市局班子先后兩次召開民主生活會,查找問題,落實整改。一是根據市委組織部要求,組織開展了領導班子民主生活會,分類共X次召開了基層干部、中層領導、離退休干部、服務對象對領導班子的意見和建議,共梳理意見建議X條,針對意見和建議提出了整改方案和措施。二是召開了黨的群眾路線教育實踐活動領導班子民主生活會,局黨組班子五名成員以及三名副調研員進行了對照檢查,相互開展批評,市委督導組評價我局民主生活會準備充分,認識到位,民主生活會很有質量,很成功。以下是工商行政管理局2017年落實黨風廉政建設自查報告,歡迎閱讀參考。
XXXX年以來,在中共市委、市人民政府和上級工商行政管理機關的正確領導下,我局深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和中紀委十八屆三次全會精神,遵照各級紀委和工商行政管理機關黨風廉政建設工作要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動,把強化黨風廉政建設作為管好干部隊伍、密切干群關系、促進各項事業發展的重要措施來抓;以“為民、務實、清廉”為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,不斷加強懲治和預防腐敗體系建設,堅持標本兼治,注重治本的總方針,進一步加大源頭預防和治理腐敗工作力度,強化責任,狠抓落實,努力營造黨員干部務實、勤政、廉潔的良好風貌。回顧今來的工作,主要有以下幾個方面的做法:
一、加大力度,促進黨風廉政建設責任落實。
1、上下聯動落實黨風廉政建設責任。今年年初,我局黨組書記、局長與各工商所、直屬單位和機關股室(協會)負責人簽定了《落實黨風廉政建設責任制責任書》,進一步明確了“一把手負總責”和“誰主管、誰負責”的工作責任,要求各單位負責人要“兩手抓,兩手硬”,做到了目標細化,分工明確、責任落實,獎罰分明。各單位根據市局部署,也與工作人員也簽訂了《責任書》,將黨風廉政建設責任落實到基層,分解到每一個干部職工。全局共簽訂《落實黨風廉政建設責任制責任書》XXX份,做到了人人知曉,人人負責。
2、領導帶頭履行黨風廉政建設職責。在全面落實責任的基礎上,我局領導帶頭,按照上級要求和責任制規定的職責,召開專題會議研究黨風廉政建設X次;黨組書記親自講授廉政黨課X次;班子成員開展廉政談話XX人(次);各工商所和直屬單位負責人開展廉政談話XXX余(人)次,有效推動了黨風廉政建設和行風建設的深入開展。
3、統一標準開展黨風廉政建設檢查。我局按照“年初簽訂、半年檢查、年終考核”的要求,認真督辦黨風廉政建設責任制的落實。全年開展黨風廉政建設檢查考評X次,檢查基層單位X個。通過查閱學習筆記、會議記錄及有關活動資料和對各單位班子成員進行民主測評,提高了干部隊伍對黨風廉政建設工作重要性的認識,各單位負責人的責任意識和履職能力也得到了進一步提高。
4、嚴格考核開展責任追究。我局加強對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核,通過專項督察和明查暗訪,對工作人員工作紀律、工作作風、服務態度等方面存在的問題進行了規范。全年因違規違紀問題等批評教育X人(次),專題廉政談話X人次。
二、創新形式,深化廉政教育和風險防控。
XXXX年,我局一是在原有基礎上,對廉政文化陣地進行了鞏固和加強,更新了設施,充實了內容,突出了主題,以更加新穎的形式吸引了廣大干部職工職工自覺學習廉政知識;
二是邀請市紀委領導為全體干部職工講授黨風廉政課,特別是講授黨風廉政制度的內容和違反制度的后果;
三是請黨校專家為全體黨員講授黨史和黨和政府在新的歷史時期的新任務;
四是從領導干部開始,用“正反結合,上下聯動,內外兼修”的方式,加強對黨員領導干部的廉潔從政教育,落實了學習制度,健全了監督機制,促進領導干部筑牢道德防線;
五是組織全體干部職工參與,開展了廉政知識測試活動,全系統XXX人參加測試,均得分XX分,使廣大干部職工重溫了黨的廉政法規和廉政紀律,進一步繃緊了廉潔從政這根弦;
六是組織新招錄公務員進行了廉政基礎知識培訓,用黨的廉政建設理論和鮮活的正反典型促使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。
