殘疾人教育條例

第一章總則

第一條為了保障殘疾人受教育的權(quán)利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國殘疾人保障法》，制定本條例。

第二條國家保障殘疾人享有等接受教育的權(quán)利，禁止任何基于殘疾的教育歧視。

殘疾人教育應(yīng)當貫徹國家的教育方針，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質(zhì)，為殘疾人等地參與社會生活創(chuàng)造條件。

第三條殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。

發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點的方針，保障義務(wù)教育，著重發(fā)展職業(yè)教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

殘疾人教育應(yīng)當提高教育質(zhì)量，積極推進融合教育，根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，優(yōu)先采取普通教育方式。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對殘疾人教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排實施，合理配置資源，保障殘疾人教育經(jīng)費投入，改善辦學條件。

第五條國務(wù)院教育行政部門主管全國的殘疾人教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的殘疾人教育事業(yè);國務(wù)院其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的殘疾人教育工作。

縣級以上地方人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的殘疾人教育工作。

第六條中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織應(yīng)當積極促進和開展殘疾人教育工作，協(xié)助相關(guān)部門實施殘疾人教育，為殘疾人接受教育提供支持和幫助。

第七條 學前教育機構(gòu)、各級各類學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當依照本條例以及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，實施殘疾人教育;對符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的殘疾人申請入學，不得拒絕招收。

第八條殘疾人家庭應(yīng)當幫助殘疾人接受教育。

殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當尊重和保障殘疾兒童、少年接受教育的權(quán)利，積極開展家庭教育，使殘疾兒童、少年及時接受康復(fù)訓練和教育，并協(xié)助、參與有關(guān)教育機構(gòu)的教育教學活動，為殘疾兒童、少年接受教育提供支持。

第九條社會各界應(yīng)當關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。殘疾人所在社區(qū)、相關(guān)社會組織和企事業(yè)單位，應(yīng)當支持和幫助殘疾人等接受教育、融入社會。

第十條國家對為殘疾人教育事業(yè)作出突出貢獻的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十一條 縣級以上人民政府負責教育督導(dǎo)的機構(gòu)應(yīng)當將殘疾人教育實施情況納入督導(dǎo)范圍，并可以就執(zhí)行殘疾人教育法律法規(guī)情況、殘疾人教育教學質(zhì)量以及經(jīng)費管理和使用情況等實施專項督導(dǎo)。

第二章義務(wù)教育

第十二條各級人民政府應(yīng)當依法履行職責，保障適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

縣級以上人民政府對實施義務(wù)教育的工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，應(yīng)當包括對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。

第十三條適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人，應(yīng)當依法保證其殘疾子女或者被監(jiān)護人入學接受并完成義務(wù)教育。

第十四條 殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的入學政策年齡和年限，應(yīng)當與當?shù)貎和�、少年接受義務(wù)教育的入學政策年齡和年限相同;必要時，其入學政策年齡和在校年齡可以適當提高。

第十五條 縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當會同衛(wèi)生行政部門、民政部門、殘疾人聯(lián)合會，根據(jù)新生兒疾病篩查和學齡前兒童殘疾篩查、殘疾人統(tǒng)計等信息，對義務(wù)教育適齡殘疾兒童、少年進行入學前登記，全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育適齡殘疾兒童、少年的數(shù)量和殘疾情況。

第十六條 縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾兒童、少年的數(shù)量、類別和分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先在部分普通學校中建立特殊教育資源教室，配備必要的設(shè)備和專門從事殘疾人教育的教師及專業(yè)人員，指定其招收殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育;并支持其他普通學校根據(jù)需要建立特殊教育資源教室，或者安排具備相應(yīng)資源、條件的學校為招收殘疾學生的其他普通學校提供必要的支持。

縣級人民政府應(yīng)當為實施義務(wù)教育的特殊教育學校配備必要的殘疾人教育教學、康復(fù)評估和康復(fù)訓練等儀器設(shè)備，并加強九年一貫制義務(wù)教育特殊教育學校建設(shè)。

第十七條適齡殘疾兒童、少年能夠適應(yīng)普通學校學習生活、接受普通教育的，依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》的規(guī)定就到普通學校入學接受義務(wù)教育。

