政府辦主任民主生活會對照檢查材料

政府辦公室在縣直機關中處于聯系上下、協調左右的特殊位置，是貫徹落實縣委、縣政府決策的中樞機構。經過虛心聽取了相關單位對政府辦公室的批評、建議和意見，一致認為:雖然政府辦公室在服務領導、服務基層、服務群眾等方面做了大量工作，取得一定成績，但與領導要求、與基層需要、與群眾希望，仍然還有不少差距;仍然有很多地方需要加以改進和提高。現對照檢查如下。

一、領導班子存在的突出問題

1、學習氣氛不夠濃，政治建設有差距

政府辦公室工作時忙于事務、協調政務、搞好服務，對有系統、有計劃、有步驟地抓好理論學習重視不夠，造成機關整體理論學習氣氛不濃。具體表現為:

一是研究工作較多、研究學習較少。雖然在學習方面有制度、有要求、有計劃，但班子成員往往在學習時間上難以保證，在學習計劃上難以落實。班子成員時在具體工作上安排得多，事情做得多，忙于事務，疏于學習。

二是組織開會較多，組織學習較少。時圍繞縣委、縣政府中心工作，參與各種政務活動較多，組織協調事務較多;雖然每周集中學習一次，但班子成員對學習制度執行不夠，對辦公室其他人員學習情況督促檢查也較少。

三是學習注重形式較多，聯系實際改造主觀世界較少。時每周集中學習，往往只注重形式，停留在讀讀文章、念念報紙階段，忽視了學習效果;理論學習討論得不夠深入，有針對性的學習也不夠，往往不能觸及;特別是對馬克思主義理論的實質掌握不夠，往往是一知半解，有很大的片面性;理論基礎不夠堅實，導致不能始終用馬克思主義的立場觀點和方法改造主觀世界;運用馬克思義的立場觀念和方法指導實際工作也還有一定差距。

2、執行“十不準”不夠嚴格，廉政建設有差距

通過深入開展對照檢查，班子成員認為，在貫徹執行縣委、縣政府“黨風廉政建設十不準”制度方面，政府辦雖然制定了相應的實施細則，明確了具體的操作規程，但在實際執行過程，仍有一定問題，主要表現在：

一是超標準接待現象仍然時有發生。有時接待上級領導或兄弟縣市來人，礙于各種關系，用煙、用酒有超標現象;接待鄉鎮來人雖然一律安排在縣政府機關食堂就餐，但就餐實名制及陪餐人數控制也不夠嚴格。

二是電話費限額制度執行不夠。雖然制定了領導班子成員電話費使用標準，但由于辦公室各項事務千頭萬緒，縣領導交辦任務較多，聯系協調任務較重，辦公室電話費用仍然偏高。

三是財務公開制度執行不夠。雖然成立了辦公室財務監督小組，對所有開支票據按規定程序實行監督審核，但有時對招待費和其他非生產性開支監督不夠嚴格;雖然在固定場所設有財務公開欄，但沒有堅持做到逐月公布招待費情況。

3、群眾觀念有所淡化，服務意識有差距

一是為群眾排憂解難做得不夠。雖然在政府辦公室開通了“縣政府熱線電話”，為群眾辦了一些實事，受到基層好評，但離群眾的希望和要求相差還較大。在政府辦負責的大院后勤管理工作中，雖然衛生創建等工作很好地堅持了全天保潔制度，大院衛生狀況受到了群眾好評;但由于大院內住戶較多，類型復雜，人流量大，管理難度相對艱巨，防范措施難以適應，導致大院治安狀況不能令群眾滿意。

二是為領導服務、為基層服務做得不夠。由于辦公室經費緊張，車輛較少，縣政府領導因公外出和下基層檢查指導工作時，有時車輛安排不過來，往往向部門、向基層借車使用，有時不能及時安排到位，不能讓領導滿意，一定程度上影響了工作。

4、紀律意識不強，機關作風有差距

一是紀律執行不夠。雖然辦公室制定了有關學習制度、上下班制度、財務管理制度、小車管理制度等比較齊備的制度，但執行得不夠到位。如每周一次的政治學習、每天上下班簽到制度等，班子成員做得不夠，沒有起到表率作用。

