個人在組織生活方面存在的問題一

黨組織生活是實現黨內生活正常化的根本保證，在實現基層和諧發展中發揮著突出的作用。當前，基層黨組織生活總體上落實較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，特別是與“四評”創模活動的總體要求相比出現了一定的差距，必須認真梳理，深挖根源，積極尋求破解之策。下面，筆者結合長期的基層政治工作實踐，尤其是“四評”創建模范黨組織生活活動以來的深入調研和梳理歸納，談幾點看法。

一、當前基層黨組織生活存在的主要問題

(一)在活動的領導隊伍上存在“低標準”現象。主要表現在：部分基層黨支部書記隊伍缺乏組織基本組織生活的足夠熱情，對正常的黨務工作程序不熟悉，甚至對黨支部的議事范圍、議事原則和議事程序還掌握不夠，自我要求標準不夠高，致使組織生活出現必要的程序被簡化，甚至圖形式、走過場。

(二)在活動的形式上存在“三多三少”現象。主要表現在：支委會多，支部黨員大會少;匯報多，民主生活會少;黨課教育多，黨小組會議少。

(三)在活動內容上存在“三個混淆”現象。主要表現在：用行政會代替支委會，本來是支委會研究的事情，開行政會去研究;用支委會代替支部黨員大會，本來是全體黨員參加討論的重大問題，往往只開支委會研究決定;三是用工作講評代替支委會報告工作。

(四)在活動效果上存在“質量不夠高”現象。主要表現在;黨管干部力度不大，較為普遍地存在不愿管、不敢管的現象，發現問題往往視而不見、見而不管;民主生活會的開展批評多數流于形式，自我批評避重就輕，開展批評蜻蜓點水，往往是只談自己不談別人，只談下級不談上級，只談現象不談實質，只談共性不談個性，使民主生活會開成了“評功擺好會”或“一團和氣會”。

二、形成原因

(一)對落實組織生活制度的重要性認識不到位。認識是行動的先導，之所以基層組織生活出現了一定的問題和不足，關鍵就是認識上出現了偏差。當前基層黨支部書記隊伍較為普遍地存在，“只要依據條令條例及內務規定辦事，把各項工作任務按時限完成，不出事就行了，組織生活制度落實的好壞無關緊要”的錯誤認識;少數基層支部委員認為，基層黨支部關鍵是發揮好支委會和支部黨員大會的作用，把握住重大問題這個“關鍵”，其余組織生活制度是否落實沒多大關系，缺乏對基層組織生活的系統性、關聯性認識;多數基層普通黨員則認為，基層工作繁重，執勤訓練任務太多，要落實的“硬指標”太多，組織生活制度是“軟指標”，落實不落實不會影響到單位大局。

二是基層黨支部書記和骨干缺乏必要的培訓和學習，極大地影響了基本能力建設和覺悟培養。基層黨支部書記多數沒有經過較為系統的任前培訓，缺乏履職的基本能力和素養，加之日常工作繁重，缺乏必要的自學，致使自身底氣不足，組織能力欠缺，積極性不高，直接影響了組織生活質量。同時，部分黨支部骨干時不注意學習和鍛煉，參與支部工作能力和水提高較慢;個別支部委員甚至不清楚組織生活有哪些內容;少數黨支部骨干不懂得開展組織生活的方式、方法等等。

三是上級黨組織缺乏有力的監督檢查。當前缺乏及時有力的監督，也是出現組織生活質量不夠高的重要因素。有的上級黨組織只重視做計劃、提要求，不注意搞檢查、抓落實;少數上級黨組織對所屬黨支部落實組織生活七項制度情況若明若暗;甚至個別上級黨組織明知基層存在這樣或那樣的問題與不足也不去認真的加以糾正和解決，致使個別黨支部在落實組織生活制度上處于“放任自流”的狀態。

個人在組織生活方面存在的問題二

“過去，許多機關黨支部的年終總結一看都是業務工作總結，現在明顯好多了。”去年以來，中央國家機關工委組織部有關負責人看到了不少變化：支部書記研究黨建工作了，支部組織生活走上正軌，更規范了。

中央和國家機關黨員最集中，理應堅持制度最經常，然而“燈下黑”問題卻一度普遍存在：經常起草文件要求基層加強黨的建設，自己卻對黨章黨規等基本知識知之甚少;“三會一課”不按期召開，有的甚至出現形式化、娛樂化、庸俗化現象……隨著全面從嚴治黨的持續推進以及“兩學一做”學習教育的開展，這些問題浮出水面并逐步得到整改。各部門從落實基本制度做起，推動機關黨支部組織生活堅持經常、提升質量。

如何堅持經常?

時間上要有計劃有保證

在支部大會上見到黨組成員、副審計長袁野，對于審計署財政審計司黨支部的黨員來說，已經以為常。11月28日這天，袁野還作為支部的一員，現場回答了署內督導組的詢問。

“支部每次活動都通知組織關系在本支部的黨組成員參加，除特殊情況外都要參加，不能參加時要請假。”審計署機關黨委組織部部長熊偉告訴記者，領導干部帶頭，有效帶動了支部組織生活經常、認真、嚴肅。

既然入了黨，就要經常、認真、嚴肅地過好組織生活，這是對黨員的最基本要求。“堅持經常，首先時間上要有保證有安排，告訴黨支部書記該干什么。”中央國家機關工委組織部有關負責人認為。各部門從落實“三會一課”等基本制度做起，明確組織生活的時間、內容、方式、討論主題和黨課安排，使每個節點有章可循。

