為推進(jìn)我省2017年度水污染防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，日前，省政府辦公廳印發(fā)《陜西省水污染防治2017年度工作方案》。《方案》明確，漢江、丹江、嘉陵江等長(zhǎng)江流域地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例達(dá)到100%。渭河、延河、無(wú)定河等黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例不低于40.6%，劣V類(lèi)斷面比例小于9.38%。各市(區(qū))城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。全省地下水水質(zhì)極差比例控制在16.3%以內(nèi)。瀛湖、千湖、石泉水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)，黑河水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)，?陂湖、紅堿淖和鹵陽(yáng)湖水質(zhì)不低于現(xiàn)狀等。

在工業(yè)污染防治上，今年我省將強(qiáng)化“10+3”企業(yè)取締工作，集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，開(kāi)展污染企業(yè)退城入園(區(qū))，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)水污染專(zhuān)項(xiàng)整治。在城鎮(zhèn)污染治理上，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范污泥無(wú)害化處理處置，加快城鎮(zhèn)再生水綜合利用，整治城市黑臭水體。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治上，控制農(nóng)業(yè)面源污染，防治畜禽養(yǎng)殖污染，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。在水資源節(jié)約保護(hù)上，控制用水總量，加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，提高用水效率，開(kāi)展生態(tài)流量試點(diǎn)。在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，保障飲用水水源安全，防治地下水污染，全面推行排污許可，提升水環(huán)境監(jiān)管水，加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。在強(qiáng)化科技支撐上，編制技術(shù)指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)環(huán)保新技術(shù)示范推廣應(yīng)用。在重點(diǎn)流域污染防治上，強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)方案實(shí)施，突出分區(qū)域精準(zhǔn)治理。

為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》明確，各市(區(qū))要積極推行河長(zhǎng)制，并強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)，每半年向社會(huì)公布本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。省環(huán)保廳要對(duì)各市(區(qū))工作完成情況開(kāi)展季度、半年評(píng)估和年度考核工作，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為水污染防治、重點(diǎn)流域轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償?shù)荣Y金分配的參考依據(jù)。自2017年起，在渭河、延河、無(wú)定河、漢江、丹江干流、陜南、陜北重點(diǎn)支流建立流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。渭河、漢江、丹江干流按照現(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制要求，由省級(jí)部門(mén)實(shí)施斷面考核和扣繳補(bǔ)償資金。延河、無(wú)定河以及陜南、陜北重點(diǎn)支流各級(jí)政府應(yīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，建立流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，自行確定轄區(qū)內(nèi)干流、支流水質(zhì)斷面考核，扣繳污染補(bǔ)償資金。

附：陜西省水污染防治2017年度工作方案

為貫徹國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《陜西省水污染防治工作方案》，推進(jìn)我省2017年度水污染防治各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，制訂本方案。

一、水質(zhì)目標(biāo)

??控制指標(biāo)：漢江、丹江、嘉陵江等長(zhǎng)江流域地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))比例達(dá)到100%。渭河、延河、無(wú)定河等黃河流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例不低于40.6%，劣V類(lèi)斷面比例小于9.38%。各市(區(qū))城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。全省地下水水質(zhì)極差比例控制在16.3%以內(nèi)。瀛湖、千湖、石泉水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)，黑河水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)，?陂湖、紅堿淖和鹵陽(yáng)湖水質(zhì)不低于現(xiàn)狀。

??鞏固提升指標(biāo)：仕望河昝家山斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)，延河朱家溝斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類(lèi)，窟野河溫家川斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類(lèi)。清澗河王家河斷面水質(zhì)提升至Ⅲ類(lèi)，黃河龍門(mén)斷面水質(zhì)提升至Ⅳ類(lèi)。其他斷面水質(zhì)不低于水。消除榆林市榆陽(yáng)河8.4公里的黑臭水體。

二、重點(diǎn)工作

(一)工業(yè)污染防治。

1.強(qiáng)化“10+3”企業(yè)取締工作。向社會(huì)公開(kāi)已取締的“10+3”企業(yè)清單，全面總結(jié)取締工作完成情況并報(bào)省政府，同時(shí)抄送省環(huán)境保護(hù)廳。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策且已關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)死灰復(fù)燃。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省能源局等參與;各市縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市縣區(qū)政府落實(shí)，不再另外說(shuō)明)

