加強黨員教育管理方面存在的問題和原因一

加強基層黨員教育管理是加強黨員隊伍建設的重要內容，是搞好黨的基層組織建設最經常、最基礎的工作。特別是當前，全黨正開展深入學習實踐科學發展觀活動，要求我們解決黨員隊伍建設存在的一些突出問題，以規范性、科學性、有效性和針對性實現新形勢下黨員的教育管理。

一、從規范性入手抓好基層黨員教育管理工作

對基層在職黨員的管理重在從拓展管理的時間與空間入手，保證在職黨員在單位當好“單位人”，在社區當好“社區人”。誠心誠意為群眾辦好事、辦實事。把在職黨員與社區緊密聯系起來。并根據在職黨員的能力和意愿，落實其在社區的責任范圍，發揮作用的具體方式，參與社區建設、管理和服務。

二、從科學性入手完善社區黨員教育管理長效機制

黨員教育管理長效機制，是由黨員學習培訓、教育管理、監督約束、作用發揮等方面的一系列機制制度組成的一項系統工程。要高度重視，加強領導，加大力度，強化措施，切實把各項制度落到黨員隊伍建設工作的具體工作中，確保長效機制建立起來并正常有效運行。

(1)抓好長效機制的建立。一是要把采取靈活多樣的學習形式、弘揚理論聯系實際學風等做法，運用到改進各級黨組織中心組學習和黨員干部理論教育，健全完善學習制度中去。二是要搞教育、自我教育、開展談心活動和積極健康的斗爭等經驗，運用到提高民主生活會、組織生活會的質量上，建立健全黨內政治生活的經常化、規范化制度。三是要把分類指導黨員參加教育活動、細化保持共產黨員先進性具體要求等經驗，運用到加強和改善黨員教育管理工作中，形成適合于不同類型黨員教育管理的有效工作機制。

(2)抓好長效機制的運行。加強對黨員的政治教育工作，引導黨員充分認識建立黨員教育管理工作長效機制的重要性和必要性，切實增強執行、落實長效機制各項制度的自覺性和主動性。并組織好學習教育和宣傳，使廣大黨員全面了解各項制度內容，明確具體要求和努力方向，增強執行、落實長效機制各項制度的針對性和實效性，確保長效機制高水、高效率的運行。

(3)抓好長效機制的完善。長效機制本身是動態的，而不是靜態的。要與時俱進地不斷健全完善、豐富發展長效機制的各項制度，避免制度的保守和僵化。加強黨內交流和黨外群眾監督，認真聽取群眾意見和建議，不斷研究機制運行中出現的新情況，提出相應對策建議，用制度來及時總結、強化鞏固長效機制所取得的成效，不斷鞏固和擴大黨員教育管理的成果，提高黨員隊伍建設水。

三、從針對性入手加強高知群體黨員的教育管理

我國正在進行著由*替代計劃經濟的偉大變革。首當其沖影響和決定著學校、醫院等高知群體黨員的。當前高知群體黨員科學發展觀呈現出一些新的變化和特點，多元，物質利益觀念、自主自我觀念、等競爭觀念、開放觀念、效益觀念的普遍增強，使高知群體黨員科學發展觀的實現出現新的要求。要針對這些新變化新特點，發展其積極因素，克服其消極因素。

(1)扎好高知群體黨員科學發展觀的根基。高知群體黨員在科學發展觀上之所以出現一些片面的取向追求，究其最根本的原因就是對主導黨員價值的理學得不夠透徹，因此要大力弘揚理論聯系實際，學以致用的優良作風，針對高知群體黨員學業務知識多，系統學習理論少的實際，緊密結合我國的改革開放和現代化建設的實際、改革發展穩定的實際和個人的實際，強化“三個基本”理論，解放，更新觀念。

(2)堅持黨的先進性，明確高知群體黨員發展觀定位。堅持黨的先進性，就是要使黨始終站在時代前列，成為*事業的堅強領導核心。黨的先進性和發展的科學性就是高知群體黨員的發展觀定位。要使個人發展觀符合先進性定位的要求，必須教育和要求高知群體黨員把握好與時俱進、黨員標準、正確性、實用性四個原則，使每個黨員在確立個人發展取向上，要立足現實、立足本職，爭取在自己有限的人生和凡的工作崗位上多作貢獻。

