《潮州市城區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置辦法》意見(jiàn)的通知，表示征收集體土地上的住宅房屋和征收國(guó)有土地上房屋按功能分為住宅和非住宅兩類，其中住宅類包括住宅及配套車(chē)庫(kù)(房)，非住宅類包括商業(yè)用房等，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種安置補(bǔ)償方式。

一、房屋征收與補(bǔ)償安置的原則

房屋征收補(bǔ)償安置遵循依法依規(guī)、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公、結(jié)果公開(kāi)的原則。

二、房屋征收的安置補(bǔ)償方式

征收集體土地上的住宅房屋和征收國(guó)有土地上房屋按功能分為住宅和非住宅兩類，其中住宅類包括住宅及配套車(chē)庫(kù)(房)，非住宅類包括商業(yè)用房等，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種安置補(bǔ)償方式。

(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的(僅限住宅房屋)，由房屋征收實(shí)施單位提供回遷安置房與被征收人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(二)貨幣補(bǔ)償

有下列情形之一的，實(shí)行貨幣補(bǔ)償:

1、被征收人選擇貨幣補(bǔ)償;

2、非住宅類房屋(包括廠房、工場(chǎng)、商業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等);

3、產(chǎn)權(quán)不明或產(chǎn)權(quán)人下落不明(合法代管人明示產(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外);

4、產(chǎn)權(quán)共有人對(duì)選擇補(bǔ)償安置方式不能達(dá)成一致意見(jiàn);

5、其它不宜作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地面上附著物。

三、房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)的確認(rèn)

(一)被征收的住宅房屋及非住宅類房屋(包括廠房、工場(chǎng)、商業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等)，由所有權(quán)人(以下稱被征收人)持有效契證的(合法的房地產(chǎn)權(quán)證，下同)，以契證載明數(shù)據(jù)予以確認(rèn);未能提供有效契證的，必須持市房管局測(cè)繪隊(duì)測(cè)量并經(jīng)被征收人和征收實(shí)施單位確認(rèn)的數(shù)據(jù)及村(居)委會(huì)或房管部門(mén)權(quán)屬證明予以確認(rèn)。

(二)被征收宅基地使用權(quán)由村(居)委會(huì)提供無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議及面積證明予以確認(rèn)。

以上有效證明必須經(jīng)征收人勘查核準(zhǔn)。房屋所有權(quán)或者宅基地使用權(quán)的權(quán)屬自有的，由所有權(quán)及使用權(quán)人直接辦理征收補(bǔ)償安置手續(xù);產(chǎn)權(quán)共有的，由共有人代表辦理征收補(bǔ)償安置手續(xù)。

四、房屋補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)

(一)住宅類建筑物(包括地上建筑物、土地使用權(quán)及裝修)產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)

被征收的住宅房屋由村(居)委會(huì)落實(shí)安置用地的，原則按1:1比例安排宅基地，并增加原宅基地面積的20%作為巷道配套計(jì)入安置用地總面積。對(duì)被征收人安置用地的“三通一”費(fèi)用按2.5萬(wàn)元/畝給予補(bǔ)助。

村(居)民自建住宅房屋(含房)首層，以及公廳、天井、門(mén)樓按1:1.5實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;二層以上(含二層)按1:1實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;內(nèi)埕、宅基地按1:1.5實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;住宅外飄滴水按1:0.5折算面積并給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

(二)住宅類建筑物貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按照產(chǎn)權(quán)確認(rèn)面積并由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》評(píng)估價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。

(三)非住宅類房屋(包括地上建筑物、土地使用權(quán)及裝修)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。廠房、工場(chǎng)、商業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)等按建(構(gòu))筑物性質(zhì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。具體按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。廠房、倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)的設(shè)備設(shè)施按評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

五、跨征地紅線的建(構(gòu))筑物補(bǔ)償

(一)對(duì)跨征地紅線的構(gòu)(建)筑物，若實(shí)施部分拆遷將使其主體功能受破壞或產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全隱患，嚴(yán)重影響物權(quán)人生產(chǎn)生活的，應(yīng)按全拆處理補(bǔ)償。紅線內(nèi)按本方案第十條補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。紅線外部分按建(構(gòu))筑物具體類別，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，紅線外部分的土地使用權(quán)仍歸被征收人所有。

若跨征地紅線的商品住宅房，整體實(shí)施部分拆遷將使其主體功能受破壞或產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全隱患，嚴(yán)重影響物權(quán)人生產(chǎn)生活的，應(yīng)按全拆處理補(bǔ)償，實(shí)施建(構(gòu))筑物整體征收，并按本方案第十條補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(二)對(duì)部分跨征地紅線建(構(gòu))筑物，實(shí)施征拆不影響主體功能并沒(méi)有造成安全隱患的，只實(shí)施紅線內(nèi)部分征遷，按實(shí)際征遷面積及本方案第十條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)

