黨員是我們黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶,是發展經濟、推進社會進步的骨干力量,新形勢下如何加強黨員的教育管理,提高黨員素質,已成為基層黨建工作的一大課題。年來,我們在上級黨委的正確領導下,不斷加強組織建設,建立健全了黨員干部學習、民主評議等制度,從根本上加強了黨員的教育管理,基本步入了制度化、規范化的軌道,為發揮黨員的先鋒模范作用,推動全場經濟和社會持續快速發展提供了堅強的組織保證。但目前黨員隊伍現狀如何,先鋒作用發揮得怎樣,值得我們去探討。
一、存在問題
1、黨員普遍存在年齡偏大,文化偏低的現象。據調查13個黨支部,共231名黨員中,55歲以上的黨員109名,占總數的47.2%;46?54歲的黨員41名,占總數的17.8%;36?45歲的黨員51名,占總數的22.1%;35歲以下的黨員31名,占總數的13.4%。初中以下文化程度的有120名,占51.9%;高中文化程度的有54人,占23.4%;大專以上文化程度的有58名,占25.1%。有三個黨支部的黨員均年齡六十歲,大都頭發花白、年老體衰,村支部的青壯年勞動力大多常年外出經商、打工,主動遞交申請向黨組織靠攏的入黨積極分子很少,村支部幾年才發展一名黨員,入黨積極分子逐年減少,逐步萎縮,使得整個農村黨員隊伍成了“無源之流”。
2、黨員的理想信念動搖,政治滯后。當前個別黨支部黨員教育管理的工作模式、觀念、工作方法還不能完全適應新形勢的需要,時除組織黨員參加黨委組織的各種學習培訓外,支部很少組織黨員學習政治理論、提高素質,對黨員的工作、學習、生活情況了解不夠,對黨員的動態不太掌握,黨員教育管理中的一些具體工作都等待黨員冬訓時突擊抓,導致黨員教育管理工作缺乏連續性。少數黨員不注重加強學習、錘煉黨性、提高素質,放松了對自身的改造和提高,沒有用科學理論武裝頭腦,面對市場大潮,十分困惑,難以理解,有的甚至迷失了方向,喪失了黨性,做了金錢的俘虜。有的黨員由于對先富起來的人和目前出現的貧富差距缺乏正確理解,甚至對黨內腐敗現象以偏概全,對共產主義前途產生了懷疑等等。
3、黨員宗旨意識淡薄,“雙帶”作用發揮不夠。在改革開放和*建設工作中,有部分黨員通過科技致富、勤勞致富富了起來,然而在“帶領群眾致富”方面做得還很不夠,認識上認為“先富帶后富”是相互矛盾的,是威脅到自己的利益的,因此存在有不愿履行“帶領群眾致富”的責任。同時,由于市場經濟負面影響,部分黨員的先鋒意識越來越淡薄,集體觀念、宗旨觀念越來越淡化,特別是在計生、社會治安綜合治理、*建設以及社會公益活動等工作中,不僅不能完成應盡義務,發揮模范帶頭作用,相反個別黨員還故意與組織唱反調,產生負面效應。少數農村黨員在實際工作中不敢碰硬,怕得罪人,只顧種好自己的責任田,不積極參加黨的工作,行動上混同于一般群眾,難以發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。改制企業黨員黨性觀念和黨的意識不強,不愿參加組織生活,不愿履行黨員義務,認為企業停產關閉破產了,一夜之間由“領導階級的一分子”變成“被拋棄的孩子”,失落感和抱怨、抵觸情緒較重,甚至產生退黨的念頭,黨的先進性難以體現,作用很難發揮。
4、黨員觀念跟不上發展變化的形勢,政策觀念模糊,法紀觀念不強。少數黨員無視黨紀國法,有的侵占集體財產,有的偷稅漏稅,有的打牌賭博,甚至有的還煽動群眾上訪,在群眾中造成惡劣影響。據調查,一個鄉鎮每天參與打牌的人員少則幾十人,多則幾百人,不僅黨員參與其中,而且有些麻將館就是黨員開的。
5、“重經濟、輕黨建”的現象普遍存在。私營企業對黨建工作不夠重視。企業生產經營正常時,存在“重經濟、輕黨建”現象,企業停產關閉破產陷入困境后,面對新情況、新問題,有的等待觀望,成天埋怨;有的束手無策,提不出解決問題的思路和辦法;有的干脆棄之不管,導致黨組織設置滯后,黨員教育管理“退化”,政治工作乏力,黨組織的政治核心作用“弱化”。
二、原因分析
出現這些現象的原因很多,既有客觀因素,也有主觀原因,但歸納起來主要有以下幾個方面:
1、黨組織對黨員的教育管理不嚴。年來,大多數黨支部配合行政忙于各項社會事務,沒有把黨員的教育管理列入支部的議事日程,雖然召開支部黨員大會,但多數召開會議的中心議題還是要求黨員在本單位各項社會事業和各自崗位中發揮帶頭作用,即使講到黨員的教育管理,也是輕描淡寫,三言兩語,沒有堅持黨員的學習制度和民主生活會制度。對農村黨員教育管理的重要性認識不足,抓農村黨員隊伍建設工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織雖然開展了一些活動,做了一些工作,但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內容枯燥、缺乏針對性,效果不佳。
2、黨員的黨性修養不夠。黨員的困惑大多是由于不加強學習,放松世界觀改造,造成人生觀、價值觀被嚴重扭曲,少數黨員對改革開放的復雜性和艱巨性認識不清,導致無根據的懷疑或悲觀失望。個別黨員只講個人利益,不講黨員義務,甚至參加黨的會議、過組織生活都伸手要錢;有的還借口企業停產關閉破產,無正常收入來源,生活困難,“吃飯”都成問題,不愿繳納黨費;有的進入私營企業打工謀生,更不愿繳納黨費;有的外出務工,長期不歸,找不到人繳納黨費;甚至有個別黨員經不起考驗,受不住市場經濟負面影響的沖擊而成了腐朽的俘虜,使黨支部的戰斗力減弱,凝聚力降低。
3、在輿論導向上出現了偏差。例如,在宣傳重視人才,常常在強調“能人”作用的同時,忽視黨支部和群眾的力量。有的黨員講關系,不講原則,好大喜功,為了自己的升官發財之路,不惜揮霍公款,導致集體財產大量流失。在宣傳黨的富民政策和樹立致富典型時往往偏重宣傳物質富裕,宣傳精神文明建設較少,少數人靠鉆政策空子富了起來,不僅沒有得到譴責和制止,反而受到一些人的褒揚和仿效,似乎不管致富的方法對不對,只要能賺錢就是好樣的。在某些錯誤導向影響下,部分黨員的認識出現了偏差,甚至有的黨員做違紀違法的事。
三、對策
黨的基層組織是開展各項工作的領導核心。而加強黨員經常性教育,是提高黨員素質的根本途徑,針對當前黨員政治上存在的問題,我們不能無動于衷,任其發展。
1、加強黨員的黨性教育。深刻領會“三個代表”重要,加強黨性鍛煉和修養,提高黨員自身素質,充分發揮黨員在新農村建設中的先鋒模范作用,幫助黨員明確方向,要樹立全心全意為人民服務的宗旨,要針對私營企業主黨員時忙于企業生產經營,很難抽出時間接受集中系統培訓的實際,由黨委分工實行聯系交流培訓,黨委委員每人聯系1-2家企業,經常與私營企業主進行交流溝通,有意識地對他們進行黨的知識和政策方面的教育,提高他們對黨的認識和對黨建工作的支持。同時要求他們再運用通俗易懂的語言和恰當的方法結合市場經濟實際把黨的宗旨全面闡述清楚,幫助全體黨員解決上的疑點、難點問題,使其明辨是非,自覺地在各自的崗位上發揮黨員的先鋒模范作用,以增強其基層黨支部的凝聚力。
2、加強黨員的作風建設。在教育內容上,一是加強鄧小理論和“三個代表”重要、科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略教育。二是加強理想信念教育。堅定廣大黨員*的信念,并教育引導黨員在為實現小康目標而努力奮斗的同時,始終不忘共產主義遠大目標。三是加強黨的宗旨教育。引導黨員自覺做到多作貢獻,少講索取,吃苦在前,享受在后,清正廉潔,克己奉公。四是加強科學文化和法律知識教育。五是加強文明素質的教育。積極引導黨員大力提倡新風尚,破除封建迷信,宗派勢力、好逸惡勞等氣。在教育形式上要重點發揮典型示范作用,用身邊的典型教育身邊的人,使黨員學有榜樣趕有目標,在前進的道路上警鐘長鳴。在教育對象上,要重點抓住后進黨員,幫助他們查問題、找原因、明方向,曉之以理,動之以情,使他們摒棄不良,成為一名真正的共產黨員。在教育方法上要做到書記親自抓,書記要經常研究督促檢查黨員教育工作,隨時掌握黨員狀況,結合一些重大問題親自講黨課,做形勢報告。同時,抓黨員經常性教育工作要做到有計劃、有部署、有檢查、有總結,常抓不懈,避免時松時緊的現象。
3、加強對黨員的培養和關心。一是要從政治上關心。要通過評選和使用優秀黨員,把年富力強、有科學文化知識的黨員,大膽充實到領導班子中去鍛煉,激發黨員爭先創優的政治熱情和積極性,從而增強黨員的責任感、緊迫感和使命感。二是要從上關心。支委成員要定期走訪黨員,掌握他們的動態,幫助矯正認識,進一步解放,使黨員真正在上保持先進性。三是從工作上關心。要根據不同黨員情況,確定不同的教育內容,采用不同的教育方法,進一步明確黨員保持先進性的標準,對他們應發揮的作用提出不同的要求,積極為黨員發揮作用創造條件和提供舞臺。四是從生活上關心。要建立老黨員,貧困黨員關愛機制。加大對農村生活貧困黨員和老黨員的關愛幫扶力度,拓寬幫扶渠道,使困難黨員“有家可依”,這樣也才能發揮黨員的能動作用。
