二、組織領導

農村集體土地所有權確權登記發證工作關系到國家與農民集體的切身利益，是一項十分艱巨的系統工程，涉及面廣，工作量大，政策性強，工作難度大。各級政府及有關部門要從我區改革和經濟社會發展的全局出發，按照“加強領導、統一部署、先易后難、穩步推進”的原則，有計劃、有步驟地進行。

農村集體土地確權登記發證試點工作，在自治區國土資源廳的領導下，由自治區國土資源廳地籍管理處負責組織技術組（技術組成人員由國土資源廳、農牧廳的相關領導和專業技術人員組成），負責全區土地確權登記發證工作的指導、督查、協調和檢查驗收工作。相關地（市）、縣成立農村集體土地所有權登記發證領導小組，由分管領導任組長，國土資源部門領導任副組長，農牧局、民政局、法制辦等部門領導為成員。地（市）國土資源局設立集體土地所有權登記發證辦公室，國土資源局分管領導任辦公室主任、地籍管理科科長任副主任，并組織專業工作隊伍，負責本轄區集體土地所有權登記發證試點組織實施和檢查工作。領導小組負責本地區集體土地所有權登記發證的領導、協調工作，處理登記發證中土地權屬爭議案件，并檢查、監督工作。在業務工作上由地（市）國土資源行政管理部門牽頭，各地（市）、縣要抽調政治素質好、業務水高、工作作風過硬的人員組成專業隊伍，負責權屬調查、地籍測量并辦理糾紛調查處理與登記發證的具體工作。鄉（鎮）負責本行政區內土地確權登記的宣傳發動工作，組織土地權利人申報土地權利、提供土地權屬材料并履行指界、簽章等法律手續。

三、準備工作

試點準備工作包括以下幾個方面：

（一）成立機構

1.成立試點工作領導小組。

2.在試點所在地的地（市）國土資源行政管理部門設立辦公室。

3.以地（市）、縣國土資源行政管理部門的具有業務專長工作人員成立專業隊伍。

（二）收集資料

1.土地詳查中繪制的土地利用現狀圖件資料。

2.鄉、村土地權屬界線資料。

3.1996年以來試點單位農村土地變更調查資料。

4.最新版的行政區劃圖或地形圖。

5.其他相關資料。

（三）制定試點工作計劃、技術方案及有關確權規定。

（四）進行宣傳動員和業務培訓。

（五）購置調查工作所需的儀器、設備和工具。