推進放管服改革要筑牢法治保障的基石,按照重大改革于法有據的要求,適應改革進程,加快推進相關法律法規的立改廢釋工作。以下是高考知識網小編推薦的放管服改革專項督查的問題清單,歡迎瀏覽。
為確保“放管服”改革各項政策措施落地顯效,按照李克強總理重要指示精神,今年3月至5月國辦組織開展了專項督查。督查堅持問題導向和目標導向,在部署31個省(區、市)和57個國務院相關部門開展全面自查的基礎上,國辦于5月中旬派出10個督查組赴10個省(市)的36市65縣(區)開展了實地督查;同時,按照“開門搞督查”的思路,在中國政府網開通“我為督查提建議”專欄,通過網絡渠道廣泛聽取群眾意見,征集問題線索。“對群眾反映的問題線索,我們逐條進行了梳理,對有些要素不全的線索又通過電話向反映的群眾進行了深入了解。”國辦督查室工作人員介紹,“初核后的問題線索全部交由國辦派出的督查組進一步實地核查,確實存在問題的當場督促地方整改。”
實地督查過程中,各督查組聚焦重點內容,主動傾聽市場主體和群眾呼聲,明查暗訪政務服務大廳等公共服務機構200余個,召開專題座談會170場,隨機走訪企業297家、訪談群眾1500余人,深入了解“放管服”改革政策措施落實中存在的問題,充分聽取各方面的意見建議。督查發現,年來“放管服”改革已成為各級政府的廣泛共識和一致行動,改革取得顯著成效,但取消下放行政職權、加強事中事后監管、清理規范中介服務等改革政策在一些基層落實還不夠到位,法規修訂、信息共享等配套措施亟待完善,影響了改革紅利的持續釋放。通過匯總督查發現的問題,共梳理出8個方面28個共性問題,和涉及16個省(區、市)及30個國務院部門的102個具體問題。
按照李克強總理6月13日在全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上“對發現的問題,要‘動真格’整改,敷衍塞責、延誤改革、整改不力的要嚴肅問責”的重要指示精神,為推動上述問題整改落實到位,持續深化“放管服”改革,日國辦部署各地區、各部門針對專項督查發現的共性問題深入開展自查自糾,對102個具體問題逐項核查整改,要求將相關情況作為國務院第四次大督查自查報告的重要內容報國務院。國務院第四次大督查將對自查自糾和核查整改情況進行重點督查,并創新工作機制,讓企業和群眾評判改革成效,對“放管服”改革政策措施不落實、問題整改不力的將進行嚴肅問責。
5月8日,國務院辦公廳派出10個督查組,就有關地區落實*、國務院“放管服”改革政策措施情況開展實地督查。本次實地督查是“放管服”改革專項督查的第二階段,在前期全國31個省(區、市)、新疆生產建設兵團和國務院各有關部門自查的基礎上,綜合考慮各地推進“放管服”改革重點工作任務進展情況,兼顧地區分布,選取北京、遼寧、黑龍江、福建、江西、山東、河南、湖北、云南、陜西等10個省(市)開展實地督查,詳細了解當地“放管服”改革政策措施落實情況,總結改革成效,發現典型經驗,深入查找問題,聽取進一步推動“放管服”改革的意見建議。
實地督查由國務院辦公廳統籌協調,中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、工商總局等部門有關司局和國辦督查室負責同志帶隊,圍繞落實簡政放權措施、推進商事制度改革、完善權責清單制度、加強事中事后監管、改進優化政府服務等5個方面重點內容,全面督查本屆政府成立以來取消和下放的618項國務院部門行政審批事項、取消的283項中央指定地方實施行政審批事項、434項國務院部門職業資格許可和認定事項、323項行政審批中介服務事項在地方的落實情況。
據了解,督查組將采取專題座談、實地檢查、隨機走訪、暗訪等方式,認真聽取行政審批大廳一線工作人員和辦事群眾、小微企業和個體工商戶、高校和科研院所科技人員的意見建議;現場查看投資項目在線審批監管臺、工商業務登記系統、政務信息共享臺運行情況;逐條核實相關部門提供、群眾反映、網絡征集、媒體曝光的具體問題線索。對各地積極探索創新、敢于動真碰硬的典型將進行表揚,對督查中發現的問題督促抓好整改,對敷衍塞責、延誤改革、整改不力的進行嚴肅問責。
根據對地方督查發現的問題和征集到的意見建議,國務院辦公廳將適時對國務院相關部門開展實地督查。