在廉政風險和履職風險防控:
一是對照法律法規、規章制度和中央“八項規定心得體會">八項規定”,發動全體干部職工查找和防范行政執法和廉潔從政風險;
二是充分運用風險預警機制,在節假日等關鍵時段和關鍵環節,及時向系統工作人員發布風險跡象警示;
三是加強對各級紀委和工商機關警示、通報的傳達學習,以反面典型為教材,查找原因、剖析危害,結合我局實際制定防范措施,取得了較好的教育結果;
四是及時掌握黨風廉政建設動態,有針對性地對干部婚喪嫁娶、公車駕駛、午餐飲酒等違反“禁令”和影響部門形象的問題進行警示,提高了干部職工反腐倡廉的自覺性,有效防范了不良苗頭和現象在我局出現;
五是組織窗口執法人員觀看央視《焦點訪談》播出的《證難辦、臉難看》等視頻,進一步教育干部,積極強調熱情服務和規范執法,為徹底解決門難進、臉難看、事難辦的問題奠定了基礎。
三、突出重點,全面落實反腐倡廉工作任務。
1、高度重視,認真開展第十四個黨風廉政宣教月活動。
根據上級安排,我局認真分析黨風廉政建設的形勢,站在增強領導班子凝聚力、提高干部隊伍戰斗力和提升工商行政管理機關社會形象的高度,把第十四個黨風廉政宣教月活動當作我局今年黨風廉政建設和反腐敗工作的開篇之舉,成立了工作專班,制定了工作方案,明確了具體措施。
一是向領導家屬發送了《致全市工商系統領導干部配偶的公開信》,促進了領導干部及其家屬自我約束、互相約束,營造了廉潔和諧的家庭氛圍;
二是組織黨員領導干部開展依法行政和廉潔從政學習,增強黨風廉政建設和反腐敗工作主動性;
三是召開民主生活會,組織黨員干部圍繞作風建設深入開展自查自糾和自我剖析,轉變工作作風,密切聯系群眾;四是重點針對落實中央八項規定、省委六條意見的規定和要求,以廉政風險警示的形式,加強自我教育、自我管理和自我約束,使我局的社會形象有較為明顯的好轉,得到了各級領導的一致好評。
2、健全制度,建立作風建設的長效機制。
根據*轉變工作作風、密切聯系群眾的規定,我局圍繞黨委政府和上級工商機關部署的黨風廉政建設工作重點,從干部隊伍作風紀律入手,開展了紀律作風整頓。
一是對我局制定的“請(銷)假制度”、“著裝規定”“上班簽到制度”等一系列制度進行了修訂和規范,用制度規范干部行為,為考核干部作風提供了依據;
二是在全系統統一實行了電子指紋簽到。我局投資一萬余元,為各單位配備了指紋簽到設備,由監察室定期不定期地進行抽查,并將結果向全系統通報,有效解決了個別工作人員上班簽到存在的問題,使全局干部工作面貌得到了極大改善;
三是在全系統干部職工中開展了會員卡清理工作;
四是對公務車輛駕駛進行了規范。由各單位根據工作需要進行申報,辦公室、監察室進行審查,局長辦公會研究批準,并以文件形式進行公示,主動接受群眾監督,杜絕了私駕公車和公車濫用現象。
五是對干部職工個人重大事項報告進行了規范。根據各級紀委的規定,對干部及其子女婚喪嫁娶、出國等個人重大事項嚴格實行了審批制度,按照本人申報、分管領導審查、主要領導批準、監察室和紀檢監察員監督的流程嚴格執行。符合規定的允許在審批的范圍內進行,并接受組織監控;對不符合規定的個人行為及時制止,由單位紀檢監察人員監督。一年來,我局干部職工沒有出現違反紀律和造成不良社會影響的現象,為社會風氣的好轉作出了貢獻。
3、源頭治理,扎實開展反腐糾風工作。
按照各級紀委和工商機關的反腐糾風總體部署,我局及時分解工作任務,落實了反腐糾風責任。按照對內和對外兩大工作責任范圍,將社會反腐的工作分解到各職能單位,將系統反腐的任務分解到紀檢監察部門。一年來,我局對外認真履行職責,加強市場監管,在農資市場管理、醫藥購銷和醫療服務監管、汽車駕駛員技能培訓和資格考試監管、金融服務行業監管、電信服務行業監管、食品安全監管以及環境保護工作等方面均取得了較好的工作業績,促進了社會反腐工作的進一步深化,得到了社會各界群眾和黨政部門領導的一致好評,我局在市場中介機構清理整頓中的創新做法還得到了市紀委的肯定和推廣。
在系統內反腐糾風工作方面:
一是遵照黨的群眾路線教育活動安排,以為民務實清廉為主題,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,認真查找自身存在的問題和不足,采取群眾監督和群眾評議的方式,促進領導班子和黨員干部轉變觀念、端正作風。