2.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。督促各類(lèi)新建、升級(jí)的工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，同步規(guī)劃、建設(shè)污水及垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。2017年底前，全省39個(gè)省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)建成并運(yùn)行污水集中處理設(shè)施，全部安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，再生水利用率不低于20%。對(duì)逾期未完成的，一律暫停審批或核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等參與)

3.污染企業(yè)退城入園(區(qū))。全面排查城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石油化工、造紙、印染、鋼鐵、有色金屬、原料藥制造等高污染企業(yè)，2017年底前，高污染企業(yè)全部搬遷入園(區(qū))。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳參與)

4.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)水污染專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)造紙、焦化(含蘭炭)、氮肥、有色金屬(鉛、鋅、汞、釩等)、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造(含皂素)、制革、農(nóng)藥、電鍍、石油開(kāi)采及加工、煤化工(煤制甲醇、烯烴等)、果汁等行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，系統(tǒng)推進(jìn)清潔化改造。2017年底前，造紙行業(yè)力爭(zhēng)完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠�液水解解析技術(shù)改造，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造，皂素行業(yè)實(shí)施資源回收和節(jié)水清洗技術(shù)改造，蘭炭行業(yè)實(shí)施剩余氨水再利用及低水分熄焦技術(shù)改造。(省環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳等參與)

(二)城鎮(zhèn)污染治理。

5.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。污水收集管網(wǎng)應(yīng)與污水處理廠同步建設(shè)、同步建成運(yùn)行，實(shí)行雨污分流，減少污水直排。2017年底前，西安市城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，漢丹江流域縣級(jí)以上污水處理廠全部實(shí)施提標(biāo)改造;全省各市(區(qū))城市建成區(qū)、縣城污水處理率分別達(dá)到85%和75%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳等參與)

6.規(guī)范污泥無(wú)害化處理處置。將污泥無(wú)害化處理處置設(shè)施納入地方城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快污泥無(wú)害化處理處置項(xiàng)目建設(shè)。健全污泥轉(zhuǎn)運(yùn)管理機(jī)制，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地，取締非法污泥堆放點(diǎn)。2017年底前，全省現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達(dá)標(biāo)改造;市級(jí)以上城市污水處理廠污泥實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定化、無(wú)害化處理，縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠脫水污泥基本得到妥善處置和利用;各市(區(qū))污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到75%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與)

7.城鎮(zhèn)再生水綜合利用。加快編制再生水設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)方案;所有新建污水處理廠項(xiàng)目要同步配套建設(shè)中水生產(chǎn)設(shè)施，現(xiàn)有污水處理廠要通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、更新設(shè)備、提標(biāo)改造等措施，提升中水資源供給能力。2017年底，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)方米的新建公共建筑、10萬(wàn)方米以上集中新建的保障性住房要配套安裝建筑中水收集回用等設(shè)施;陜北、關(guān)中地區(qū)城市再生水利用率達(dá)到12%以上。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳等參與)

8.整治城市黑臭水體。全面排查黑臭水體并加大治理力度，每半年向社會(huì)公布治理進(jìn)展情況，對(duì)各市(區(qū))城市建成區(qū)黑臭水體要公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及治理達(dá)標(biāo)期限等信息。2017年底前，實(shí)現(xiàn)非汛期河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口;西安市城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，榆林市消除榆陽(yáng)河8.4公里的黑臭水體。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與)

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

9.控制農(nóng)業(yè)面源污染。完成農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查前期準(zhǔn)備，制訂并實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具，到2017年底，全省測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率、化肥利用率和農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率不低于水。2017年底前，完成環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，對(duì)水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評(píng)估，對(duì)環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品實(shí)施淘汰、限制、替代等措施。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與)

10.防治畜禽養(yǎng)殖污染。縣級(jí)以上政府要參照環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，加快畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，2017年6月底前，向社會(huì)公布本級(jí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶。新(改、擴(kuò))建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要實(shí)施雨污分流、糞便污水貯存、處理和資源化利用。(省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳參與)

11.深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，開(kāi)展農(nóng)村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改廁等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”政策，逐步擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境綜合連片整治范圍，完成年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，重點(diǎn)解決嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村創(chuàng)建工作。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與)

(四)水資源節(jié)約保護(hù)。

12.控制用水總量。加強(qiáng)取用水單位計(jì)劃用水管理，對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄的重點(diǎn)用水單位嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，完成高效節(jié)水灌溉面積建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。2017年全省用水總量控制在106.4億立方米以內(nèi)。實(shí)行地下水取用水總量和水位雙控制，完成地下水超采區(qū)壓采目標(biāo)，有效涵養(yǎng)和保護(hù)地下水資源。(省水利廳、省國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與)

