從市民政局獲悉，《無錫市政府關于完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》將對殘疾人實施生活和護理兩項補貼，解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難，切實保障殘疾人權益，提升殘疾人生活水，進一步完善殘疾人福利政策，健全殘疾人社會保障體系，切實增強殘疾人的獲得感和幸福感。

生活補貼主要針對困難殘疾人

據了解，困難殘疾人生活補貼是補助本市戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，因殘疾產生的額外生活支出。其中低保家庭內的重度殘疾人，按照市區低保標準的38%發放生活補貼；低保家庭內的非重度殘疾人，按照市區低保標準的25%發放生活補貼；低保家庭外的無固定收入的智力、肢體、精神、視力重度殘疾人，按照市區低保標準100%發放生活補貼。這在原本的基礎上有所提高。

對有固定收入，但低于市區低保標準的上述重度殘疾人，參照市區低保標準差額補足生活補貼；家庭人均收入在市區低保標準兩倍以內的一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人，按照市區低保標準的60%發放生活補貼；低保家庭外的無固定收入精神、智力非重度殘疾人，按市區低保標準20%發放生活補貼。原對低保家庭內重度殘疾人重殘補貼金和最低生活保障分類施保制度中，對殘疾人增發的補助、低保家庭外特殊困難殘疾人生活救助金與上述補貼政策并軌。同時符合以上條件的可擇高申領。從目前的數據來看，可申請生活補貼的殘疾人為2.9萬余人。

重殘人員護理補貼，每年可領2400元或1440元

重度殘疾人護理補貼是補助殘疾人因殘疾產生的長期照護支出。護理補貼的發放要滿足因殘疾產生的護理消費和照護服務支出達到持續6個月以上，且是本市戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，被評定為一級、二級的殘疾人。據悉，護理補貼是新增的項目，雖然費用不算高，但作為一個起步試點，對重度殘疾人屬政策利好。

目前，低保家庭內重度殘疾人護理補貼按每人每月200元的城鄉統一標準發放，高出省里提出的120元的標準；另外，低保家庭外重度殘疾人護理補貼按每人每月120元的城鄉統一標準發放。

需要自愿申領才有效，辦法正在擬定中

記者在文件中看到，殘疾人兩項補貼以自愿申請為原則，也就是要殘疾人自行申請才有效。雖然文件上規定，由殘疾人向戶籍所在地的街道辦事處（鎮人民政府）提出書面申請，并提交相關證明材料。市民政局相關工作人員介紹，辦理機構到時會落地在社區。殘疾人的法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在居（村）委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。殘疾人兩項補貼采用現金形式按月發放，發放時間為每月15日前，通過金融機構轉賬存入殘疾人賬戶。

領取工傷保險生活護理費或納入特困人員供養保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。符合條件的殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）條件的殘疾人，可擇高申領其中一類生活補貼（津貼）、護理補貼（津貼）。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉最低生活保障家庭的收入。

補貼的發放起始時間是2016年1月1日，符合條件的人員可得到補發。但具體的執行和辦理通知還沒有下達，可能會在今年春節后才會辦理，市民政局還會對辦理的工作人員進行一輪培訓。相關家庭如果要申請的話，可以先準備資料。