適齡殘疾兒童、少年能夠接受普通教育，但是學習生活需要特別支持的，根據(jù)身體狀況就到縣級人民政府教育行政部門在一定區(qū)域內(nèi)指定的具備相應(yīng)資源、條件的普通學校入學接受義務(wù)教育。

適齡殘疾兒童、少年不能接受普通教育的，由縣級人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排進入特殊教育學校接受義務(wù)教育。

適齡殘疾兒童、少年需要專人護理，不能到學校就讀的，由縣級人民政府教育行政部門統(tǒng)籌安排，通過提供送教上門或者遠程教育等方式實施義務(wù)教育，并納入學籍管理。

第十八條 在特殊教育學校學習的殘疾兒童、少年，經(jīng)教育、康復(fù)訓練，能夠接受普通教育的，學校可以建議殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人將其轉(zhuǎn)入或者升入普通學校接受義務(wù)教育。

在普通學校學習的殘疾兒童、少年，難以適應(yīng)普通學校學習生活的，學校可以建議殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人將其轉(zhuǎn)入指定的普通學校或者特殊教育學校接受義務(wù)教育。

第十九條適齡殘疾兒童、少年接受教育的能力和適應(yīng)學校學習生活的能力應(yīng)當根據(jù)其殘疾類別、殘疾程度、補償程度以及學校辦學條件等因素判斷。

第二十條 縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當會同衛(wèi)生行政部門、民政部門、殘疾人聯(lián)合會，建立由教育、心理、康復(fù)、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會。

殘疾人教育專家委員會可以接受教育行政部門的委托，對適齡殘疾兒童、少年的身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學校學習生活的能力進行評估，提出入學、轉(zhuǎn)學建議;對殘疾人義務(wù)教育問題提供咨詢，提出建議。

依照前款規(guī)定作出的評估結(jié)果屬于殘疾兒童、少年的隱私，僅可被用于對殘疾兒童、少年實施教育、康復(fù)。教育行政部門、殘疾人教育專家委員會、學校及其工作人員對在工作中了解的殘疾兒童、少年評估結(jié)果及其他個人信息負有保密義務(wù)。

第二十一條殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人與學校就入學、轉(zhuǎn)學安排發(fā)生爭議的，可以申請縣級人民政府教育行政部門處理。

接到申請的縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當委托殘疾人教育專家委員會對殘疾兒童、少年的身體狀況、接受教育的能力和適應(yīng)學校學習生活的能力進行評估并提出入學、轉(zhuǎn)學建議，并根據(jù)殘疾人教育專家委員會的評估結(jié)果和提出的入學、轉(zhuǎn)學建議，綜合考慮學校的辦學條件和殘疾兒童、少年及其父母或者其他監(jiān)護人的意愿，對殘疾兒童、少年的入學、轉(zhuǎn)學安排作出決定。

第二十二條招收殘疾學生的普通學校應(yīng)當將殘疾學生合理編入班級;殘疾學生較多的，可以設(shè)置專門的特殊教育班級。

招收殘疾學生的普通學校應(yīng)當安排專門從事殘疾人教育的教師或者經(jīng)驗豐富的教師承擔隨班就讀或者特殊教育班級的教育教學工作，并適當縮減班級學生數(shù)額，為殘疾學生入學后的學習、生活提供便利和條件，保障殘疾學生等參與教育教學和學校組織的各項活動。

第二十三條在普通學校隨班就讀殘疾學生的義務(wù)教育，可以適用普通義務(wù)教育的課程設(shè)置方案、課程標準和教材，但是對其學習要求可以有適度彈性。

第二十四條 殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)應(yīng)當堅持教育、文化教育、勞動技能教育與身心補償相結(jié)合，并根據(jù)學生殘疾狀況和補償程度，實施分類教學;必要時，應(yīng)當聽取殘疾學生父母或者其他監(jiān)護人的意見，制定符合殘疾學生身心特性和需要的個別化教育計劃，實施個別教學。

第二十五條殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程設(shè)置方案、課程標準和教材，應(yīng)當適合殘疾兒童、少年的身心特性和需要。

殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程設(shè)置方案、課程標準由國務(wù)院教育行政部門制訂;教材由省級以上人民政府教育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定審定。

