青海省唯一被確定全國農村宅基地制度改革試點縣的湟源縣和鄉馬場臺村村民收到青海省首批農村住房財產權抵押擔保貸款，標志著該省農村宅基地制度改革試點全面推進實施。

“以前我們農村的房子不能抵押貸款，即便想搞點養殖，做點小買賣，都不能抵押貸款，現在好了，有了農村宅基地公證書和不動產權證書，就可以抵押貸款了。”馬場臺村村民康文才說。

當日，公證人員對馬場臺村100戶農戶的不動產登記事項進行了現場公證，金融部門為馬場臺村11戶有資金需求的農戶發放了首批宅基地抵押以獎代補惠農貸款，該縣國土部門為馬場臺村100戶農戶頒發了湟源縣第一批不動產權證書。

湟源縣縣長史超介紹，該縣自開展全國農村宅基地制度改革試點工作以來，堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”，以建立“產權明晰、權責明確、管理規范、流轉順暢”的現代農村產權制度為目標，編制了湟源縣宅基地有償退出等9項管理制度。

中共湟源縣委書記馬建立介紹，該縣堅持在“改中試”，在“試中改”，不斷充實和完善各項制度、辦法，加快宅基地(含住房)確權登記，完成不動產登記信息臺和業務應用系統建設，加大農村土地綜合整治力度，用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策，結合高原美麗鄉村建設、扶貧易地搬遷等項目，優化土地利用結構和布局，盤活存量建設用地，增加有效耕地面積，確保“耕地紅線不突破”的改革目標。

農村宅基地確權登記發證工作，是明晰農村宅基地產權關系，依法保護農村宅基地使用權人合法權益，規范農村宅基地管理，促進*建設的一項基礎性、公益性工作。此項工作將建立全省農村宅基地產權管理信息系統，全面開展青海省農村宅基地確權登記發證工作所形成的圖、表、卡、冊和有關法律文書納入數字化管理，形成省、市縣、鄉鎮三級聯網的農村宅基地產權管理系統。

在農村宅基地分配取得和審批方面：為體現公、公正原則，結合縣域經濟發展實際，合理確定用地標準，全縣分三類控制區制定了不同的用地標準，在宅基地分配上體現村集體經濟組織的主導地位，在宅基地審批上采取“存量鄉鎮審批、新增縣級審批”的審批原則。

在農村宅基地流轉方面：考慮到內部流轉難以實現經濟效益的最大化，為因勢利導，促進發展，農村宅基地流轉范圍確定為本縣縣域農村居民。

在農村宅基地有償使用方面：對歷史遺留問題需實行有償使用的本著“宜粗不宜細，宜寬不宜嚴”的原則，以2005年劃分界限，2005年后符合有償使用費收取范圍的實行有償使用；制定了有償使用費的收取范圍和三個區片標準；按照宅基地使用權人的身份和區片等級分類管理、分類收取，農村居民一次性收取，城鎮居民按年度收取。

在農村宅基地退出方面：采取有償和無償兩種方式，對農村居民因發展規劃、扶貧移民、地質災害避讓、重大工程建設等原因，經依法批準并享受政府性補助，集中搬遷到社區樓房或異地建房的、拆舊建新的實行無償退出；一戶多宅和超面積的宅基地實行自愿有償退出，同時參考區片綜合地價標準將全縣分為三個區片制定了回購退出宅基地的價格標準（20、30、40元/方米）。

在農村集體經濟組織成員和戶的認定方面：參考戶籍制度改革、婚姻法等規定，結合第二輪土地承包經營權和村規民約，制定了集體經濟組織成員身份和戶的認定辦法。

在農村宅基地增值收益分配使用方面：遵循民主議決、村委決定、鄉鎮統籌、縣級監管、成員共享，兼顧集體和個人利益的收益分配使用原則；確定了收益來源：有償使用費、農村土地綜合整治增值收益部分、流轉收益、法定支息及其他收益；宅基地農村宅基地收益按照專賬管理、專款專用的原則，優先用于集體經濟組織回購有償退出的宅基地，按計劃扣除回購宅基地的費用后，可用于基礎設施建設、公益事業建設、民生建設。同時村集體經濟組織宅基地收益在保障上述支出的情況下，節余部分按不超過70%的比例在集體經濟組織成員內部進行分配。

在農村宅基地村級民主議決方面：民主決策事項的議決由村“兩委”組織，根據不同情況可采取以下議決方式：村“兩委”研究議決、村“兩委”組織村民代表大會研究議決、村“兩委”和村監（理）事會研究議決和村“兩委”組織村民大會研究議決。

在村級規劃編制方面：按照“統一規劃、尊重意愿、便于實施、著眼長遠”的原則，積極與縣域經濟發展規劃、村莊集鎮建設規劃、生態保護規劃等多項規劃相銜接，打破“自上而下”下達控制指標的常規編制模式，采取以“需求定規模”，以“意向定區位”的“自下而上”的規劃編制模式，力爭編制的規劃群眾看得懂，能接受，能落地，易操作。對規劃確定的新增建設用地范圍，由村集體經濟組織與擬被占地群眾，按照兌換、調整、經濟補償等三種方式，達成擬用地協議或承諾，確保規劃范圍內新批準的宅基地能落地實施。

通過梳理青海省農村土地承包經營權確權登記頒證、農村土地承包經營權規范流轉和農村宅基地制度改革試點工作最新進展情況，你應該對2017年青海省農村土地新政策有了一個大致的方向上的了解了吧？當然，具體政策文件還是以政府官網發布的為準。