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一、深刻認(rèn)識(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
加強(qiáng)黨內(nèi)教育,這些年*緊抓不放。兩年先后開展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,都收到了很好的成效。這次開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)教育的繼續(xù)和擴(kuò)大。與兩年開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相比,這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有幾個(gè)明顯特點(diǎn):
一是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。兩年,無(wú)論是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),還是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,都是以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn),而這次是面向廣大黨員。抓黨內(nèi)教育,必須抓領(lǐng)導(dǎo)干部,這一點(diǎn)任何時(shí)期都必須突出,但也必須抓全體黨員。尤其是對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員、4300多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的執(zhí)政大黨,黨員隊(duì)伍和黨的基層組織狀況如何,直接關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化,決勝全面建成小康社會(huì)任務(wù)非常繁重,僅有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和作用發(fā)揮還不夠,還需要充分發(fā)揮每名黨員干部的先鋒模范作用,充分發(fā)揮每個(gè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
二是從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。抓黨內(nèi)教育,針對(duì)一個(gè)時(shí)期的突出問題,開展集中教育、集中整治,非常必要。但解決日常的黨內(nèi)政治生活中存在的問題,還需要綿綿用力、久久為功,在經(jīng)常性教育上下功夫。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,就是按照建黨與制度治黨相結(jié)合的要求,立足于抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),著眼于著力于把政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活之中。
三是提出了新時(shí)期合格黨員標(biāo)準(zhǔn)問題。黨員是黨的肌體的細(xì)胞,黨員合格,黨的組織才堅(jiān)強(qiáng)有力。合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是原則的,也是具體的。每當(dāng)我們黨面臨新形勢(shì)新任務(wù),都要提出合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)問題。延安時(shí)期,我們黨曾提出“良好的共產(chǎn)黨員”的“六條標(biāo)準(zhǔn)”;改革開放之初,鄧小同志概括了合格黨員應(yīng)該具備的“五種精神”。這次學(xué)習(xí)教育提出了新形勢(shì)下合格黨員的標(biāo)準(zhǔn),即“四講四有”。一是講政治、有信念,強(qiáng)調(diào)的是政治合格,就是要求廣大黨員對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)定理想信念,做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是講規(guī)矩、有紀(jì)律,強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格,就是要求廣大黨員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定,知敬畏、明底線、守規(guī)矩。三是講道德、有品行,強(qiáng)調(diào)的是品德合格,就是要求廣大黨員明大德、守公德、嚴(yán)私德,傳承黨的優(yōu)良作風(fēng),弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,踐行*,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。四是講奉獻(xiàn)、有作為,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格,就是要求廣大黨員踐行黨的宗旨,保持為民本色,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、做模范。這是新時(shí)期黨對(duì)廣大黨員的基本要求,我們每一名黨員都必須以“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)自覺衡量自己、檢視自己,做好人,做好事,積極樹立共產(chǎn)黨員的先鋒形象。
中央明確,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng),應(yīng)突出正常教育,旨在區(qū)分層次,有針對(duì)性地解決問題。中央特別強(qiáng)調(diào),要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn),以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托,對(duì)普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別提出要求,努力使黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員。
我們委廳機(jī)關(guān)及直屬單位全體黨員都要深刻認(rèn)識(shí)這次“兩學(xué)一做”的重要意義和特點(diǎn),自覺地把和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。首先在上,一定要切實(shí)克服松懈、應(yīng)付、走過場(chǎng)的模糊認(rèn)識(shí),做到態(tài)度積極、主動(dòng)參與,把自己擺進(jìn)去。學(xué)習(xí)要把自己擺進(jìn)去,聯(lián)系自身實(shí)際學(xué)。做要把自己擺進(jìn)去,真心實(shí)意地查找自己的問題,整改自己的問題。各級(jí)黨組織要切實(shí)把主體責(zé)任扛起來,把主體作用發(fā)揮出來,通過“兩學(xué)一做”扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,讓委廳及直屬單位黨的每個(gè)細(xì)胞都健康起來、每個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來,更好地保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、純潔性。