二是對辦公室干部職工嚴格要求不夠。對少數同志偶有上班遲到、下班早退現象也沒有細加追究。特別是對少數工作人員疏于教育和管理，加之極個別同志素質較低，自我要求不嚴，使政府辦公室對外形象受到一定程度的損害。

三是工作方法不夠務實。日常工作往往只滿足于轉發文件、開好會議，對抓落實還認識不夠，有些工作沒有真正落到實處。領導班子成員相當精力消耗在陪會、陪餐和迎來送往的應酬中;即使下到基層，也往往只是聽聽介紹，看看材料，沒有更多地深入到田間地頭，深入調查研究;班子成員還沒有完全從文山會海中解脫出來;“三多”問題(會議多、文件多、應酬多)還比較嚴重，辦公室整體工作效率、工作質量還有待于進一步提高。

二、問題的危害性

領導班子存在的以上問題，危害是十分嚴重的。

一是直接影響了黨和政府的路線、方針、政策的貫徹和落實。縣政府辦公室是領導干部和黨員干部集中的地方，是貫徹落實黨和政府路線、方針、政策的中樞機關，任務重、責任大、要求高;既是縣委、縣政府的“指揮部”、“參謀部”，又是縣委、縣政府聯系群眾、了解民情的橋梁和紐帶，更是對外展示黨和政府形象的窗口。辦公室存在的作風和工作作風問題，比其他單位更容易成為人民群眾議論、關注的焦點。上述問題的解決與否，直接關系到黨的事業成敗，影響到縣委、縣政府工作部署的落實與否，也關系到全縣政治、經濟和社會發展成敗，必須堅決予以克服和糾正。

二是直接影響了黨和政府在人民群眾中的形象和威信。政府辦公室的工作性質，就是通過參與政務、協調事務、搞好服務，直接為全縣經濟建設服務;作為政府辦工作人員，在上傳下達、左右聯系過程中，更是直接面向基層，面向群眾。在基層和群眾心目中，我們的一言一行、一舉一動都代表黨和政府的形象，辦公室工作人員必須嚴格要求自己，樂于清貧，甘于奉獻，才能為黨爭光、為政府爭光;才能在群眾心目中樹立黨和政府的良好形象。存在上述問題，對黨群關系、干群關系的危害是十分嚴重的，必須徹底清除。

三是直接影響了政府工作效率和質量。人民政府為人民，辦公室是縣政府的直接辦事機構，需要用廉潔、高效、勤政、務實的工作，去落實黨和政府的路線、方針、政策;需要用熱情、周到、細致、靈敏的作風，去解決人民群眾迫切需要解決的問題。上述問題如不能及時有效地加以解決，勢必造成官僚主義、形式主義盛行，從而產生不負責任、推諉扯皮、講空話、搞形式現象，脫離實際，脫離群眾，最終導致縣委、縣政府重大決策和日常工作不能及時貫徹落實，進而危害全縣經濟和社會事業發展大局，后果是十分嚴重的。

三、產生問題的根源

一是理論武裝不夠。新形勢下，政府辦領導班子沒有能夠像重視抓經濟工作那樣，時刻注重抓理論學習;主觀上對加強理論學習的緊迫感認識不足。特別是現任班子成員年齡較輕，文化層次較高，絕大多數都經過正規院校教育，自我感覺理論知識水較高。因此，缺乏進一步學習理論的自覺性和主動性，總認為自己掌握的理論知識可以指導實踐了，缺乏一種擠的精神、鉆的精神、苦的精神，致使學習制度難以堅持，學習時間難以保證。因而，運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析、研究和解決問題的能力顯得不夠，抓工作往往憑經驗、憑熱情，缺乏理論思考，以致有時處理問題時不能把握關鍵環節，造成工作失誤。