二是認真執行黨內監督制度,嚴格執行重大事項報告、禮品禮金登記等一系列黨內監督制度;把單位負責人上廉政課和開展廉政談話納入考核;要求定期召開民主生活會,并規定掛點領導必須參加,保證了黨內生活的正常開展。
三是全面推行政務公開,主動接受群眾監督。通過辦公網及下發文件等形式,對財務收支、人事任免、晉級獎懲、工資福利、物資采購及領用、基礎建設、領導班子廉政勤政情況予以公開,確保廣大干部職工的知情權、參與權和監督權,取得了較好的反響。
四是開展工作督察監察,加強干部隊伍管理,專門對工作人員作風、紀律和工作效能進行考核評價和督辦落實,并對督察情況進行了通報,對認識不到位、工作不主動、落實不力的單位和個人提出了整改要求。五是從來強調年檢驗照、辦照和執法辦案工作紀律,在組織全體工作人員學習上級文件的基礎上,制定切實可行的措施,嚴防出現亂收費、濫罰款和搭車收費現象,全年沒有出現因執收執罰出現的非正常信訪。
4、圍繞大局,認真開展信訪維穩工作。
我局高度重視新形勢下的信訪維穩工作:
一是領導重視,親自接訪、親自簽批、親自參與、親自督辦信訪案件。
二是嚴格按照工作規范制定處理程序,形成了反映迅速、回訪及時、工作慎重、處理高效的工作機制,做到了信訪案件“件件有回復、件件有結果”。
三是落實“領導包案”,重點案件做到了有干部接訪、有領導指揮、有專班辦理、有責任追究。今年我局共受理處理信訪案件XX起,沒有發生重復上訪和非正常上訪事件,特別是今年我局通過長期工作,利用多種渠道和多種辦法,成功化解了長期纏訪的“曾慶國股權糾紛案”,得到了市委和市群眾工作領導小組的好評。
盡管我局今年在黨風廉政建設工作上取得了一些成績,但與上級局、地方黨委、政府和廣大群眾的要求相比還存在不少差距,還需要進一步加強黨風廉政建設制度建設,盡力消除廉政教育的盲區和死角;進一步加強廉政風險防控管理,使之更加系統化、規范化;進一步加大監察督查的力度,消除因不作為、亂作為、慢作為帶來的風險和問題;進一步加大機關作風建設,徹底改變干部隊伍精神面貌。對存在的不足和問題,我們將采取切實有效的整改措施,建立健全黨風廉政建設的長效機制,為工商行政管理事業實現新跨越作出更大的貢獻。
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中省市紀委三次會議精神,全面落實黨風廉政建設責任制,扎實推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,將黨風廉政建設和反腐敗工作融入到業務工作之中,同安排、同部署、同考核。推動各項工作有效開展。
一、明確工作目標,認真落實黨風廉政建設及反腐敗工作責任制
我局始終把干部作風建設和黨風廉政建設工作放在首位,認真落實市紀委和省局黨風廉政建設工作會議精神,召開了全市工商系統黨風廉政建設及反腐敗工作會議,安排部署全年工作任務,制定了《落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監督責任的實施意見》和《黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工》,切實加強組織領導,層層簽定責任書,細化分解任務,明確考核檢查辦法,不斷完善黨風廉政建設齊抓共管工作機制,確立了黨組負主體責任,紀檢監察部門負監督責任,實行黨組書記負總責,紀檢組長組織協調,分管領導對分管科室和掛聯的縣(區)局的黨風廉政建設負直接領導責任,科室主要負責人對本科室的黨風廉政建設負直接領導責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,黨組成員在分管工作中實行“一崗雙責”,做到領導到位、責任到位、工作措施落實到位,實行“一級抓一級,層層抓落的責任制度,努力推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二、抓八項規定落實,狠剎“五股歪風”,進一步深化黨風廉政建設
1、加強組織領導,明確工作責任。我局結合實際,制訂下發了《關于進一步加強機關自身建設的幾項要求》、《深化作風建設“狠剎五股歪風”工作實施方案》和《督查檢查辦法》、《優化投資環境十一項規定》、《“八大行風”專項整治實施方案》等工作制度,利用黨組會議、黨風廉政工作會議、群眾路線教育實踐調研活動和紀檢監察工作會議等時機,進行深入動員和部署,統一認識,講清重要意義,明確具體要求。
