山東土地流轉(zhuǎn)新政策

1、加快土地確權(quán)

土地確權(quán)注銷意義深遠(yuǎn)，確權(quán)以后有利于土地流轉(zhuǎn)。明晰集體土地財(cái)富權(quán)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村集體土地確權(quán)注銷發(fā)證工作任務(wù)非常緊迫繁重，推進(jìn)鄉(xiāng)村集體土地確權(quán)注銷發(fā)證工作是維護(hù)農(nóng)民和土地流轉(zhuǎn)者權(quán)益、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)和穩(wěn)定的理想需求。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村集體土地確權(quán)注銷發(fā)證，有效處理鄉(xiāng)村集體土地權(quán)屬糾葛，化解鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾，依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)益，強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會(huì)的土地物權(quán)認(rèn)識(shí)，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

2、標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)

但目前土地流轉(zhuǎn)存在農(nóng)民自行流轉(zhuǎn)多、報(bào)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)備案少，口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)多、簽署書(shū)面合同少等諸多問(wèn)題，盡快制定土地流轉(zhuǎn)政策，標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)程序火燒眉毛。各地政府應(yīng)逐步嚴(yán)厲土地流轉(zhuǎn)管理，標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)程序，完善合同管理，流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化，流轉(zhuǎn)期限不得超越第二輪鄉(xiāng)村土地承包期的剩余年限。一旦土地流轉(zhuǎn)發(fā)作糾葛處置難度大，缺乏法律保證。據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)，幾年各省市因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)的糾葛，呈逐年上升趨向。

3、根本農(nóng)田維護(hù)制度

中央經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，第一條就是實(shí)在保證國(guó)度糧食安。這就意味著耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線依然必需據(jù)守，同時(shí)現(xiàn)有耕空中積必需堅(jiān)持根本穩(wěn)定。在農(nóng)地流轉(zhuǎn)不時(shí)擴(kuò)展及建立新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)下，疆土資源部將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)厲的耕地維護(hù)政策，同時(shí)探究新形勢(shì)下的耕地和根本農(nóng)田維護(hù)政策創(chuàng)新，加大根本農(nóng)田維護(hù)力度，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重，實(shí)在保證國(guó)度糧食安。

4、搭建土地買(mǎi)賣(mài)臺(tái)

隨同著土地流轉(zhuǎn)制度出臺(tái)，加快了各地相繼施行農(nóng)地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，就直接促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣(mài)所的成立，為農(nóng)地入市搭建臺(tái)，樹(shù)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)管理效勞機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多種方式的土地流轉(zhuǎn)中介效勞組織，搭建縣鄉(xiāng)村三級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò)信息臺(tái)，及時(shí)精確公開(kāi)土地流轉(zhuǎn)信息，增強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)信息的搜集、整理、歸檔和保管，及時(shí)為廣闊農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)政策咨詢、土地注銷、信息發(fā)布、合同制定、糾葛仲裁、法律援助等效勞。

5、土地承包權(quán)抵押貸款

2014年號(hào)文件曾經(jīng)開(kāi)端鼓舞土地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)抵押貸款，土地流轉(zhuǎn)將是盤(pán)活鄉(xiāng)村資源的契機(jī)。一旦土地能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化流轉(zhuǎn)，那么抵押貸款就成為可能，土地就能產(chǎn)生增值。同時(shí)讓農(nóng)地在消費(fèi)、生活中可發(fā)明更寬松的運(yùn)營(yíng)渠道，激起一批承包大戶的積極性。展開(kāi)鄉(xiāng)村耕地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)抵押貸款，處理了種植大戶因資金短缺不能滿足范圍種植需求的問(wèn)題，有效破解了種田大戶開(kāi)展的資金"瓶頸"難題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化運(yùn)營(yíng)。而且有助于涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)探究鄉(xiāng)村金融產(chǎn)品和效勞方式創(chuàng)新工作，加快樹(shù)立鄉(xiāng)村現(xiàn)代金融制度，促進(jìn)了鄉(xiāng)村地域加快對(duì)耕地承包運(yùn)營(yíng)權(quán)證的頒發(fā)進(jìn)度、完善鄉(xiāng)村耕地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)及健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證機(jī)制建立等方面的鄉(xiāng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，并不時(shí)進(jìn)步農(nóng)業(yè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)組織化水。

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建立用地市場(chǎng)

農(nóng)地入市有兩個(gè)前提，第一它必需是運(yùn)營(yíng)型的建立用地，第二必需契合規(guī)劃和用處管制。針對(duì)已呈現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，政府要在夯實(shí)土地權(quán)能的同時(shí)變革征地制度，標(biāo)準(zhǔn)征地程序，樹(shù)立科學(xué)的、多元的征地補(bǔ)償制度、保證和就業(yè)制度。農(nóng)業(yè)創(chuàng)富者們也希望經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，能為城鄉(xiāng)土地的流轉(zhuǎn)樹(shù)立一個(gè)統(tǒng)一的買(mǎi)賣(mài)效勞臺(tái)。

樹(shù)立公開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決議價(jià)錢(qián)的機(jī)制，樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建立用地市場(chǎng)。并表示，城鄉(xiāng)二元構(gòu)造是限制城鄉(xiāng)開(kāi)展一體化的主要障礙。應(yīng)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)富權(quán)益，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素對(duì)等交流和公共資源衡配置。

7、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建立

在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的背景下，作為農(nóng)民財(cái)富的重要組成局部，宅基地本可為農(nóng)民進(jìn)城提供第一筆資金，但在現(xiàn)有的土地管理制度下，宅基地的流轉(zhuǎn)仍遭到諸多限制。允許流轉(zhuǎn)戶農(nóng)民在自愿根底上經(jīng)過(guò)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)方式出讓承包地、房屋、合規(guī)面積的宅基地并取得財(cái)富收益。這將解除鄉(xiāng)村勞動(dòng)力進(jìn)城落戶的后顧之憂。固然城鎮(zhèn)化將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展主線之一，但目前宅基地管理仍然停留在城鄉(xiāng)二元構(gòu)造的框架內(nèi)。鄉(xiāng)村宅基地流轉(zhuǎn)的主體既能夠是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，也能夠是其他村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，也能夠是城鎮(zhèn)居民。從物權(quán)對(duì)等的角度看，限制鄉(xiāng)村宅基地流轉(zhuǎn)的主體范圍缺乏合理根據(jù)。