為加強(qiáng)殘疾人公共服務(wù)供給，保障殘疾人的合法權(quán)益，根據(jù)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河北省殘疾人基本公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（辦字〔2013〕4號(hào)）精神，現(xiàn)制定我市殘疾人基本公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一、指導(dǎo)

以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障殘疾人權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)建設(shè)，把殘疾人基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品，保持公共性、基礎(chǔ)性、實(shí)效性和可行性服務(wù)屬性，適應(yīng)殘疾人生活和發(fā)展需要。積極增加公共服務(wù)供給，提供公共服務(wù)產(chǎn)品，著力加強(qiáng)制度創(chuàng)新，強(qiáng)化公共產(chǎn)品輸出，滿足殘疾人日益增長的物質(zhì)文化需求，為建立和諧、文明、進(jìn)步的殘疾人生產(chǎn)關(guān)系提供政策保障。

二、指導(dǎo)原則

堅(jiān)持以人為本、全面發(fā)展，殘疾人基本公共服務(wù)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水相適應(yīng)，建立殘疾人需要的、歡迎的、滿意的公共服務(wù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益為主，明確政府主體責(zé)任，建立公共財(cái)政支持制度，制定長期穩(wěn)定的專項(xiàng)殘疾人服務(wù)政策措施。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、強(qiáng)化公，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌不同殘疾類別、不同困難程度殘疾人，分別給予個(gè)性化服務(wù)。堅(jiān)持優(yōu)先保障、施以特惠，優(yōu)先保障殘疾人基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、無障礙、維權(quán)等基本服務(wù)的供給。

三、主要目標(biāo)

加強(qiáng)殘疾人基本保障服務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，合理配置公共服務(wù)資源，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)服務(wù)一體化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)形式多樣化、服務(wù)模式本土化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的殘疾人基本公共服務(wù)體系，為殘疾人提供滿意的服務(wù)要求。到2015年，健全殘疾人基本公共服務(wù)體系，使殘疾人的基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。

四、保障措施

（一）建立基本公共服務(wù)均等化機(jī)制。強(qiáng)化公益基礎(chǔ)性服務(wù)，加強(qiáng)政策傾斜，加大資金投入，建立滿足殘疾人需求公共服務(wù)臺(tái)。推進(jìn)城鄉(xiāng)均等化，逐步打破城鄉(xiāng)界限，以服務(wù)半徑、服務(wù)人口為依據(jù)，引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人公共服務(wù)一體化和服務(wù)均等化。

（二）健全財(cái)政保障公共服務(wù)供給機(jī)制。推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政增長機(jī)制，充分利用社會(huì)慈善資金，多渠道籌集資金，保障殘疾人基本公共服務(wù)支出和供給。

（三）建立完善殘疾人公共服務(wù)硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)。制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。基層單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定細(xì)則，便于操作，便于惠及到殘疾人。

（四）加強(qiáng)殘疾人服務(wù)組織建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）殘疾人組織建設(shè)，落實(shí)專職委員待遇。加強(qiáng)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、信息和管理等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，做到殘疾人服務(wù)與社會(huì)事業(yè)建設(shè)同步發(fā)展。

（五）加強(qiáng)殘疾人信息化建設(shè)。建立完善殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，納入全市人口與人力資源數(shù)據(jù)庫，依托市統(tǒng)一的信息交換與共享臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門的信息交換與共享，便于相關(guān)部門掌握殘疾人服務(wù)需求，及時(shí)為殘疾人提供服務(wù)。

（六）建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。各級(jí)政府要制定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期開展評(píng)估，公布評(píng)估結(jié)果，科學(xué)運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。建立殘疾人對(duì)公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測評(píng)價(jià)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。