二是世界觀、人生觀、價值觀改造不夠。面對紛繁復雜、五光十色的現實生活，面對各種不健康的東西的侵蝕和影響，辦公室領導班子存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，自覺加強黨性鍛煉不夠，自覺開展批評與自我批評不夠。特別是在國際共產主義運動進入低潮、資本主義依然持續發展，以及看到各種腐敗現象發生、黨內一部分高級領導干部違法違紀案件曝光時，往往對建設有*產生迷惘，上產生困惑。在實際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣不足，對機關內部、紀律、作風上存在的一些不良現象和苗頭，缺乏足夠的重視;對身邊的一些錯誤行為，缺乏有力的批評和糾正，甚至對一些不良氣也不能自覺抵制;一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的。有時因為各種事務千頭萬緒，困難和矛盾層出不窮，工作上只求過得去，不求過得硬，缺少爭先創優的勁頭，缺少改革創新的勇氣，精神壯態不夠振奮，遇到問題解決得不夠果斷。

三是宗旨意識不夠強。年來，在改革開放和經濟轉軌的新形勢下，政府辦領導班子在開展工作時，群眾觀點有所弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發，往往考慮更多的是能不能完成上級任務，能不能得到名次，能不能受到上級領導的表揚和肯定，等等;不能很好地處理對上負責與對下負責的關系，往往是把對上負責考慮得多一些，把對下負責考慮得不夠。因此，在具體工作中，對重點、熱點、閃光點工作相對抓得多、抓得緊;對盲點、難點、增長點工作相對抓得少，抓得松。有時在推動工作時，與基層、與群眾商量辦事不夠，向基層、向群眾問計不多;到受群眾贊揚的地方去得多，到受群眾批評的地方去得少，一定程度上脫離了群眾。比如，在面對群眾上訪時，有時不能夠心氣和，甚至產生煩、怨情緒，認為群眾覺悟低，水差、不講道理等等。這些都不同程度地反映了我們還沒能夠很好地擺正與人民群眾的關系，一定程度上違背了黨的宗旨。

四是制度建設和約束監督不夠有力。在制度建設上，存在的主要問題是制度執行不嚴格，不到位。比如在財經管理、來人接待等方面，雖然制定了一系列規章制度，但在實際執行過程中，超標準現象仍然比較嚴重，導致辦公室經費開支缺口較大。另外，監督機制也不夠健全，往往要求別人的多了，自我監督的少了，領導班子沒有很好地發揮模范帶頭作用，也沒有很好地發揮輿論監督、群眾監督的作用;沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，往往拉不下情面，不能很好地開展積極、健康的斗爭，一定程度上造成了好人主義盛行，原則難以堅持，致使一些問題未能有效防范，未能及時發現和妥善處理;甚至出現了極少數干部以權謀私、吃拿卡要的惡劣現象，嚴重損害了辦公室的形象和威信，一定程度也影響了黨群關系和干群關系。

四、初步整改意見和努力方向

政府辦領導班子將結合此次“三個代表”重要學習教育活動中所對照檢查出來的問題，認真加以整改。

1、加強理論學習，堅定理想信念。

堅持和完善學習制度，積極探索與縣政府辦公室工作相適應的學習內容和學習方法，努力學習馬列主義、毛澤東、鄧小理論和江澤民同志“三個代表”重要，學習黨的十五大精神，全面把握精神實質和精髓，學會運用其基本立場、觀點和方法，研究解決發展*中面臨的新情況、新問題、新矛盾，在改造客觀世界的同時，改造主觀世界。通過學習，進一步增強理論素養，增強政治素質，增強辯證思維能力，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針的堅定性和自覺性，增強黨性觀念和大局意識，增強班子的團結，提高班子的凝聚力和戰斗力，做到在任何時候、任何情況下，都能堅定正確的政治方向和政治立場，堅持黨的基本路線不動搖，堅定地走建設有的*不動搖。同時，堅持向群眾學習，向實踐學習，結合實際，查找問題，不斷提高工作能力和工作水。

2、強化宗旨觀念，改進機關作風。

一是堅持群眾觀點，進一步強化服務意識。要在班子成員以及辦公室全體工作人員中牢固樹立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線是我們根本的工作路線的，不斷強化為人民服務的意識，始終把廣大群眾的利益放在我們想問題、辦事情、做服務的首位。堅持深入基層、深入群眾，特別是要充分發揮辦公室工作信息渠道廣，掌握政策多，協調范圍大的特點，認認真真、實實在在地幫助群眾解決一些實際困難和問題;努力為群眾排憂解難，最大程度地讓群眾滿意。同時，積極出謀劃策，努力當好縣政府領導“參謀”，讓領導滿意;努力為基層搞好服務，讓基層滿意。

