨紀(jì)的學(xué)習(xí)宣傳為統(tǒng)領(lǐng)，依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“作風(fēng)規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)全院干警政治教育。

二、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、州委、上級(jí)人民法院作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和反對(duì)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神不在狀態(tài)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)不強(qiáng)，工作不在狀態(tài)，上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事，甚至擅自脫離崗位。特別是到了冬季認(rèn)為天寒地凍、無(wú)事可做，沉迷于棋牌娛樂(lè)、曬太陽(yáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部怕?lián)��?zé)任，在崗布履職，貫徹上級(jí)決策部署不認(rèn)真、不堅(jiān)決、打折扣、搞選擇，面對(duì)工作不敢干、不愿干，特別是今年是縣(市)、鄉(xiāng)換屆之年，有的領(lǐng)導(dǎo)干部患了“換屆綜合癥”，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部與“四風(fēng)”整治“躲貓貓”，“四風(fēng)”問(wèn)題整治仍然需要加壓加力。

產(chǎn)生問(wèn)題的根源，主要有三個(gè)方面：一是認(rèn)識(shí)上不到位。二是長(zhǎng)效機(jī)制不健全。三是監(jiān)督落實(shí)不嚴(yán)格。

整改措施：一是持續(xù)深入推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。堅(jiān)持以上率下、邊查邊改，從管緊“關(guān)鍵少數(shù)”向全體干警延伸，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。二是堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，堅(jiān)決查處利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)以案謀私、貪贓枉法、貪污挪用等違紀(jì)違法行為。三是加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。繼續(xù)發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察部門作用，通過(guò)司法巡查、審務(wù)督查等方式定期與不定期進(jìn)行全方位、多層次的督促檢查。

三、執(zhí)行民主集中制方面存在的問(wèn)題

一是執(zhí)行不到位。在召開(kāi)黨組會(huì)存在只通知開(kāi)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、沒(méi)有明確會(huì)上研究討論的議題，存在個(gè)別醞釀不充分、發(fā)表意見(jiàn)不積極。

二是執(zhí)行黨組會(huì)議議事規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)。個(gè)別決策沒(méi)有廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，有時(shí)在時(shí)間緊的情況下，存在以電話征求意見(jiàn)、“碰頭會(huì)”等方式代替黨組會(huì)議進(jìn)行議事決策。

三是民主生活會(huì)上“紅臉”“出汗”不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上開(kāi)展批評(píng)不夠，交心談心不夠，點(diǎn)中要害的少，不痛不癢的多。

產(chǎn)生問(wèn)題的根源，主要有三方面：一是學(xué)習(xí)理解不夠深透。二是全局意識(shí)不牢固。三是形成合力不到位。

整改措施：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則。堅(jiān)決識(shí)大體、顧大局、講原則，自覺(jué)維護(hù)和增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，努力形成班子整體合力。二是健全領(lǐng)導(dǎo)決策工作制度和議事規(guī)則。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，做到議而有決，決而有行。三是認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。落實(shí)好雙重組織生活制度，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督。敢于并善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持真理、修改錯(cuò)誤、有錯(cuò)必改，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自我凈化、自我完善、自我更新、自我提高的能力。

四、在干部選拔任用方面存在的問(wèn)題

一是干部考察不全面。對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉評(píng)價(jià)不全面，干部任用上存在論資排輩。

二是部分崗位沒(méi)有完全配全。由于人事變動(dòng)原因，我院紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任沒(méi)有配齊，在一定程度上影響了干警的干事創(chuàng)業(yè)激情和工作積極性的提高。

三是干部監(jiān)管不力。對(duì)干部較注重選拔任用，忽視后續(xù)監(jiān)督管理。

產(chǎn)生問(wèn)題的根源，主要有三個(gè)方面：一是對(duì)干部人事政策學(xué)習(xí)不夠。二是干部任用機(jī)制不夠健全。三是干部任用監(jiān)督機(jī)制不夠完善。

整改措施：一是嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。加大對(duì)違反組織人事紀(jì)律問(wèn)題的查處力度，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)編制制度。二是健全完善干部選任監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，著力建立完善公開(kāi)透明的干部選任監(jiān)督機(jī)制。對(duì)干部選任工作中的違紀(jì)現(xiàn)象和行為堅(jiān)持“零容忍”，確保干部選任工作工作質(zhì)量。三是嚴(yán)格換屆紀(jì)律。增強(qiáng)“底線”思維和“紅線”意識(shí)，從源頭上阻斷跑官買官、拉票賄選現(xiàn)象，嚴(yán)格按照程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部，確保換屆工作順利開(kāi)展。

五、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題

一是干警司法能力不足，一些干警學(xué)習(xí)不夠、知識(shí)更新不夠、執(zhí)法辦案辦案能力不高，對(duì)審判質(zhì)效提升、信息化辦公辦案存在畏難情緒。

二是干警群眾感情尚深化。有的干警深入基層、深入群眾不夠，不愿與普通群眾打成一片，與群眾的感情漸漸疏遠(yuǎn)，為群眾服務(wù)、為群眾排憂解難的情懷漸漸淡漠。

三是法官斷層凸顯、雙語(yǔ)人才短缺。法官人數(shù)少，一線法官年齡老齡化，新進(jìn)人員通過(guò)全國(guó)司法考試較少，法官“青黃不接”。干警流失嚴(yán)重，僅以來(lái)，我院調(diào)離的就達(dá)5名。

產(chǎn)生問(wèn)題的根源，主要有三個(gè)方面：一是工作激情減退。二是綜旨意識(shí)弱化。三是培養(yǎng)制度不健全。

整改措施：一是持續(xù)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。依托“網(wǎng)絡(luò)法官學(xué)院”等臺(tái)開(kāi)展好網(wǎng)上培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn);主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)法院和對(duì)口援建法院支持，拓寬交流學(xué)習(xí)渠道，建立常態(tài)化上掛下派、雙向互派干部掛職交流機(jī)制。二是切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾。結(jié)合人民法庭“五進(jìn)”活動(dòng)，在農(nóng)牧區(qū)廣設(shè)“收案點(diǎn)”、“辦案點(diǎn)”，利用“車載法庭、馬背法庭、帳篷法庭”加大巡回審理、巡回接訪、巡回調(diào)解力度，全面落實(shí)各項(xiàng)便民利民舉措。三是注重加強(qiáng)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持不懈抓好法院隊(duì)伍“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”建設(shè)，培養(yǎng)一批“藏漢雙語(yǔ)”法律人才，引進(jìn)一批高素質(zhì)專業(yè)人才，確保招得來(lái)、用得上、留得住。