第二十六條縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育工作的指導(dǎo)。

縣級以上地方人民政府教育行政部門應(yīng)當統(tǒng)籌安排支持特殊教育學校建立特殊教育資源中心，在一定區(qū)域內(nèi)提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)。特殊教育資源中心可以受教育行政部門的委托承擔以下工作：

(一)指導(dǎo)、評價區(qū)域內(nèi)的隨班就讀工作;

(二)為區(qū)域內(nèi)承擔隨班就讀教育教學任務(wù)的教師提供培訓;

(三)派出教師和相關(guān)專業(yè)服務(wù)人員支持隨班就讀，為接受送教上門和遠程教育的殘疾兒童、少年提供輔導(dǎo)和支持;

(四)為殘疾學生父母或者其他監(jiān)護人提供咨詢;

(五)其他特殊教育相關(guān)工作。

第三章職業(yè)教育

第二十七條 殘疾人職業(yè)教育應(yīng)當大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加快發(fā)展高等職業(yè)教育，積極開展以實用技術(shù)為主的中期、短期培訓，以提高就業(yè)能力為主，培養(yǎng)技術(shù)技能人才，并加強對殘疾學生的就業(yè)指導(dǎo)。

第二十八條殘疾人職業(yè)教育由普通職業(yè)教育機構(gòu)和特殊職業(yè)教育機構(gòu)實施，以普通職業(yè)教育機構(gòu)為主。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)需要，合理設(shè)置特殊職業(yè)教育機構(gòu)，改善辦學條件，擴大殘疾人中等職業(yè)學校招生規(guī)模。

第二十九條普通職業(yè)學校不得拒絕招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾人入學，普通職業(yè)培訓機構(gòu)應(yīng)當積極招收殘疾人入學。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取措施，鼓勵和支持普通職業(yè)教育機構(gòu)積極招收殘疾學生。

第三十條 實施殘疾人職業(yè)教育的學校和培訓機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特性合理設(shè)置專業(yè)，并與企業(yè)合作設(shè)立實實訓基地，或者根據(jù)教學需要和條件辦好實基地。

第四章學前教育

第三十一條各級人民政府應(yīng)當積極采取措施，逐步提高殘疾幼兒接受學前教育的比例。

縣級人民政府及其教育行政部門、民政部門等有關(guān)部門應(yīng)當支持普通幼兒園創(chuàng)造條件招收殘疾幼兒;支持特殊教育學校和具備辦學條件的殘疾兒童福利機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)等實施學前教育。

第三十二條殘疾幼兒的教育應(yīng)當與保育、康復(fù)結(jié)合實施。

招收殘疾幼兒的學前教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)自身條件配備必要的康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員，或者與其他具有康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)康復(fù)人員的特殊教育機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)合作對殘疾幼兒實施康復(fù)訓練。

第三十三條衛(wèi)生保健機構(gòu)、殘疾幼兒的學前教育機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)和家庭，應(yīng)當注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育。

衛(wèi)生保健機構(gòu)、殘疾幼兒的學前教育機構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)應(yīng)當就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復(fù)和早期教育為殘疾幼兒家庭提供咨詢、指導(dǎo)。

第五章普通高級中等以上教育及繼續(xù)教育

第三十四條普通高級中等學校、高等學校、繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收。

第三十五條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際情況舉辦實施高級中等以上教育的特殊教育學校，支持高等學校設(shè)置特殊教育學院或者相關(guān)專業(yè)，提高殘疾人的受教育水。

第三十六條 縣級以上人民政府教育行政部門以及其他有關(guān)部門、學校應(yīng)當充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以遠程教育等方式為殘疾人接受成人高等教育、高等教育自學考試等提供便利和幫助，根據(jù)實際情況開設(shè)適合殘疾人學習的專業(yè)、課程，采取靈活開放的教學和管理模式，支持殘疾人順利完成學業(yè)。

第三十七條殘疾人所在單位應(yīng)當對本單位的殘疾人開展文化知識教育和技術(shù)培訓。

第三十八條掃除文盲教育應(yīng)當包括對年滿15周歲以上的未喪失學習能力的文盲、半文盲殘疾人實施的掃盲教育。

第三十九條國家、社會鼓勵和幫助殘疾人自學成才。