二、準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”的總體要求
期,中央印發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案,省委制訂了實(shí)施方案,教育工委結(jié)合實(shí)際也制訂印發(fā)了相關(guān)實(shí)施方案。對(duì)此,委廳機(jī)關(guān)及直屬單位各級(jí)黨組織、全體黨員都要認(rèn)真研究,準(zhǔn)確把握,深入貫徹。
要堅(jiān)持把建設(shè)放在首位。強(qiáng)化建黨要求。全體黨員都要通讀熟讀中央和省委規(guī)定的必讀書目,認(rèn)真*關(guān)于教育工作、青年成長(zhǎng)成才等方面的重要論述,從而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,提高黨性覺悟,切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),自覺與以*同志為*的*保持高度一致;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣,嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,嚴(yán)明各項(xiàng)規(guī)章制度,形成良好家規(guī)家風(fēng);進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),勇于擔(dān)當(dāng)作為,為推進(jìn)浙江教育現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局、與服務(wù)省委省政府中心工作結(jié)合起來,與完成全省教育系統(tǒng)年度重點(diǎn)工作和本處室(單位)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,與履行工作職責(zé)、做好自身本職工作結(jié)合起來,鍛就過硬作風(fēng)和能力,激發(fā)工作熱情,愛崗敬業(yè),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作、每一天的工作,樹立一名共產(chǎn)黨員的高大形象。
要堅(jiān)持融入日常。突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn),以黨支部為基本單位,嚴(yán)肅“三會(huì)一課”等黨的組織生活,落實(shí)黨員教育管理基本制度,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的政治屬性和服務(wù)功能。機(jī)關(guān)處室和直屬單位各黨支部要聯(lián)系自身實(shí)際,創(chuàng)造性地組織開展黨內(nèi)教育,努力使學(xué)習(xí)教育既符合中央和省委要求、又體現(xiàn)自身。
根據(jù)中央和省委要求,在學(xué)習(xí)教育中,我們要重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作:
一是認(rèn)真抓好專題學(xué)習(xí)討論。要把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來。既要加強(qiáng)集體組織,又要加強(qiáng)個(gè)體自學(xué)。學(xué)習(xí)既是組織的要求,也應(yīng)是每一名黨員的個(gè)體要求。全體黨員都應(yīng)切實(shí)抓好自學(xué)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng),深入領(lǐng)會(huì)黨員條件和義務(wù)、權(quán)利,牢記入黨誓詞,明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨員權(quán)利保障條例》等,掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個(gè)必須”“四個(gè)堅(jiān)持”,掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本》、《之江新語(yǔ)》、“八八戰(zhàn)略”和*賦予浙江“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”新使命等重要精神。處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要研讀《*談治國(guó)理政》《*重要講話文章選編》《干在實(shí)處、走在前列》等,領(lǐng)悟好系列講話的重大理論觀點(diǎn)和科學(xué)的方法、工作方法。委廳和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以中心理論組學(xué)習(xí)為臺(tái),帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)。各黨支部要每?jī)蓚(gè)月召開一次全體黨員會(huì)議,明確專題組織學(xué)習(xí)討論。為認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),我們將通過參加省直機(jī)關(guān)黨校、機(jī)關(guān)黨委集中培訓(xùn)等形式,對(duì)各個(gè)黨支部的書記、組織委員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。
二是多層次講好專題黨課。按照委廳部署,5月份,委廳黨員班子成員都要到分管的直屬單位或處室至少講一次黨課。各基層黨組織書記,包括各位支部書記,也要聯(lián)系實(shí)際在所在黨組織講黨課。“七一”前后,每個(gè)黨支部都要集中安排一次黨課。與此同時(shí),廳機(jī)關(guān)黨委組織開展“四個(gè)一”活動(dòng),即開展一次學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》《條例》的檢查;舉辦一次預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告;組織一場(chǎng)先進(jìn)教師事跡報(bào)告;開展一次“我為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化暨建設(shè)高水小康社會(huì)作貢獻(xiàn)”大討論。