政府辦主任民主生活會對照檢查材料

為深入學系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，*決定，在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)。

開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各地區各部門各單位黨委(黨組)要充分認識開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義，作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。要把建設放在首位，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以*系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，充分發揮先鋒模范作用。

“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，依托“三會一課”等黨的組織生活制度，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常。各地區各部門各單位要結合實際確定學習方式，為基層留出空間。要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓，防止“兩張皮”。要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

一、“兩學一做”學習教育總體要求：1.“兩學一做”教育學習是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的政治建設抓在日常、嚴在經常。2.開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。3.“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決黨員理想信念模糊動搖的問題、黨的意識淡化的問題、宗旨觀念淡薄的問題、精神不振的問題、道德行為不端的問題等等。

二、“兩學一做”學習教育內容：1.學黨章黨規;2.學系列講話;3.做合格黨員。

三、“兩學一做”學習教育主要措施：1.圍繞專題學習討論。2.創新方式講黨課。3.召開黨支部專題組織生活會。4.開展民主評議黨員。5.立足崗位作貢獻。6.領導機關領導干部作表率。

四、“兩學一做”學習教育組織領導：“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。1.層層落實責任。2.強化組織保障。3.注重分類指導。4.發揮媒體作用。

政府辦主任民主生活會對照檢查材料

日，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。

根據《方案》安排，兩學一做的學習教育內容是學習黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。《方案》是進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性重大舉措。不過，筆者認為，國家的頂層設計雖好，但是還必須有從上至下一絲不茍的抓落實，才能使學習教育取得良好的成效，達到預期的目的。

年來，國家每任領導集體都根據國情、黨情開展一系列的專題教育、學習教育等活動。目的是為了讓國家建設的更好、黨建設的更好。但是在這一系列的活動中，仍然存在少部分單位、部門或是地方政府搞形式主義、搞一陣風，被動的應付上級的要求，缺乏主動的學習、主動的作為。例如在剛剛開展的‘三嚴三實’專題教育中，針對的主體是縣處級以上領導干部。據筆者所知，就存在著少數領導干部忙于政務、業務，忽略的自身的學習、建設。雖然單位統一采購學習讀本，但是卻沒有認真讀;雖然會上作了心得講話，但是講話稿卻是秘書代寫;雖然參加了集體黨組織活動，但是參加活動卻走形式，沒有真正做到入腦、入心……

“兩學一做”基礎在學，關鍵在做。一方面，學就要真正學習到位。筆者認為，在抓學習的時候，首先一把手要帶頭學好、學精《黨章》《系列講話》，只有領導高度重視了，才可能輻射到機關全體干部，做到上行下效;其次在學習討論、黨員大會、黨組織生活會上，主要領導要親自寫、帶頭講，各支部負責人也要親身力行，帶頭做好學習發言，抓牢、抓實學習教育主要環節;最后，一般干部應當積極、主動的參與到學習教育中去，通過自學、向領導學、向先進典型學等方面，加深對《黨章》《系列講話》的體會和認識，提升自身的黨性修養及理論修養。

另一方面，做就好做出實際效果。就是要在實際工作崗位上牢記黨員身份，嚴格遵守《黨章》要求，以高度的黨性修養來指引工作的開展。通過學習要達到學以致用，杜絕一陣風。筆者認為，各地各單位具體可以通過學習進行問題查找，然后指定整改方案，最后必須建章立制、形成長效機制并嚴格逗硬考核。例如對于市級部門、窗口單位、基層站所等不同崗位，就可以根據業務專業與否、服務到位與否、聯系群眾緊密與否來對自身進行自查，對照“兩學”內容查找不足，再制定整改落實方案，最后形成制度并逗硬考核，這樣才可能取得實效。

總之，每一名黨員應當牢記，“兩學一做”絕不是一次活動，抓好落實是關鍵