(3)健全高知群體黨員行為的制約機制。在新形勢下，要實現高知群體黨員時代發展觀的確立和先進性的強化，就必須著眼制度保證，下大力氣解決好這一問題。要不斷增強高知群體黨員遵紀守法的自覺性，堅持嚴格執紀、賞罰嚴明，建立健全黨員發展推優制、雙重考察制度和公示制，規范黨員日常教育管理機制、教育黨員自我教育、自我反省和自我完善，健全和完善有關法律法規制度，有效地抵制各種不正之風，把各種不良苗頭和不正之風扼殺在萌芽狀態，縮小到最小范圍，降低到最低限度，使高知群體黨員隊伍始終保持黨的先進性。

(4)營造實現高知群體黨員科學發展觀的良好環境。要增強黨員教育管理工作的開放性，確立開放觀念，勇于接受新事物，認識新問題，探索新情況，從認識上努力得到解放，真正進入新的境界;要積極挖掘黨員價值動力源，教育引導高知群體黨員胸裝黨的大目標，要大膽運用物質利益原則，通過政策機制、激勵機制、育才機制，培養他們崗位成才、增長駕馭市場經濟的真本領和施展才華的環境;要創造良好工作氛圍，保證高知群體黨員科學發展觀能夠適應先進性要求，更好地適應市場經濟的要求。

加強黨員教育管理方面存在的問題和原因二

黨員是我們黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是發展經濟、推進社會進步的骨干力量，新形勢下如何加強黨員的教育管理，提高黨員素質，已成為基層黨建工作的一大課題。年來，我們在上級黨委的正確領導下，不斷加強組織建設，建立健全了黨員干部學習、民主評議等制度，從根本上加強了黨員的教育管理，基本步入了制度化、規范化的軌道，為發揮黨員的先鋒模范作用，推動全場經濟和社會持續快速發展提供了堅強的組織保證。但目前黨員隊伍現狀如何，先鋒作用發揮得怎樣，值得我們去探討。

一、存在問題

1、黨員普遍存在年齡偏大，文化偏低的現象。據調查13個黨支部，共231名黨員中，55歲以上的黨員109名，占總數的47.2%;46?54歲的黨員41名，占總數的17.8%;36?45歲的黨員51名，占總數的22.1%;35歲以下的黨員31名，占總數的13.4%。初中以下文化程度的有120名，占51.9%;高中文化程度的有54人，占23.4%;大專以上文化程度的有58名，占25.1%。有三個黨支部的黨員均年齡六十歲，大都頭發花白、年老體衰，村支部的青壯年勞動力大多常年外出經商、打工，主動遞交申請向黨組織靠攏的入黨積極分子很少，村支部幾年才發展一名黨員，入黨積極分子逐年減少，逐步萎縮，使得整個農村黨員隊伍成了“無源之流”。

2、黨員的理想信念動搖，政治滯后。當前個別黨支部黨員教育管理的工作模式、觀念、工作方法還不能完全適應新形勢的需要，時除組織黨員參加黨委組織的各種學習培訓外，支部很少組織黨員學習政治理論、提高素質，對黨員的工作、學習、生活情況了解不夠，對黨員的動態不太掌握，黨員教育管理中的一些具體工作都等待黨員冬訓時突擊抓，導致黨員教育管理工作缺乏連續性。少數黨員不注重加強學習、錘煉黨性、提高素質，放松了對自身的改造和提高，沒有用科學理論武裝頭腦，面對市場大潮，十分困惑，難以理解，有的甚至迷失了方向，喪失了黨性，做了金錢的俘虜。有的黨員由于對先富起來的人和目前出現的貧富差距缺乏正確理解，甚至對黨內腐敗現象以偏概全，對共產主義前途產生了懷疑等等。