三是精心組織召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。今年年底或明年年初,以“兩學(xué)一做”為主題,委廳領(lǐng)導(dǎo)班子和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì),黨支部召開專題組織生活會(huì)。無(wú)論是召開民主生活會(huì),還是召開組織生活會(huì),都要事先廣泛征求意見,都要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),都要深入查擺在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,并針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。在組織中,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要求要更高更嚴(yán)。
四是積極開展民主評(píng)議黨員。黨支部要召開全體黨員會(huì)議,對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序,對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn),確定評(píng)議等次,對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng);對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員,按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況,穩(wěn)妥慎重地給予組織處置。
五是加強(qiáng)制度建設(shè)。把“兩學(xué)一做”融入制度建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,抓好“三會(huì)一課”、“固定活動(dòng)日”、落實(shí)黨員經(jīng)常受教育的長(zhǎng)效機(jī)制。完善機(jī)關(guān)效能管理,認(rèn)真落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、AB崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、窗口部門一次性告知制等制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”、六項(xiàng)禁令,委廳24項(xiàng)規(guī)定和新10條規(guī)定,進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三、把強(qiáng)化問題意識(shí)貫穿學(xué)習(xí)教育始終
強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,必須一如繼往地強(qiáng)化問題意識(shí),做到“學(xué)”要帶著問題學(xué),“做”要針對(duì)問題改。帶著問題學(xué),才能學(xué)得深入;針對(duì)問題改,才能改得到位。應(yīng)該說,幾年來,委廳始終著眼于解決突出問題,自我加壓,自我革命,奮發(fā)進(jìn)取,大力推進(jìn)教育改革發(fā)展,打出了一套維護(hù)教育公、提高育人質(zhì)量的“組合拳”,浙江教育走在了全國(guó)的前列。
但是,我們也要清醒地看到,對(duì)照黨的要求、人民的期盼,工作和發(fā)展中還存在不少短板,一些黨員黨性不強(qiáng)的問題還比較突出。省委夏寶龍書記在“兩學(xué)一做”專題黨課上提到的“不像黨員、不在組織、不重學(xué)習(xí)、不起作用、不守規(guī)矩”等問題,在有的黨組織和黨員身上都能找到影子。
理想信念模糊。有的同志時(shí)不怎么讀書不怎么看報(bào),對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不以為然,對(duì)中央的新理論新和省委省政府的新決策新部署漠不關(guān)心,不求甚解。有的同志雖然也談理想信念,但理想信念對(duì)其的支撐作用已越來越小,遠(yuǎn)大理想有時(shí)遠(yuǎn)不如個(gè)人利益來得實(shí)際。有的同志精神空虛迷茫,甚至熱衷于談一些封建迷信的東西,缺乏共產(chǎn)黨人應(yīng)有的形象。
黨的意識(shí)、黨員的意識(shí)淡薄。有的同志不把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩當(dāng)回事,時(shí)不時(shí)傳播一些對(duì)黨和政府不利的信息,或者對(duì)中央及省里的大政方針評(píng)頭論足。有的同志組織觀念淡薄、組織紀(jì)律散漫,不積極參加組織生活,重大事項(xiàng)該報(bào)告的不報(bào)告、該請(qǐng)示的不請(qǐng)示。有的同志不認(rèn)真遵守民主集中制原則,常常是會(huì)上不說,會(huì)后亂說,肆意評(píng)論以至不執(zhí)行集體形成的決定。有的同志工作紀(jì)律散漫,常常遲到早退,上班期間煲電話粥、發(fā)微信圈、做私人事。
黨的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。有的同志群眾觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)欠缺,工作作風(fēng)不深入不扎實(shí),馬馬虎虎,得過且過,不愿深入基層聯(lián)系群眾、進(jìn)課堂聽課,不愿到艱苦的地方調(diào)研或工作,為師生排憂解難缺少自覺性主動(dòng)性,沒有把人民放在心中的最高位置。有的同志對(duì)事業(yè)缺少負(fù)責(zé)與擔(dān)當(dāng)精神,出工不出力,“做一天和尚敲一天鐘”,讓他多加一下班,多趕一下材料,就牢騷滿腹。有的同志工作標(biāo)準(zhǔn)很低,只求過得去不求過得硬,甚至認(rèn)為多一事不如少一事,能少做事就少做事。
價(jià)值觀發(fā)生偏差。有的同志律己不嚴(yán)、知行脫節(jié),講奉獻(xiàn)、講公德、講誠(chéng)信不夠,有的甚至價(jià)值取向有些扭曲,把個(gè)人的利益看得非常重。有的同志對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺少敬畏,時(shí)不時(shí)打點(diǎn)擦邊球,吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、拿一點(diǎn),還自以為有辦法、能干。有的同志缺少全局觀念、集體觀念,工作上斤斤計(jì)較,只要?jiǎng)e人配合他做事,對(duì)別人需要他配合做的事,能推則推,能應(yīng)付就應(yīng)付。有的同志做人做事不夠老實(shí),人前一套、人后一套,工作上一套、生活中一套,缺乏必要的家庭美德、社會(huì)公德。
黨員作用發(fā)揮不明顯。有的同志缺乏職業(yè)精神,身在位而心不在位,對(duì)事業(yè)對(duì)工作缺乏熱情。有的同志安于現(xiàn)狀,工作缺少主動(dòng)性,什么都等領(lǐng)導(dǎo)安排,明明看到了問題,也不積極主動(dòng)去解決。有的同志缺少推進(jìn)教育改革創(chuàng)新的勇氣與能力,做事缺少堅(jiān)守和定力,稍遇困難和壓力就驚慌失措。有的同志時(shí)工作看不出,關(guān)鍵時(shí)刻挺不出,“黨員不黨員,就差幾毛錢”,而看到別人進(jìn)步快就眼紅,心里不衡。有的同志過于注重個(gè)人生活品質(zhì),追求逍遙生活。