13.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。西安、咸陽(yáng)、銅川、渭南市要達(dá)到《國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》或《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》I 級(jí)節(jié)水要求，其他市(區(qū))要達(dá)到《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級(jí)節(jié)水要求。2017年底，全省符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的城市比例應(yīng)大于70%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與)

14.提高用水效率。開(kāi)展萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評(píng)估，明確各市(區(qū))年度用水效率控制目標(biāo)，考核年度節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況。對(duì)取、用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備相關(guān)目錄，將再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃或節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)

15.開(kāi)展生態(tài)流量試點(diǎn)。依法保護(hù)生態(tài)空間，完善水資源保護(hù)考核評(píng)價(jià)體系。科學(xué)確定生態(tài)流量，完善水量調(diào)度方案，保障河流生態(tài)流量，非汛期(每年除7?10月外)渭河干流林家村斷面流量不低于8立方米/秒。2017年底前，在渭河流域確定生態(tài)流量試點(diǎn)河流清單，完成相關(guān)調(diào)查評(píng)估報(bào)告。(省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳參與)

(五)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

16.保障飲用水水源安全。加強(qiáng)飲用水水源監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力建設(shè)，有序開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)與評(píng)估。嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，依法清理飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，啟動(dòng)安康、漢中、榆林市備用或應(yīng)急水源建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，全省26個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)縣供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到92%以上。2017年底前，編制并批準(zhǔn)實(shí)施重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案或規(guī)劃。(省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等參與)

17.防治地下水污染。開(kāi)展“雙源”(城市地下水飲用水水源和污染源)及補(bǔ)給徑流區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管污染源調(diào)查評(píng)估，完成集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查年度目標(biāo)任務(wù)，石化生產(chǎn)存儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域逐步實(shí)施必要的防滲處理。2017年底前，加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池建設(shè)。(省環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與)

18.全面推行排污許可。2017年6月底前，完成造紙行業(yè)排污許可證核發(fā);年底前，完成《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《陜西省水污染防治工作方案》所涉及重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類(lèi)、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。2017年底前，完成省、市級(jí)排污許可證管理信息臺(tái)建設(shè)。(省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé))

19.提升水環(huán)境監(jiān)管水。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)。2017年底前，建成全省統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，著力提升飲用水水源地水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測(cè)、水生生物監(jiān)測(cè)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與)

20.加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)境保護(hù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)或機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，2017年底前，分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。(人民銀行西安分行牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局等參與)

(六)強(qiáng)化科技支撐。

21.編制技術(shù)指導(dǎo)目錄。編制我省水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄并向社會(huì)公布。加強(qiáng)指導(dǎo)目錄的實(shí)施，提高入選技術(shù)示范推廣率，建立信息反饋和指導(dǎo)目錄定期完善修訂機(jī)制。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要因地制宜，選擇適用水污染防治技術(shù)，編制技術(shù)指導(dǎo)目錄。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳等參與)

22.加強(qiáng)環(huán)保新技術(shù)示范推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、污泥資源利用和安全處置等適用技術(shù)，推動(dòng)科技成果共享與轉(zhuǎn)化。(省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與)

(七)重點(diǎn)流域污染防治。

23.強(qiáng)化水環(huán)境目標(biāo)管理。2017年底前，制訂完成并向社會(huì)公開(kāi)35個(gè)水污染防治專(zhuān)項(xiàng)方案和15個(gè)優(yōu)先控制單元水體達(dá)標(biāo)方案。逐級(jí)分解落實(shí)水污染防治工作責(zé)任，涉及不達(dá)標(biāo)斷面控制單元的市、縣(區(qū))要逐一排查本行政區(qū)域內(nèi)污水排放口并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治措施。啟動(dòng)實(shí)施清澗河王家河水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面水體綜合治理，逐步改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。對(duì)黃河流域未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的控制單元，所在縣級(jí)以上政府要編制和實(shí)施水體達(dá)標(biāo)治理方案。對(duì)治理后水質(zhì)仍不達(dá)標(biāo)的區(qū)域，由省環(huán)境保護(hù)廳實(shí)施掛牌督辦，必要時(shí)采取區(qū)域限批。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省政府法制辦等參與)