4、加強激勵活動的開展。活動出活力。沒有活動,群眾難以感覺到黨員的存在,黨員難以感覺到與非黨群眾的區別,黨組織會顯得死氣沉沉。基層組織要定期組織黨員開展形式多樣的創先爭優活動。譬如在帶領群眾致富方面,可以將那些未被群眾認識的新品種、新技術、新項目先交黨員農戶探索示范,然后逐步推廣;在非公企業中組織企業主和黨員現場參觀學習等形式,讓企業主和黨員看到企業黨組織在促進企業發展、服務企業生產經營上的作用,看到企業黨員在工作崗位上的先鋒模范作用,從而進一步激發企業主抓黨建工作的積極性和企業黨員積極向上的熱情。在企業生產經營方面,廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“技術操作比武”等活動,引導黨員大膽亮身份、顯本領,充分發揮先鋒模范作用,為企業發展作貢獻,為黨旗添光彩。要通過這些活動載體,展示黨員風采,擴大黨的影響,重塑黨的為民形象,吸引更多的群眾投身到*建設當中去。
5、加強活動經費的落實。上級黨委要創造條件,為基層黨組織正常組織活動開展、為黨員經常性教育管理工作增加必要的投入,對一些集體經濟相當薄弱的村和經濟薄弱的非公企業,加大投入力度,妥善解決“無錢辦事”的問題。建立健全慰問機制。基層黨委要建立慰問老黨員、貧困黨員、老干部慰問長效機制,每年七一、春節、中秋節等節日對貧困黨員進行物質和精神上的慰問,幫助解決困難和生活中的實際問題,讓他們真正感受到黨的溫暖。基層組織要充分利用好黨費周轉金幫助貧困黨員在種植、養殖、水果流通上發展庭院經濟,通過鼓勵、幫扶、指導他們引進和發展新品種、新技術,增強他們帶動群眾致富的能力,發揮“幫扶”的作用。
總之,新形勢下加強黨員的教育和管理是一個復雜的系統工程,需要我們積極去完善黨員教育管理方式方法,加強研究,共同探索,使我們的黨員教育和管理工作邁上一個新臺階。
在新的形勢下,加強黨員教育管理,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,充分發揮黨員在社會各個領域中的先鋒模范作用,是全面貫徹黨的十八大精神,加強黨的建設,純潔黨的隊伍的重要內容,又是各級黨組織必須認真思考和研究的工作和任務。黨的十八報告中指出,要全面提高黨的建設科學水并就此向全黨提出了新要求,因而要不斷適應新形勢探索黨員管理工作的新機制、新方法。
一、主要表現
盡管年來黨的組織在注重研究黨員教育和管理方面,著力加強黨員素質建設、隊伍建設,增強了黨員隊伍的先進性和純潔性,但黨員教育的管理方式、方法與新形勢的發展和要求上仍有一定差距,新的情況也顯現出來,這就要求我們必須積極思考,以不斷研究和探索新形勢下黨員教育管理的方式和方法。
(一)當前教育黨員方式上的主要表現
1、教育黨員內容較為匱乏,黨課教育方式呆板。據了解,對上級有考核要求的,黨員的教育主要途徑是通過組織生活進行,就基層黨的組織而言每兩個月過一至兩次組織生活,內容包括形勢任務、上級精神傳達貫徹及本支部安排主題活動;全年的1-2次黨課教育或由領導進行宣講(發言)或安排警示片播放等。因基層單位教育資料缺乏,一般是報章文摘選讀、文件精神學習,有的以政治教育、業務學習或以茶話、外出集中活動等活動替代了黨員教育。
2、教育黨員常態性管理與監督不到位。黨組織對黨員情況若明若暗,有時掌握不準;對黨員出現的帶傾向性問題教育有的則不能夠及時跟進,遇重大事件出現時,缺失正面的輿論引導,而只能在網絡中去搜索;應急制止一些事態不力,任其發展。單位在檢查組織生活情況,只看人數、次數,而對制度落實與否,對存在的問題解決與否則過問甚少。組織生活質量不高,原則性不強。
3、教育黨員的單向性。領導干部和黨務工作者說教,灌輸或提醒較多,黨員往往停留在被動地聽、被動地接受,黨內民主風氣不足。領導和普通黨員之間缺失等的研討式溝通等,活動內容發起者針對性差,研究問題少。
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