相關(guān)的問題還可以舉出不少。類似這些問題,我們以前在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中、在“三嚴(yán)三實(shí)”動(dòng)員部署會(huì)上、在黨章黨規(guī)黨紀(jì)集中培訓(xùn)時(shí)都講過,但是,一兩年、兩三年過去了,有些單位和有些人的問題沒有明顯整改。有問題不改,這本身就是大問題!這次開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,我們一定要深刻分析存在的問題,尤其是一些問題遲遲不改的原因,切實(shí)對(duì)癥下藥治好“病根”。每個(gè)處室和單位、每個(gè)人情況不同,每個(gè)處室和單位、每個(gè)人都要結(jié)合自身實(shí)際作具體分析,是什么問題就擺什么問題,什么問題突出就突出解決什么問題。在對(duì)待問題上,要強(qiáng)化行動(dòng)意識(shí),立說立行,邊學(xué)邊改,既破解老問題,又解決新問題。組織也好,個(gè)人也好,“兩學(xué)一做”開展得好不好,歸根結(jié)底看找問題、整改問題。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨組織要扛起主體責(zé)任。委廳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在教育工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由機(jī)關(guān)黨委會(huì)同組織處、干部處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。機(jī)關(guān)和直屬單位各級(jí)黨組織都要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,抓緊制訂學(xué)習(xí)教育計(jì)劃并報(bào)機(jī)關(guān)黨委審核。5月20日前,各基層黨支部必須動(dòng)員部署到位。設(shè)黨委、黨總支的直屬單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān),對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。要針對(duì)普通在職黨員、黨員干部、離退休黨員的不同情況,分類提出要求,明確學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容、組織方式。各級(jí)黨組織書記要把抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年履職的最重要內(nèi)容,下大力氣抓好組織落實(shí)。作為教育工委,還要履行“一崗雙責(zé)”,謀劃抓好高校系統(tǒng)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,督促指導(dǎo)高校做好相關(guān)工作。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,自覺做到“學(xué)得更多一些、更深一些,要求更嚴(yán)一些、更高一些”。要在參加教育中帶頭講黨課、開展學(xué)習(xí)研討、談體會(huì),帶頭參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議,帶頭履職盡責(zé)、立足崗位作貢獻(xiàn),帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),查找剖析問題。要在工作中“帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”,真正成為“兩學(xué)一做”的排頭兵、領(lǐng)路人。委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度。處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮承上啟下的作用,以自己的模范行動(dòng),影響和帶動(dòng)黨員干部職工履職盡責(zé)、做人做事。
全體黨員要積極參與。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體是全體黨員。參與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是全體黨員的政治任務(wù)。機(jī)關(guān)和直屬單位所有黨員都要積極參與、投身到學(xué)習(xí)教育之中,既要參加委廳統(tǒng)一組織的活動(dòng),又要參與所在黨支部開展的組織生活。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí),除了參加集體組織的學(xué)習(xí)討論,要多利用晚上、雙休日等休息時(shí)間加強(qiáng)自學(xué),通讀熟讀中央和省委規(guī)定的必讀書目。要勇于擔(dān)當(dāng),特別是對(duì)照“四講四有”合格黨員的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真扎實(shí)做好本職工作,用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量,紀(jì)律規(guī)矩的力量,道德品行的力量,奉獻(xiàn)作為的力量。
要抓好統(tǒng)籌兼顧。“兩學(xué)一做”的最后落腳點(diǎn)還是全面推動(dòng)中心工作。對(duì)于教育人來說,還是大力辦人民滿意教育,全面建設(shè)教育現(xiàn)代化。現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)很多,我們要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,與深化作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能有機(jī)結(jié)合起來,努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。尤其是要通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,更加自覺地全面貫徹黨的教育方針政策,深入推進(jìn)教育改革和發(fā)展,為服務(wù)和保障G20,在浙江高水建設(shè)小康社會(huì),做出最大的貢獻(xiàn),以此體現(xiàn)黨員干部的精氣神,展示黨員干部的新作為和各級(jí)基層黨組織的活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
市委組織部印發(fā)《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中認(rèn)真排查整改基層黨支部和黨員存在的突出問題的通知》,“學(xué)”要帶著問題學(xué),“做”要針對(duì)問題改,把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。
一、整改目標(biāo)
