2017年全國兩會關(guān)于住房保障房價熱點話題提案解讀

中國實現(xiàn)現(xiàn)代化必然會伴隨著城鎮(zhèn)化，對房地產(chǎn)的剛性需求是長期的，政府的主要任務(wù)是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實現(xiàn)全體人民住有所居。

第十二屆全國人民代表大會第四次會議今天(5日)上午在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。

李克強在報告中指出，，在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。

人大代表呼吁強化農(nóng)民進城購房配套措施

今年多地出臺房產(chǎn)政策支持務(wù)工人員進城購房，一些來自基層一線的代表表示，農(nóng)民變市民，住房是剛需，幫助農(nóng)民實現(xiàn)住房夢，政策應(yīng)更靈活實際、更尊重農(nóng)民意愿。

“就城鎮(zhèn)化，房子是剛需。”全國人大代表、甘肅省建設(shè)投資(控股)集團總公司七建集團公司勞務(wù)領(lǐng)包隊隊長康仁進城務(wù)工36年，前些年終于在城里有了一套70多方米的保障房。康仁說，有些進城農(nóng)民工有穩(wěn)定就業(yè)、有固定收入，雖然一些人有了自己的房子，但還有一大部分人雖然很想在城里安家，但在城市購房仍然存在一定難度。

“城里消費高、房價高，農(nóng)民工工作不固定、收入不穩(wěn)定，又沒有社保、公積金。”康仁說，因為沒有住房，這些進城務(wù)工人員始終游走在城市和農(nóng)村之間，很難在城市扎根實現(xiàn)城市夢，他們在城鎮(zhèn)購房需要獲得信貸、稅費等方面更大力度的支持。

對于農(nóng)民進城購房的具體配套措施，全國人大代表、甘肅省天水市武山縣馬力鎮(zhèn)北順村黨委書記劉天緒建議，可以嘗試“錢隨人走”的辦法，政策配套更加靈活。劉天緒說，國家投入用于改善農(nóng)民住房條件的資金，如危舊房改造、易地扶貧搬遷項目等，使用應(yīng)當(dāng)更尊重其本人的意愿，靈活運用，“錢隨人走”，幫助進城務(wù)工人員解決住房難題。

“住房夢”之外，長期關(guān)注進城務(wù)工人員權(quán)益的康仁還希望，戶籍限制有序打破后，居住證能讓農(nóng)民和城市居民同等享受無差別的待遇，包括教育、醫(yī)療等各類公共資源的共享，“這才是真正圓了城市夢”。

宗慶后建議保障年輕人一個家庭一套經(jīng)適房

今年兩會上全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經(jīng)理宗慶后關(guān)于幫助年輕一代解決住房與就業(yè)困難的提出了自己的建議。他表示，當(dāng)前以80后、90后為主體的年輕一代普遍面臨著巨大的工作和生活壓力，安居難、樂業(yè)亦難。他建議，保障年輕人一個家庭一套經(jīng)濟適用房，解決其基本需求問題。

來自中國指數(shù)研究院的最新數(shù)據(jù)顯示，2月，全國100個城市(新建)住宅均價格為11092元/方米，環(huán)比上漲0.60%，漲幅較上月擴大0.18個百分點。同比來看，全國100個城市(新建)住宅均價較去年同期上漲5.25%，漲幅較上月擴大0.88個百分點。整體來看，2月份百城價格指數(shù)環(huán)比、同比連續(xù)第七個月雙漲，漲幅均有所擴大。

來自中國指數(shù)研究院的分析稱，經(jīng)濟發(fā)展良好、人口持續(xù)流入、庫存水較低的一線城市和熱點二線城市房價仍存在上漲動力。宗慶后認為，按目前的收入和房價水，很多年輕人可能一輩子都買不起房，不得不淪為“啃老族”和“房奴”，而收入再低些的年輕人，甚至連租房都租不起，因而成家立業(yè)、生兒育女都會成為問題。這些問題不解決，年輕人就無法安居樂業(yè)。

對此，宗慶后建議，開發(fā)商要降低房價，設(shè)定合理利潤空間，相應(yīng)去庫存政策號召，同時銀行要促使開發(fā)商回籠資金加快還貸，這樣可以推動開發(fā)商將現(xiàn)有空置房降價銷售，降低置業(yè)者的購房壓力。

對于無房戶和剛需人群，宗慶后建議政府完全免除其購房時的稅費，而開發(fā)商降價向困難人群銷售房屋的，亦予以減免稅費，銀行則對無房戶首套房降低房貸利息。保障年輕人一個家庭一套經(jīng)濟適用房，解決其基本需求問題，確保低收入群體亦能住上房。

宗慶后分析，目前房價高還有一個很重要的原因是土地出讓金比較高，而同時開發(fā)商又欠了銀行大量貸款無法償還，銀行壞賬風(fēng)險較大。因此他建議將土地出讓金(樓面價)從房屋價格中剝離出來，由購房者直接與銀行簽訂協(xié)議免息償還沖抵開發(fā)商的相應(yīng)貸款，并且可以分50年或者70年支付，這樣既可以降低購房者的付款壓力，銀行收回貸款亦得到了保障。

此外，宗慶后表示，應(yīng)鼓勵有條件的企業(yè)將住房公積金一次性支付員工，用于幫助員工購買住房，但同時亦要保障企業(yè)權(quán)益，由企業(yè)與勞動者雙方簽訂一定年限的就業(yè)服務(wù)協(xié)議，如果勞動者提前離職則要賠償。