在機關黨委層面，許多部門出臺意見、編寫工作手冊進行指導。全國政協機關印發落實“三會一課”制度的辦法、支部會議記錄本、黨建工作月報表，機關黨委每月匯總月報表、定期走訪調研。工信部印發的工作手冊里，“三會一課”等基礎性工作專門有流程圖，一些缺乏既往經驗的工作，則有詳實的案例進行示范。

在黨支部層面，國家林業局造林司黨支部引入項目管理，列出黨建任務清單，責任包干，每月支委會上通報進度。最高人民檢察院鐵路運輸檢察廳黨支部黨小組會增加為一月兩次，不僅學習文件，還談話交心，支部黨員大會每月末召開，會上各黨小組長發言，總結成績、查找短板。

“有計劃有部署，也要有督查。看看支部到底做得怎么樣，有沒有堅持。”工信部機關黨委常務副書記樓宇光指出。

中央直屬機關工委通過列席參加中心組學習、專題黨課等加強現場督導，通過召開座談會、現場測試等開展調研督導，已開展上百次。，審計署黨組組織11個巡視組開展巡視，實現署內巡視全覆蓋。

“過去大家討論最多的是，怎樣使支部生活有吸引力。現在逐漸認識到，嚴和實才是第一位的要求。”國家林業局機關黨委副書記王永海坦承，自己經歷了觀念的轉變：“如果不嚴肅不經常，即使再生動再有吸引力，也可能落入庸俗化。嚴肅規范，是保證組織生活質量的前提。”

如何提升質量?

關鍵是激發黨支部主體作用

“連隊指導員才二十多歲，說起政治工作來，他經驗很多，侃侃而談，讓我們很受震撼。”提起前年自己所在的國家林業局造林司黨支部與解放軍某部話務連黨支部開展的一次黨日活動，潘兵依舊挺激動。

年來，造林司黨支部結合自身實際，與農村、企業、部隊等5個基層黨支部開展聯學共建。共建不是一次性聯歡，既制定方案，又簽署協議，還分別確定一對一的聯系處室，經常開展互動交流。“接地氣、受教育，學到了很多黨建工作經驗，年輕干部也感到了壓力。”組織委員潘兵告訴記者，這樣的組織生活大家都愛過。

提升組織生活質量，激活支部是關鍵。像造林司這樣找對路子的支部，還有不少。年來，中央國家機關工委著眼于發揮支部主體作用，開展了支部工作法總結活動，去年又在此基礎上總結嚴格組織生活支部工作法。“現在支部書記愿意研究黨建，想方設法提升組織生活的質量。”中央國家機關工委組織部有關負責人說。

支部動起來、活起來，支部書記不能包打天下，要讓每位黨員都深入參與。審計署金融審計司黨支部請黨員上講臺，開設“鹿鳴金融講堂”，每月一次，吸引了不少行業大家來講課。安監總局規劃科技司黨支部請黨員考評黨課，現場無記名打分，發揮激勵作用。

提高組織生活質量，還要有典型引路。工信部挖掘總結部屬高校南京航空航天大學教師徐川的工作方法，在部系統宣傳推廣。最高人民檢察院專門開展示范黨課和組織生活觀摩，分別選了一個支部做典型，讓所有司局黨組織學習。采訪中，多位機關黨務工作者感到：“一些基層黨組織以前只注重民主生活會這件大事，現在對組織生活抓得更實更細，把好傳統都撿回來了。”

如何創新形式載體?

“互聯網+”是個好東西

“這個臺真好，我每天早晨起床前，由原來看微信變為看黨建臺。有空就想上來看看學習內容。”機關黨員宋淑芬留言說。

“這個臺”是中央國家機關工委開發的“支部工作”APP，于七一前夕上線，目前已覆蓋83個部門，10000個基層黨支部、14萬名黨員干部注冊使用。

中央國家機關工委信息中心副主任趙猛告訴記者，“支部工作”APP是一個覆蓋各部門各級黨組織的管理臺。支部可系統完整記錄“三會一課”等組織生活的內容、時間、到會人數等，還可以進行文字、圖片甚至短視頻發布，上級黨組織、兄弟支部以及黨員均能一目了然。APP每天推送豐富的學習資源，黨員可利用“碎片化時間”學習，在線發表心得體會、評論點贊、參與競答，還能獲得學習積分，實現了“全天候學習”。“黨員都在比著，學習積極性明顯提高。”國家林業局機關黨委組織部部長張亞玲說。

交通運輸部建設了融教育、管理、監督為一體的黨建工作管理系統，大大提高了對組織生活的規范管理和黨員參與積極性。一次基層黨組織政治生活規范化建設調查問卷，有2000多名黨員踴躍參與。

如果說“支部工作”APP和黨建工作管理系統是黨建信息化的頂層設計，那么，遍布在各部門的微信群、公眾號，就像是一支支輕騎兵隊伍。

比如，最高人民檢察院政治部黨員有個“政人政事”微信群，基本每天都有內容推送。“可以在飯后散步時、上下班的地鐵上看，實現見縫插針地學習。”政治部宣傳部副部長孟守說：“‘微黨課’既不沖擊日常工作秩序，又增強了學習實效，實現了新老學習方式的互補。”

“信息技術手段的應用，是時代潮流，適應了工作的需要和黨員的需求，可以解決支部開展組織生活中的許多問題。”趙猛表示，還要繼續在內容和功能上下功夫，讓好技術也有生命力。

不管是對傳統的堅持，還是形式上的創新，都是為了一個目的：讓組織生活制度常態長效，開花結果。