西藏農村土地確權政策：西藏自治區深化土地改革主要是在推進土地流轉， 曲水縣第一批168戶農戶頒發了《農村土地承包經營權證》，全縣土地流轉面積達1.6萬余畝。

西藏農村土地確權

一、西藏自治區農村土地確權政策解讀及最新消息：

“西藏自治區范圍內耕地流轉面積很小，只有5萬多畝地，草場有2000多萬畝，都是親朋好友之間直接流轉，這也是西藏現有最主要的流轉方式。”西藏自治區的人們說道。

2012年，國家在拉薩市曲水縣建立了農村改革試驗區，這之后西藏自治區兼顧半農辦牧區、牧區、林區等區域，又在日喀則市白朗縣，那曲地區班戈縣，林芝地區米林縣及山南地區乃東縣建立了4個自治區級農村改革試驗區。

2014年年初，國家農業部投資15萬元在拉薩市曲水縣建立了縣級農村土地流轉交易所。據蘭志明介紹，目前交易所的工作是由農牧局的人在做。“有些老百姓不知道土地流轉出去一畝地該收多少錢的租金，所以現在交易所主要是解答一些老百姓過來咨詢土地流轉過程中怎么辦手續的問題，由交易所提供地理價格，不能讓老百姓吃虧。”村民蘭志明說。

而目前發展趨勢顯示，西藏在改革試驗區推廣現代設施農業，對農牧民增收有很大的帶動作用。

目前，西藏各地均以推進農業現代化產業化發展為基礎。以曲水縣為例，重點打造才納鄉農業科技示范園，引進了瑪咖、雪桃、牛蒡、玫瑰等多種新興經濟作物，使之成為曲水乃至拉薩的農業新品種試驗田和拉薩市新品種育種育苗中心。積極發展聶當鄉生態農業園，著力改造提升南木鄉蔬菜瓜果園、曲水鎮草莓基地、達嘎鄉馬鈴薯種植基地。

“目前，西藏5個改革試驗區有20余人參加了全國農村土地承包經營權登記頒證及糾紛仲裁骨干人員培訓班，而曲水縣土地流轉方面的經驗，為我區推進耕地、草場承包經營權有序流轉進行了有益的探索。”蘭志明說。

在洛桑江村所作的《政府工作報告》中也提到，2014年，白朗等4個自治區級農村改革試驗區全面啟動，西藏開展農村宅基地和集體土地所有權確權登記發證試點。2015年，西藏將加快集體土地所有權確權登記發證，穩妥推進農村土地承包經營權確權登記頒證，抓好農村改革試驗區工作。

二、西藏自治區土地確權政策：

西藏自治區農村集體土地確權登記發證試點工作方案

根據國土資源部《關于依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知》（國土資發[2001]359號）精神，為推進我區農村集體土地所有權登記發證工作，結合實際，特制訂《西藏自治區農村集體土地所有權確權登記發證試點工作方案》。

一、目的和任務

（一）目的

通過農村集體土地所有權確權登記試點，進一步完善農村土籍檔案，建立農村地籍信息系統，逐步實現農村地籍管理數據化，明確農村集體土地產權主體，制定確權辦法，摸索經驗，為全區農村集體土地所有權確權登記發證提供切實可行的工作方法。

（二）任務

一是利用土地詳查、土地利用現狀更調查成果對試點單位農村集體土地所有的耕地、建設用地進行地籍調查（包括權屬調查和地籍測量），形成一套完整的農村集體土地地籍檔案和圖件資料，實現土地登記全覆蓋和土地登記資料的數字化管理，建立全區土地產權管理信息系統。

二是進行集體土地所有權、集體土地建設用地使用權、農用地使用權的初始登記發證工作。西藏農村集體土地所有權確權登記發證試點工作擬定于2005年11月底完成。