2、堅持求真務實,改進調查研究。局領導帶頭輕車簡從深入調研,全部在機關食堂用餐。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,采取“走下去”與“請上來”相結合的辦法,與基層干部群眾、監管服務對象等進行面對面交流、心貼心談話。先后分批深入XX個縣區工商局、XX個工商所,召開調研座談會XX場次;發放問卷調查表XXX余份,走訪企業和群眾XXX余人次,征求意見建議歸類梳理后共XX條,逐一明確責任,抓好整改落實
3、注重提高效用,精簡會議活動。嚴格控制會議活動次數,取消了各類節慶活動和聚餐,壓縮會議規模,精簡會議材料。全市工商系統黨風廉政工作會議、全市貫徹新消法工作會議等全市性會議均改為視頻形式。會議費比去年下降了XX。XX%。
4、努力改進文風,精簡文件簡報。按照“必發才發”原則,改進文風,壓縮篇幅,注重突出針對性和可操作性。充分應用辦公自動化系統,實現公文和簡報無紙化,節約經費,提高效率。會議文件與往年減少大約XX%,基本上均采用電子形式發文。
5、厲行勤儉節約,控制辦公開支。我局常態化開展勤儉節約、反對浪費教育,推進節約型機關建設,嚴格落實節油、節水、節電等節能指標,鼓勵辦公設備耗材循環利用。加強財務審批管理,嚴格控制經費支出,切實規范公車使用,實行定點加油、維修、停放。“三公”經費比去年在幅減少,截止XX月底,會議費減少XX。XX%。車輛運行維護費用支出比去年下降了XX。XX%。嚴格控制公務接待,建立“廉政灶”。公務接待費比去年下降了XX。XX%。
6、領導帶頭行動,清理辦公用房。按照市兩辦要求,我局立即成立專門機構,確定專人負責,對辦公用房進行逐一丈量排查,局領導率先騰退超標準用房,均搬至小單間。對退休干部占用辦公用房、領導干部超標辦公用房已于X月XX日前全部清退,共清退X間;對部分科室、干部超標辦公用房也予以清退,共清退X間;總計XX間,XXX?。我局清理辦公用房工作經市清理辦公用房工作領導小組的檢查驗收并受到好評。
三、加強督查檢查、確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處
1、市局班子先后兩次召開民主生活會,查找問題,落實整改。一是根據市委組織部要求,組織開展了領導班子民主生活會,分類共X次召開了基層干部、中層領導、離退休干部、服務對象對領導班子的意見和建議,共梳理意見建議X條,針對意見和建議提出了整改方案和措施。二是召開了黨的群眾路線教育實踐活動領導班子民主生活會,局黨組班子五名成員以及三名副調研員進行了對照檢查,相互開展批評,市委督導組評價我局民主生活會準備充分,認識到位,民主生活會很有質量,很成功。
2、開展了整治“會所中的歪風”清理工作,并與XX名領導干部簽定了黨員干部不出入私人會所承諾書,并對三戶私人會所提出了整改意見。
3、開展了貫徹中央八項規定、狠剎五股歪風和糾正節假日期間不正之風的督查檢查工作,成立了領導小組,分X個小組對各縣區的節日市場、節日值班情況、消費投訴值班情況和是否公車私用、公款送禮、相互宴請等方面進行了明察暗訪、督查檢查,并實行上下班簽到制度,值周領導和科室不定時督查檢查工作人員結合群眾路線教育實踐活動、優化發展環境、依法行政、服務美好XX建設、推進當前工作情況,臨時抽調人員并每周調整,采取明察暗訪、突擊檢查、信訪受理等方式方法,對全系統各級各單位及領導干部特別是主要領導貫徹落實“八項規定”情況的執紀監督,對違規違紀問題直查快辦、及時反饋、適時通報。將監督檢查情況列入績效評估和黨風廉政建設責任制考評,作為其評先評優和任用的重要依據,歸入個人廉政檔案。服務態度、工作作風、工作效率和到崗情況,每周進行公布。積極開展市級廉政文化“六進”示范單位創建工作,深化“陽光工程”,實施“一站式”服務,接受群眾監督,提高辦事效率,始終把“廉潔奉公、執政為民”教育活動的落腳點放在執政為民上。
存在的問題和困難,一是對系統作風建設督導落實還有待加強。二是對機關和系統黨風廉政建設工作創新提升還應加強;三是反腐倡廉教育深度、廣度還不夠;四是紀檢監察隊伍建設還應加強。
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