6月13日,國務院召開全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。
中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗主持會議。國務院副總理劉延東、汪洋、馬凱,國務委員楊晶、常萬全、楊潔篪、郭聲琨、王勇出席會議。
李克強說,黨的十八大以來,以*同志的*把轉變政府職能作為深化經濟體制改革和行政體制改革的關鍵,多次作出部署。本屆政府緊緊圍繞處理好政府與市場關系,按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求,始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子,堅韌不拔地推進政府職能轉變。這是一場深刻的刀刃向內的自我革命,通過改革以審批發證為主要內容的傳統管理體制、革除與審批發證相關聯的尋租權力和不當利益、改變與審批發證相伴的“看家本領”,推動政府加快適應*發展要求,最大限度減少審批,多措并舉加強監管,不斷創新優化服務,打造便利、公的市場環境,更大激發市場活力和社會創造力,推動政府治理體系現代化。
李克強指出,“放管服”改革是一個系統的整體,既要進一步做好簡政放權的“減法”,打造權力瘦身的“緊身衣”,又要善于做加強監管的“加法”和優化服務的“乘法”,啃政府職能轉變的“硬骨頭”,真正做到審批更簡、監管更強、服務更優,這是一個艱巨復雜過程。最幾年,“放管服”改革取得了積極成效,對解放和發展生產力、頂住經濟下行壓力、促進就業、加快新動能成長、增進社會公正義都發揮了重要作用。但與經濟社會發展要求和人民群眾期待相比仍有不小差距,必須以一抓到底的韌勁做出更多、更有效的努力。
李克強說,當前我國經濟運行保持穩中向好態勢,但困難和挑戰不可小視,要以推進供給側結構性改革為主線,落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》各項部署。做好今年的“放管服”改革,重點是做到五個“為”。一要為促進就業創業降門檻,以進一步減證和推進“證照分離”為重點大幅放寬市場準入,全面推行清單管理制度,把不該有的權力堅決攔在清單之外。二要為各類市場主體減負擔,全面落實結構性減稅政策,切實減少涉企收費,不折不扣落實今年已出臺的使企業減負1萬億元的措施。三要為激發有效投資拓空間,破除制約投資特別是民間投資的各種羈絆,下決心徹底打破各種互為前置的審批怪圈,著力推動壓減工業產品生產許可,除涉及安全、環保事項外,凡是技術工藝成熟、通過市場機制和事中事后監管能保證質量安全的產品,一律取消生產許可。落實95%以上外商投資項目實行備案管理的開放、便利措施,吸引更多外資。四要為公營商創條件,放管結合并重推進,明規矩于前,明確市場主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線;寓嚴管于中,充實一線監管力量;施重懲于后,把嚴重違法違規的市場主體堅決清除出市場,嚴厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規行為。無論是綜合部門還是專業部門都要落實監管責任。五要為群眾辦事生活增便利,大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明、循環證明、重復證明,大力提升與群眾生活密切相關的水、電、氣、暖等公用事業單位及銀行等服務機構的服務質量和效率。打破“信息孤島”,提高政務服務便利化水。
李克強強調,“放管服”改革已進入攻堅期和深水區。各地區各部門要強化責任擔當和行動自覺,增強改革韌勁,主動傾聽市場主體和群眾呼聲,敢為人先,勇于實踐,積極探索,筑牢法治保障的基石,不斷把“放管服”改革推向縱深,促進經濟社會持續健康發展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
中央編辦、國家發展改革委、質檢總局和北京市、安徽省政府主要負責人在會上發言。
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