認(rèn)真抓好湘辦發(fā)[20XX]28號(hào)、湘辦發(fā)[20XX]27號(hào)、湘發(fā)[20XX]6號(hào)等省委關(guān)于基層黨建工作重要文件的貫徹落實(shí),把加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為整改落實(shí)的重要任務(wù),把建設(shè)有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)作為主要目標(biāo),強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記責(zé)任,不斷提升服務(wù)能力,優(yōu)化組織設(shè)置,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化激勵(lì)保障。通過一年努力,使全市基層黨組織服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)、黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)更好、基層基礎(chǔ)保障水更高、基層黨組織工作成效更優(yōu)。
二、存在的主要問題
1、部分領(lǐng)域黨建工作比較薄弱。機(jī)關(guān)黨建方面,存在“燈下黑”的現(xiàn)象,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨委(黨組)意識(shí)不強(qiáng),抓黨建工作的主動(dòng)性積極性不高;部分單位開展黨建活動(dòng)不經(jīng)常,黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng),作用發(fā)揮不夠明顯。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建方面,黨的組織和工作全覆蓋還有差距,社會(huì)組織黨組織覆蓋率僅為41%,沒有達(dá)到上級(jí)要求。
2、基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障不夠到位。各類基層組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)雖然達(dá)到了省委規(guī)定的最低要求,但整體保障水還是偏低,村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)僅為7.39萬(wàn)元,村干部年人均工資僅為1.21萬(wàn)元,運(yùn)轉(zhuǎn)比較艱難。全市基層黨務(wù)工作人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算不能完全適應(yīng)工作需要,專兼職組織員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
3、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。一些地方發(fā)展黨員的程序不嚴(yán),質(zhì)量不高,個(gè)別地方出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)展黨員的問題。有的地方農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展不經(jīng)常,效果不明顯。有的村(社區(qū))“四議兩公開”等制度推行不到位,財(cái)務(wù)管理比較混亂。
4、基層組織陣地建設(shè)不夠衡。中心城區(qū)陣地建設(shè)相對(duì)較好,但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”不全,有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)沒有辦公用房,少數(shù)偏遠(yuǎn)村沒有辦公服務(wù)場(chǎng)所。
5、抓“硬件”建設(shè)與抓“軟件”建設(shè)不夠同步。部分基層黨組織“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度堅(jiān)持不夠、流于形式。
6、服務(wù)群眾“最后一公里”不夠暢通。有的地方在職黨員到社區(qū)報(bào)到后,作用發(fā)揮不明顯,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建便民服務(wù)中心,部分社區(qū)服務(wù)臺(tái)不夠規(guī)范,一些基層組織的活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮作用不夠,便民服務(wù)中心開展服務(wù)不多。
7、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠賬較多。全市只有28%的村(社區(qū))有集體經(jīng)濟(jì),且村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和規(guī)模偏低,年收入10萬(wàn)元以上的村(社區(qū))只有169個(gè)。全市還有90%的村背負(fù)歷史債務(wù)。
三、整改措施
下一步,將認(rèn)真貫徹全省市州委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職評(píng)議會(huì)議精神,對(duì)照先進(jìn)找差距,對(duì)照問題抓整改,切實(shí)做好基層黨建各項(xiàng)工作。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著力整改。
1、強(qiáng)化管黨責(zé)任。重點(diǎn)督促縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記落實(shí)管黨責(zé)任,推動(dòng)建立縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單,完善履行基層黨建工作責(zé)任評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
整改時(shí)限:20XX年6月底前
2、加大保障力度。結(jié)合完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)臺(tái)和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),促進(jìn)市、縣兩級(jí)財(cái)政加大對(duì)基層運(yùn)轉(zhuǎn)的補(bǔ)助和保障力度。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施和偏遠(yuǎn)村、社區(qū)基礎(chǔ)保障建設(shè),做到全覆蓋。
整改時(shí)限:20XX年12月底前
3、抓好隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)各級(jí)黨委組織部門調(diào)整工作力量,保證抓基層黨建工作力量不少于1/3。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職副書記。研究出臺(tái)專兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)意見,落實(shí)基層黨務(wù)工作者人員編制和工作經(jīng)費(fèi)。明年將鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。