3、黨員宗旨意識淡薄，“雙帶”作用發揮不夠。在改革開放和*建設工作中，有部分黨員通過科技致富、勤勞致富富了起來，然而在“帶領群眾致富”方面做得還很不夠，認識上認為“先富帶后富”是相互矛盾的，是威脅到自己的利益的，因此存在有不愿履行“帶領群眾致富”的責任。同時，由于市場經濟負面影響，部分黨員的先鋒意識越來越淡薄，集體觀念、宗旨觀念越來越淡化，特別是在計生、社會治安綜合治理、*建設以及社會公益活動等工作中，不僅不能完成應盡義務，發揮模范帶頭作用，相反個別黨員還故意與組織唱反調，產生負面效應。少數農村黨員在實際工作中不敢碰硬，怕得罪人，只顧種好自己的責任田，不積極參加黨的工作，行動上混同于一般群眾，難以發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。改制企業黨員黨性觀念和黨的意識不強，不愿參加組織生活，不愿履行黨員義務，認為企業停產關閉破產了，一夜之間由“領導階級的一分子”變成“被拋棄的孩子”，失落感和抱怨、抵觸情緒較重，甚至產生退黨的念頭，黨的先進性難以體現，作用很難發揮。

4、黨員觀念跟不上發展變化的形勢，政策觀念模糊，法紀觀念不強。少數黨員無視黨紀國法，有的侵占集體財產，有的偷稅漏稅，有的打牌賭博，甚至有的還煽動群眾上訪，在群眾中造成惡劣影響。據調查，一個鄉鎮每天參與打牌的人員少則幾十人，多則幾百人，不僅黨員參與其中，而且有些麻將館就是黨員開的。

5、“重經濟、輕黨建”的現象普遍存在。私營企業對黨建工作不夠重視。企業生產經營正常時，存在“重經濟、輕黨建”現象，企業停產關閉破產陷入困境后，面對新情況、新問題，有的等待觀望，成天埋怨;有的束手無策，提不出解決問題的思路和辦法;有的干脆棄之不管，導致黨組織設置滯后，黨員教育管理“退化”，政治工作乏力，黨組織的政治核心作用“弱化”。

二、原因分析

出現這些現象的原因很多，既有客觀因素，也有主觀原因，但歸納起來主要有以下幾個方面：

黨組織對黨員的教育管理不嚴。年來，大多數黨支部配合行政忙于各項社會事務，沒有把黨員的教育管理列入支部的議事日程，雖然召開支部黨員大會，但多數召開會議的中心議題還是要求黨員在本單位各項社會事業和各自崗位中發揮帶頭作用，即使講到黨員的教育管理，也是輕描淡寫，三言兩語，沒有堅持黨員的學習制度和民主生活會制度。對農村黨員教育管理的重要性認識不足，抓農村黨員隊伍建設工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基層黨組織雖然開展了一些活動，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內容枯燥、缺乏針對性，效果不佳。

2、黨員的黨性修養不夠。黨員的困惑大多是由于不加強學習，放松世界觀改造，造成人生觀、價值觀被嚴重扭曲，少數黨員對改革開放的復雜性和艱巨性認識不清，導致無根據的懷疑或悲觀失望。個別黨員只講個人利益,不講黨員義務,甚至參加黨的會議、過組織生活都伸手要錢;有的還借口企業停產關閉破產，無正常收入來源，生活困難，“吃飯”都成問題，不愿繳納黨費;有的進入私營企業打工謀生，更不愿繳納黨費;有的外出務工，長期不歸，找不到人繳納黨費;甚至有個別黨員經不起考驗，受不住市場經濟負面影響的沖擊而成了腐朽的俘虜，使黨支部的戰斗力減弱，凝聚力降低。

3、在輿論導向上出現了偏差。例如，在宣傳重視人才，常常在強調“能人”作用的同時，忽視黨支部和群眾的力量。有的黨員講關系，不講原則，好大喜功，為了自己的升官發財之路，不惜揮霍公款，導致集體財產大量流失。在宣傳黨的富民政策和樹立致富典型時往往偏重宣傳物質富裕，宣傳精神文明建設較少，少數人靠鉆政策空子富了起來，不僅沒有得到譴責和制止，反而受到一些人的褒揚和仿效，似乎不管致富的方法對不對，只要能賺錢就是好樣的。在某些錯誤導向影響下，部分黨員的認識出現了偏差，甚至有的黨員做違紀違法的事。