精準扶貧是新時期黨和國家扶貧工作的精髓和亮點。黨和國家一直十分關心和重視扶貧工作，改革開放以來，經過全國范圍有計劃有組織的大規模開發式扶貧，我國貧困人口大量減少，貧困地區面貌顯著變化。以下是關于精準扶貧民主生活會發言材料，歡迎大家參考!

【1】精準扶貧民主生活會發言材料

今天召開這個座談會，主要是學習貫徹黨的十八屆五中全會、省委十二屆八次全會精神，進一步研究部署現代農業產業精準扶貧工作。剛才，省扶貧辦、省供銷社、省財政廳作了工作安排，我都同意，請大家認真抓好落實;5個試點縣及參與企業作了交流發言，講得都很好，值得各地學習借鑒。利用這個機會，下面我講四點意見：

一、進一步提高認識，統一

昨天，中央政治局召開會議研究扶貧開發工作，審議通過了《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》。中央明確指出，扶貧開發事關全面建成小康社會，事關增進人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象。要實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的領導體制和片區為重點、精準到村到戶的工作機制，通過發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障推動精準脫貧。中央明確將扶貧改為脫貧，我理解，“扶”和“脫”有著根本不同的內涵，“扶”就是幫一幫、扶一扶，扶到什么程度，反正還存在貧困人口;“脫”就是讓貧困群眾脫離貧困，拔了窮根，這有時限要求，5年必須全面完成，2020年現有貧困線以下不能有一戶一人，這充分體現了中央的決心，也是對我們的工作要求，各級各部門要認真學習領會，著力抓好落實。

對于“五個一批”脫貧工作，易地搬遷我省積累了經驗，形成了陜西模式并得到中央認可。下一步，根據中央要求，省政府決定組建省扶貧開發有限責任公司，專門搭建脫貧攻堅籌融資臺。實施教育支持、生態補償、醫療救助和兜底保障脫貧，政策已經明確，主要是加大財政投入，該免的免、該保的保，按政策規定抓好組織實施。工作難度最大的是產業就業脫貧，這是精準脫貧最難啃的硬骨頭，必須采取超常措施、過硬辦法加以解決。我省實施的產業精準扶貧，就是要通過發展貧困人口參與度高的區域產業，創造新的增收點，增強“造血”能力，從根本上解決貧困戶持續增收、穩定脫貧問題，這是貫徹落實中央和*關于“六個精準”、“五個一批”重要指示精神的具體行動，也是經濟發展新常態下擴大內需、促進經濟增長，確保全省人民共享改革發展成果、逐步實現共同富裕的重大舉措。各級各部門要進一步提高認識，把和行動統一到中央的決策和省委、省政府的安排部署上來，以高度的政治責任感和堅定不移的決心，全力抓好產業精準扶貧試點，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。

二、進一步明確方向，扎實搞好產業精準扶貧試點

產業精準扶貧試點啟動一個多月來，在各級各部門的共同努力下，總體進展順利，開局良好，在此對大家表示感謝。當然，開展產業精準扶貧試點，我們才剛剛開始，這是一項全新的、探索性工作，沒有現成的經驗可循。方向是目標，是努力的路標，方向錯了一切都會錯。開展產業精準扶貧，首先要明確方向，產業只是手段，脫貧才是目的，就是要確保貧困人口全部脫貧。各級各部門要始終圍繞這個目標，牢固樹立五大發展理念，以現代工業化、市場化和系統化思維，組織實施好試點工作。

第一，要注重產業的帶動性。年來，有些地方發展很快，經濟高速增長，但對貧困人口帶動不大。實施產業精準扶貧，必須要明確產業和企業的帶動性，著重發展大量吸收貧困群眾轉移就業的區域產業，鼓勵帶動貧困群眾較多的農民合作社、龍頭企業等積極參與，通過貧困戶土地流轉、吸納就業、扶貧資金入股分紅等方式，大幅增加貧困群眾收入。要完善考核辦法，把萬元扶貧資金帶動貧困人口數量作為產業精準扶貧的重要指標，切實提升脫貧帶動能力。

