(三)多措并舉解決貧困群眾基本住房安全。在省以上補助的基礎上，市、縣(市、區)要落實投入責任，加大支持力度，進一步減輕貧困群眾負擔。縣(市、區)要制定兜底解決自籌資金和投工投料極弱特困農戶基本安全住房的具體辦法，加大政策傾斜力度，創新改造方式和補助政策，做到政策托底，通過控制面積、鼓勵加固改造、建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換等方式，切實保障特困農戶的住房安全。

三、加快改造進度

根據住房城鄉建設部、財政部要求，結合我省農村危房改造實際以及與脫貧攻堅工作相銜接，對2017年農村危房改造提出如下進度要求：省下達各地2017年農村危房改造任務，2017年底前要全部開工，2018年6月底前要全部竣工。其中，10個深度貧困縣、15個2017年計劃脫貧出列縣的農村危房改造，要在11月底前全部竣工，完成改造任務。

四、認真落實建設要求

各地要嚴格執行基本建設要求，改造后的農房要達到建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全，墻體、梁柱、屋蓋等修復完好，基本功能齊全，無漏雨、滲水等現象。特別是對C級危房改造戶，要根據農房存在的構件連接、墻體開裂及屋面變形、漏雨等問題，采取針對性措施，確保加固改造后整體安全。地震高烈度地區農房改造，應采取抗震構造措施，達到抗震設防標準。要積極引導農民群眾在門窗和維護結構上采取節能保溫措施，提高節能保溫效果。同時，農村危房改造要立足于實現住房安全有保障，要堅持實事求是，不好高騖遠，不吊高各方面胃口。

五、做好技術指導服務和監管

縣級住房城鄉建設部門要組織力量，落實技術人員包村包戶制度，幫助農戶制定改造方案和進行施工建設，對地基基礎、主體結構、屋面等重要部位施工進行現場技術指導和檢查。農村危房改造必須由經過培訓的建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。農村危房改造完成后， 要按照基本建設要求及時組織竣工驗收，確保農村危房改造的質量安全和綜合效益。要完善農戶檔案管理，實行一戶一檔檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶，將農戶信息和建設管理情況等有關材料進行歸檔，并及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。對技術力量不足的縣(市、區)，各市住房城鄉建設局(建設局)要調配技術人員給予支持。省住房城鄉建設廳也將組織專家組，加強對各地工作的指導。

六、充分發揮補助資金的使用效益

各地財政部門要會同住房城鄉建設部門(建設部門)進一步加強預算績效管理，切實提高財政資金使用管理效益。在組織預算執行中對照區域績效目標(附件2)做好績效監控，確保年度績效目標如期實現。要按照《財政部 住房城鄉建設部關于印發中央財政農村危房改造補助資金管理辦法的通知》(財社〔2016〕216號)的要求，加強農村危房改造補助資金的使用管理，加快預算執行進度，提高資金使用效益。補助資金由縣級財政按照國庫集中支付制度有關規定執行，對于支付給農戶的資金，應當支付到農戶“一卡通”賬戶。農村危房改造竣工并報請驗收后15日內，有關部門要組織竣工驗收;竣工驗收通過后30日內，要兌現全部補助資金。

七、強化社會監督

各地在農村危房改造工作中，要認真落實“六公開”的要求，即改造政策、補助標準、補助對象、資金發放、實施情況以及信息檔案公開。縣級住房城鄉建設部門要設立農村危房改造舉報電話、開設危房改造咨詢窗口，對群眾反映的問題及時處理答復，面向農民群眾提供危房改造技術咨詢和進行工程糾紛調解等工作，促進農村危房改造工作順利實施。