“一些所謂的‘種糧大戶’,通過虛報播種面積來冒領土地種糧補貼,西部有的地區甚至出現了種糧戶一年多上報1000多畝土地,冒領200多萬元土地種糧補貼的案例”,全國政協委員、寧夏自治區人大常委會副主任孫貴寶表示,他將提案建議國家調整農業補貼政策,規范補貼資金考核管理機制。
孫貴寶對南都記者介紹說,前些年國家為減輕農民負擔、帶動其農業生產的積極性,推行了包括“糧農直補”在內的多項農業補貼政策。“農業補貼的虛報冒領現象非常嚴重”,孫貴寶表示,在農業補貼政策執行的過程中,一些農戶并不是通過踏實生產進而擴大種植面積來爭取更多補貼,而是開始打歪算盤上下串通騙取農業補貼資金。“一些所謂的‘種糧大戶’,通過虛報播種面積來冒領土地種糧補貼,西部有的地區甚至出現了種糧戶一年多上報1000多畝土地,冒領200多萬元土地種糧補貼的案例。”
同時,孫貴寶還說,上述冒領補貼資金由于金額巨大或許還能夠查出來,但更多的“蒼蠅式”案例卻難以發現,如果不調整農業補貼政策,改善補貼資金考核管理機制,嚴格農業補貼資金的方法,以后這樣的情況還會發生。南都見記者陳磊
發自北京
寧夏種糧大戶:“糧食多了,最愁的就是怎么儲存”
“現在國家對種糧大戶的扶持政策越來越多,農業技術的更新也日新月異,我們幾乎每年都能豐收。把地種好這個難題已經解決了,但又出現了新難題。糧食多了,最愁的就是怎么儲存,減少產后損失。”在寧夏中衛市沙坡頭區東園鎮郭灘村,種糧大戶麥意琳指著自家的簡易儲糧倉無奈地對記者說。
記者看到,在麥意琳家不大的院落里,一邊是一臺臺比較先進的農業機械,另一邊則是用農家磚瓦房充當的儲糧倉,儲糧倉側面裸露。以水稻為例,雖然已經用一張碩大的尼龍線網將糧食全都圍了起來,但腳邊的網已經破損,用手一抓,就是一把稻粒。
“這可能是老鼠或者麻雀破壞的。說來不怕你笑話,雖然我們從種到收都已經實現了機械化,但儲糧手段卻原始而簡單。每年打下糧食,就是露天堆放,斑鳩、麻雀什么的,好像一夜之間全都來了,一只小小的老鼠就能把我們難倒。”麥意琳說。
在寧夏中衛市常樂鎮,糧食儲存也難倒了當地的種糧大戶馬建國。“我一共流轉了6000多畝地,主要種植玉米和水稻。每年收獲的糧食特別多,光玉米就上千噸;一到秋天,家里的大院里到處都是糧食,腳都沒地兒放。如果糧食價格不好,就要進行倉儲。就拿玉米來說,由于含糖量高,一旦保管不好,發霉就會特別嚴重。”
來自國家糧食部門制定的《“十二五”農戶科學儲糧專項建設規劃》中的數據顯示,當前,全國農戶儲糧損失率均為8%左右,每年損失糧食約400億斤,相當于6160萬畝良田的糧食產量白白流失。
“如何保證農民在增產的同時減損增收,一直是各級糧食部門致力解決的問題。為此,國家啟動實施了
農戶科學儲糧工程
。”據寧夏回族自治區糧食局流通與科技發展處處長張海洲介紹,根據工作部署,寧夏于2010年啟動“農戶科學儲糧工程”試點工作,農戶自籌30%的資金就可申請一套標準化儲糧倉,使糧食損失率由原來的5.4%減少到2%左右。截至目前,全區已推廣標準化儲糧倉7.7萬套,由于減損效果明顯,受到農戶普遍歡迎。
“這樣的惠民政策,很大程度上解決了一些農民的難題,但對于種糧大戶來說,如何科學儲糧仍是個難題。以我自己為例,每年的糧食損失約在15%左右,相當于一百多畝地白種了,讓人特別心疼。”麥意琳告訴記者,由于糧食收獲量大,普通農民使用的儲糧倉并不適用于種糧大戶,最好的辦法就是建設大型倉儲,但申請建設用地的手續等難題,也讓人發愁。
“現在,國家鼓勵農業生產的規模化、集約化、現代化,種糧大戶的儲糧難題肯定會越來越多。”馬建國說,最,他和朋友商量了一個權宜之計。制作幾個寬6米、高4米的大型鐵絲網架,但是這樣的設計是否安全,能不能保證足夠的通風效果,能不能防止小動物的偷襲,他也不敢保證。
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