征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)審核并向被征收人支付搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)。

搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：住宅商業(yè)用房10元/?，生產(chǎn)用房12元/?，辦公用房6元/?，倉(cāng)儲(chǔ)用房5元/?，按實(shí)際面積計(jì)，一次性支付。

臨時(shí)安置費(fèi)(僅適應(yīng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換住戶)標(biāo)準(zhǔn)6元/?/月，補(bǔ)助從交付征收房屋之日起計(jì)至接到回遷通知之日止，并另加三個(gè)月計(jì)，每年結(jié)算一次。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�一次性支�?個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

七、房屋征收補(bǔ)償優(yōu)惠

(一)被征收人選擇調(diào)換的回遷安置房建筑面積小于應(yīng)補(bǔ)償安置面積時(shí)，結(jié)余的建筑面積由征收實(shí)施單位按每方米2600元回購(gòu)。調(diào)換的回遷安置房建筑面積大于補(bǔ)償安置面積時(shí)，增購(gòu)的建筑面積享受下列優(yōu)惠：

1.增購(gòu)建筑面積在10?(含10?)以下的，按商品房市場(chǎng)價(jià)的90%購(gòu)買(mǎi);

2.增購(gòu)建筑面積在10?以上至20?(含20?)的，按商品房市場(chǎng)價(jià)的95%購(gòu)買(mǎi);

3.增購(gòu)建筑面積在20?以上的，按商品房市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

(二)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，按簽訂《被征收建設(shè)用地及地上附著物產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議書(shū)》的先后順序，在規(guī)定期限內(nèi)交付征收的，實(shí)行“早簽協(xié)議、早搬遷、優(yōu)先選房”的原則選擇回遷安置房。通知擇房時(shí)，被征收人沒(méi)按時(shí)參加的，視為放棄優(yōu)先擇房的權(quán)利。

八、回遷區(qū)建設(shè)期限、質(zhì)量，安置房標(biāo)準(zhǔn)

(一)建設(shè)期限：自回遷安置房建設(shè)項(xiàng)目全部拆遷完畢之日起二年內(nèi)完工。

(二)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合國(guó)家質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格。

(三)安置房標(biāo)準(zhǔn)：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，層高約3米;外墻貼磚或噴涂按設(shè)計(jì);符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電梯;砼結(jié)構(gòu)樓梯;配套消防設(shè)施;鋁合金窗;進(jìn)分戶門(mén)不銹鋼門(mén)、杉木房門(mén)、普通塑料鋼衛(wèi)生門(mén)，頂棚批灰，水、電及有線電視終端安裝至分戶門(mén)外，煤氣管道安裝至廚房。被征收人如要求按毛坯房交房的，應(yīng)在該房建設(shè)前與征收實(shí)施單位簽訂協(xié)議。

(四)回遷安置房屋以套為單位，統(tǒng)一辦理房地產(chǎn)權(quán)證，辦證費(fèi)用按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定由被征收人承擔(dān)。

九、住房困難和低收入家庭救助

補(bǔ)償安置中，屬“雙困”家庭的被征收人，由本人向所在村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村(居)委會(huì)初審，報(bào)所屬(街道)辦事處審核同意后，由征收實(shí)施單位根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

十、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定

評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)中協(xié)商選定，協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)組織被征收人，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一征收項(xiàng)目評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

(三)安置房標(biāo)準(zhǔn)：鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，層高約3米;外墻貼磚或噴涂按設(shè)計(jì);符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電梯;砼結(jié)構(gòu)樓梯;配套消防設(shè)施;鋁合金窗;進(jìn)分戶門(mén)不銹鋼門(mén)、杉木房門(mén)、普通塑料鋼衛(wèi)生門(mén)，頂棚批灰，水、電及有線電視終端安裝至分戶門(mén)外，煤氣管道安裝至廚房。被征收人如要求按毛坯房交房的，應(yīng)在該房建設(shè)前與征收實(shí)施單位簽訂協(xié)議。

(四)回遷安置房屋以套為單位，統(tǒng)一辦理房地產(chǎn)權(quán)證，辦證費(fèi)用按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定由被征收人承擔(dān)。

十一、爭(zhēng)議的解決

(一)被征收人不明確，或產(chǎn)權(quán)人對(duì)產(chǎn)權(quán)分割有爭(zhēng)議的，由征收實(shí)施單位通過(guò)法定程序?qū)ο嚓P(guān)附著物及物品進(jìn)行保全。

(二)對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

(三)征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

(四)征收人與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣(區(qū))以上人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由縣(區(qū))以上人民政府依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。