整改時(shí)限:20XX年12月底前
4、嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度。總結(jié)推廣教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)生活各項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,逐步形成過好黨內(nèi)生活的新常態(tài),提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量和效果。
整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持
5、抓好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,建立健全發(fā)展黨員培訓(xùn)制、審查制、票決制、公示制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)組織員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。
整改時(shí)限:20XX年6月前
6、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)從項(xiàng)目支持、企業(yè)幫帶、鼓勵(lì)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等方面,支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期
7、統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作。
探索行業(yè)管理和黨建工作相結(jié)合的機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。著力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,統(tǒng)籌抓好城市社區(qū)黨建和農(nóng)村黨建,解決好最后一公里、最后一步路的問題,全面提升基層黨建工作水。
日前,省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)梁桂以普通黨員身份,參加所在的省委宣傳部辦公室黨支部學(xué)習(xí),和大家一起討論交流。他強(qiáng)調(diào),要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育新成效開創(chuàng)宣傳文化工作新局面;要堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、知行合一,著眼推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,錘煉作風(fēng)、創(chuàng)新創(chuàng)造,推動(dòng)宣傳文化工作邁上更高水。
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”,這既是黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手,也是當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期擺在8700多萬(wàn)黨員面前的新任務(wù)、新要求。梁桂強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的重大舉措,是全體黨員向中央看齊的一次集中行動(dòng),就已經(jīng)體現(xiàn)出對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)。
“合抱之木,生于毫末;九層之臺(tái),起于累土”。支部是黨的基層組織,也是黨開展各項(xiàng)活動(dòng)的基本單位。支部自身建設(shè)好壞,甚至已經(jīng)直接決定著黨在人民群眾心目中的形象。*也曾強(qiáng)調(diào):“天下難事,必作于易;天下大事,必作于細(xì)。”“支部是黨員的精神家園”、切實(shí)發(fā)揮好“支部戰(zhàn)斗堡壘作用”等,梁桂在講話中就再次重申了這一點(diǎn),為新時(shí)期支部工作指明了方向。
“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)干部能否充分發(fā)揮示范帶頭作用,直接決定著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)能否深入開展、能否真正取得實(shí)效。梁桂強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中要切實(shí)發(fā)揮“支部書記帶頭作用”,就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種再加碼,倒逼著其亮態(tài)度、當(dāng)標(biāo)桿,先學(xué)一步、深學(xué)悟透,既作為學(xué)習(xí)教育方案制定者更要成為具體措施踐行者,發(fā)揮模范帶頭作用。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是為“學(xué)”而學(xué),必須落到“做”字上來。“學(xué)”要帶著問題學(xué),“做”要針對(duì)問題改。梁桂強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合、知行合一,著眼推動(dòng)事業(yè)發(fā)展,錘煉作風(fēng)、創(chuàng)新創(chuàng)造,真可謂一語(yǔ)中的。每一位黨員干部都應(yīng)避免形式主義、面子工程,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一,從實(shí)際出發(fā),有的放矢,通過學(xué)習(xí)真真正正提高工作能力。
從嚴(yán)治黨沒有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。作風(fēng)建設(shè)不是一陣風(fēng),必須嚴(yán)字當(dāng)頭,必須工作扎實(shí)。對(duì)于三秦大地黨員干部而言,必須通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)“信仰之修”、補(bǔ)足“精神之鈣”、鑄牢“信念之魂”,讓守紀(jì)律成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng),也讓作風(fēng)之船揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,以昂揚(yáng)向上奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真正為全面建成小康社會(huì)獻(xiàn)智慧、出實(shí)力、展形象。
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