24.扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)方案實(shí)施。以水質(zhì)控制單元，重點(diǎn)抓好全省15個(gè)優(yōu)先控制單元主要防治任務(wù)的落實(shí)。做好《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(2015-2017年)》和《漢江丹江流域水質(zhì)保護(hù)行動(dòng)方案(2014-2017年)》收官工作。推進(jìn)延河流域、無(wú)定河流域水污染治理工作，提高監(jiān)管考核水，確保達(dá)到年度水質(zhì)目標(biāo)。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與)

25.突出分區(qū)域精準(zhǔn)治理。加強(qiáng)陜北地區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)開(kāi)展油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)的石油天然氣管線、危廢物處置、貯存設(shè)施等重點(diǎn)污染源和潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)防污染地表水和地下水。渭河流域以寶雞臥龍寺橋至虢鎮(zhèn)橋、咸陽(yáng)鐵橋至新豐鎮(zhèn)大橋段水域?yàn)橹攸c(diǎn)，無(wú)定河流域以榆溪河為重點(diǎn)，排查控制單元內(nèi)重點(diǎn)污染源，嚴(yán)格排污管理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。漢丹江流域重點(diǎn)排查尾礦庫(kù)、礦山開(kāi)采和加工、交通干線等風(fēng)險(xiǎn)源，保障水質(zhì)安全。(省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安監(jiān)局等參與)

三、保障措施

(一)夯實(shí)主體責(zé)任。各市(區(qū))要積極推行河長(zhǎng)制，制訂河道治理計(jì)劃，推動(dòng)本行政區(qū)域水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決水污染防治工作中的重大問(wèn)題，分區(qū)分段夯實(shí)流域水環(huán)境管理主體責(zé)任;要按照本工作方案，制訂具體實(shí)施方案，對(duì)標(biāo)水質(zhì)目標(biāo)量化重點(diǎn)工作，落實(shí)責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善保障措施，方案及時(shí)報(bào)省政府并抄送省環(huán)境保護(hù)廳。省級(jí)各相關(guān)部門(mén)要對(duì)牽頭和參與的工作制訂年度計(jì)劃，加強(qiáng)督辦。

(二)強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。各市(區(qū))、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)《陜西省水污染防治工作方案》中的重點(diǎn)工作建立臺(tái)賬。每季度首月10日前，各市(區(qū))向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送上季度水質(zhì)目標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況，省級(jí)各有關(guān)部門(mén)向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送上季度牽頭和負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成情況。省環(huán)境保護(hù)廳定期通報(bào)各市(區(qū))完成情況。2017年12月20日前，各市(區(qū))、省級(jí)各有關(guān)部門(mén)將水污染防治工作年度自查報(bào)告報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。

(三)推進(jìn)信息公開(kāi)。各市(區(qū))每半年向社會(huì)公布本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，包括紅黃牌企業(yè)名單、達(dá)標(biāo)方案實(shí)施情況、地級(jí)及以上城市飲用水安全狀況、黑臭水體治理情況、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)排污單位情況和環(huán)境違法典型案件等，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)企事業(yè)單位涉水環(huán)保設(shè)施、城鎮(zhèn)集中式污水處理廠及企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行檢查，在問(wèn)題突出的流域或行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過(guò)掛牌督辦、案件通報(bào)、移送司法等措施，切實(shí)解決各級(jí)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、影響特別惡劣的環(huán)境問(wèn)題。

(五)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)照水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)及本方案，對(duì)各市(區(qū))工作完成情況開(kāi)展季度、半年評(píng)估和年度考核工作，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并作為水污染防治、重點(diǎn)流域轉(zhuǎn)移支付和生態(tài)補(bǔ)償?shù)荣Y金分配的參考依據(jù)。對(duì)未通過(guò)年度考核的市(區(qū))，由省環(huán)境保護(hù)廳約談市級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，視情報(bào)請(qǐng)省政府對(duì)其約談。對(duì)未完成地表水年度目標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增排放水污染物項(xiàng)目。

(六)完善補(bǔ)償機(jī)制。自2017年起，在渭河、延河、無(wú)定河、漢江、丹江干流、陜南、陜北重點(diǎn)支流建立流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。渭河、漢江、丹江干流按照現(xiàn)有補(bǔ)償機(jī)制要求，由省級(jí)部門(mén)實(shí)施斷面考核和扣繳補(bǔ)償資金。延河、無(wú)定河以及陜南、陜北重點(diǎn)支流各級(jí)政府應(yīng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，建立流域上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，自行確定轄區(qū)內(nèi)干流、支流水質(zhì)斷面考核，扣繳污染補(bǔ)償資金。