惠州市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的通知》（下稱《通知》）的樓市新規(guī)。

《通知》針對(duì)惠州房地產(chǎn)面臨的投機(jī)炒房增多等局面精準(zhǔn)施策，要求新購(gòu)買的商品住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年方可轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房行為；同時(shí)對(duì)于市場(chǎng)出現(xiàn)的“捂盤惜售”和變相提價(jià)等行為及時(shí)予以遏制，有效推動(dòng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，讓房子逐步回歸到最本質(zhì)的居住屬性。

A 打擊炒房客，保房?jī)r(jià)穩(wěn)定

隨著粵港澳大灣區(qū)概念的深入，以及深惠同城發(fā)展趨勢(shì)的提速，惠州城市的長(zhǎng)效發(fā)展?jié)摿κ艿礁鞣降年P(guān)注，資金、人力和產(chǎn)業(yè)等開始加速流入。延伸到惠州房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域，在吸引到碧桂園、恒大等行業(yè)巨頭布局惠州的同時(shí)，一眾投機(jī)炒房客群體也陸續(xù)出現(xiàn)。

通過頻繁的買入賣出，炒房客在獲取利潤(rùn)的同時(shí)，直接擾亂了原本市場(chǎng)的供需生態(tài)，加劇了房?jī)r(jià)的波動(dòng)水，這也使得房子與其原始的居住屬性所背馳。

此次新政直接向交易環(huán)節(jié)發(fā)力，切斷了炒房客投機(jī)的“出手”基礎(chǔ)。

《通知》表示，從當(dāng)日起（4月9日）新購(gòu)買的商品住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年方可轉(zhuǎn)讓。這也就意味著新房源在取得不動(dòng)產(chǎn)登記證滿3年前不得交易，炒房客依靠短期的買入賣出牟利的行為得到遏制。

惠州市樓市獨(dú)立評(píng)論人余鶴皋表示，這基本切斷了投機(jī)炒房的空間。他介紹，不單是辦理產(chǎn)權(quán)證滿3年這個(gè)周期，對(duì)于購(gòu)買新房的客戶，從購(gòu)房到收樓，再?gòu)氖諛堑睫k理產(chǎn)權(quán)證的這個(gè)過程本身就需要兩到三年時(shí)間，這也就意味著從入手購(gòu)房到允許出手交易需要經(jīng)歷五六年時(shí)間，這對(duì)于炒房投機(jī)行為來(lái)說(shuō)，高資金成本負(fù)荷足以將其清理出場(chǎng)。

B 嚴(yán)查捂盤惜售，促供需衡

自去年10月惠州啟動(dòng)樓市調(diào)控以來(lái)，市場(chǎng)推貨熱情下降明顯，尤其在經(jīng)歷過去年年末的業(yè)績(jī)沖刺周期，今年以來(lái)的惠州市場(chǎng)長(zhǎng)期處于無(wú)新房源入市的局面。據(jù)市房管局預(yù)售許可證臺(tái)信息，一季度惠城仲愷僅有25個(gè)樓盤推售新產(chǎn)品，均月均不到10個(gè)。

具體到動(dòng)態(tài)市場(chǎng)，供應(yīng)量的不足直接帶來(lái)市場(chǎng)需求端的吃緊。如何改變這一市場(chǎng)供需格局，新政明確提出加大商品住房有效供應(yīng)的要求。

《通知》規(guī)定，對(duì)于已達(dá)到預(yù)售條件的開發(fā)項(xiàng)目，必須在30天內(nèi)到價(jià)格主管部門申請(qǐng)價(jià)格監(jiān)制，完成價(jià)格監(jiān)制后15天內(nèi)到房管部門申請(qǐng)預(yù)售許可。這就使得樓盤“捂盤待售”，或“分拆惜售”等行為無(wú)處遁形。

對(duì)于未能及時(shí)申請(qǐng)入市的樓盤項(xiàng)目，新政在責(zé)罰環(huán)節(jié)則指出將在往后的1年內(nèi)都不允許其進(jìn)行申報(bào)價(jià)格監(jiān)制和申報(bào)預(yù)售。這也就意味著受處罰企業(yè)一旦在這期間出現(xiàn)資金或經(jīng)營(yíng)困局需要回款，以往出現(xiàn)的“甩貨求生”局面將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士直言這意味著直接斷了企業(yè)的后路，不按規(guī)定及時(shí)推貨銷售，一旦企業(yè)融資渠道出現(xiàn)吃緊，將變得十分被動(dòng)。

另外，對(duì)于出現(xiàn)虛假裝修、虛高裝修等變相提高房?jī)r(jià)的行為，新政則明令禁止。一旦企業(yè)出現(xiàn)類似銷售行為，主管部門將暫停項(xiàng)目的網(wǎng)簽，責(zé)令停業(yè)整頓。

C 嚴(yán)查哄抬價(jià)格行為，規(guī)范銷售

《通知》要求加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化常態(tài)化的市場(chǎng)監(jiān)察機(jī)制。

對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)在未取得預(yù)售許可的情況下擅自進(jìn)行銷售，捆綁高價(jià)車庫(kù)銷售，通過虛假?gòu)V告誤導(dǎo)購(gòu)房者，不明碼標(biāo)價(jià)，哄抬價(jià)格，另行收取未標(biāo)明費(fèi)用，私下收款或以收取渠道費(fèi)、電商費(fèi)等形式價(jià)外加價(jià)，以及中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理未取得預(yù)售證的房屋，虛假宣傳、哄抬價(jià)格、制造恐慌，支付額外費(fèi)用，偽造社保、納稅、銀行流水虛假證明等行為，《通知》要求依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，并向社會(huì)公開曝光，相關(guān)信息納入誠(chéng)信臺(tái)；對(duì)涉案從業(yè)人員記入“黑名單”；對(duì)涉嫌違法的企業(yè)和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。

《通知》還要求銀行單位對(duì)違規(guī)騙貸行為配合政府進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。各商業(yè)銀行嚴(yán)格貸款審查審批，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)交易合同信息共享，防止虛增房?jī)r(jià)套取銀行貸款。嚴(yán)格審查首付款資金來(lái)源的真實(shí)性，堅(jiān)決杜絕“首付貸”。嚴(yán)格評(píng)估借款人還款能力，防范通過虛假收入證明、虛假流水、虛假交易騙取貸款。

二手房交易也進(jìn)一步得到規(guī)范。《通知》要求進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)簽管理流程，新建商品房和二手房須納入網(wǎng)簽系統(tǒng)管理，嚴(yán)禁“一房多賣”“陰陽(yáng)合同”等違法違規(guī)行為。《通知》還要求加大二手房交易資金監(jiān)管力度，確保資金安全。(