第二，要注重產業的效益性。 無論搞什么產業，最根本的一條必須要有良好的經濟效益，才能持續發展。農村貧困人口雖然有勞動能力，一家有幾畝地，但生產經營能力普遍較低，盡管搞勞務輸出增收最直接也最快，但不能持久，東部沿海企業一旦效益下滑就得減員，學的技能也用不上，同時外出務工也導致老人、孩子沒人管，出現空心村。開展產業精準扶貧，就是要以市場需求為導向，把提高經濟效益作為主攻方向，采取市場化方式聚集資金、人才和技術，依托企業在貧困地區建立生產基地，把工廠建到家門口，使貧困人口就地就就業，同時推動縣域主導產業發展，實現群眾脫貧、企業贏利、政府增加稅收“三贏”。

第三，要注重產業的性。開展產業精準扶貧，發展產業是關鍵。貧困地區都有自己的和優勢，比如秦巴山區，盡管交通不便利，但是生產的綠色、環保農產品市場需求和開發潛力很大。因此，各地都要依托當地的資源稟賦，因地制宜發展優勢產業，陜南地區要以茶葉、魔芋、林下經濟及生態旅游等為重點，大力發展綠色循環產業;陜北地區重點發展蘋果、紅棗和畜牧養殖等;關中適宜發展糧食生產、奶畜和農產品深加工等。要加快轉變農業發展方式，大力發展農產品加工、冷鏈倉儲、物流運輸、電子商務等，促進農業一二三產業融合，培育和壯大縣域經濟。各地在選擇合作企業時，要立足本縣面向全國，強強聯合，用自己的和優勢在全國范圍內吸引龍頭企業投資發展。

三、進一步組織動員，堅決打贏脫貧攻堅戰

第一，要充分認識產業精準扶貧的艱巨性和復雜性。開展產業精準扶貧試點，目的是整合資源，通過企業或“能人”把貧困群眾帶動起來、覆蓋進去，多渠道增加收入。這不是一件簡單的工作，既要投入，還要增值，同時帶動貧困戶增收，大家要對這項工作的艱巨性、復雜性有清醒的認識，這是脫貧攻堅戰中最難的一仗，只要這一仗打贏了，就全盤皆贏。各級各部門要盡快轉變觀念和工作方法，從上到下都要由“時”轉為“戰時”狀態，樹立只能成功、不能失敗的底線思維，精準識別對象，精準落實幫扶措施，確保產業精準扶貧有序推進、取得實效。

第二，要因地制宜創造性開展工作。產業精準扶貧是我省一個創新性舉措，在全國也是創造性試點。省上下發了原則性試點方案，各地各部門要根據這個方案，結合當地實際深入研究，圍繞如何最大限度地帶動貧困戶增收脫貧，因地制宜制定操作性實施方案，創造性開展工作。要按市場規律開展試點，立足品牌、效益、質量、安全，創新產品、創新服務、創新營銷模式，破解產銷銜接難題，實現精準扶貧和現代農業同步推進。

第三，要穩扎穩打推動試點。現代農業產業成本高、周期長、風險大，要未雨綢繆，防患于未然，必須建立健全風險防控機制，不能急于求成。要立足于市場需求和效益優先的原則組織生產，省發改委、省農業廳要從高層次研究市場需求，確保生產的農產品能賣出去，打開市場渠道。我初步與沿海六個省的分管副省長談好，準備以省政府名義簽署戰略合作協議，將我省農產品向外省銷售。今后試點縣企業、農戶生產的農產品，都要積極向合作省份銷售，還要組織試點市、縣政府負責人，到與我省農產品有互補性的海南、廣東、深圳、上海等地，推介營銷我省的農產品。各地各部門和參與企業都要認真研究市場規律，特別是作為牽頭單位的省扶貧辦、省供銷社要進行深入研究，科學組織生產，保證投資收益。