未列入全市年度房屋征收計劃或者全市土地整備年度計劃的,不得實施房屋征收。
第十條 項目建設單位應當根據年度房屋征收計劃,開展項目立項、選址等工作,取得規劃選址與土地預審相關文件,并在取得規劃選址與土地預審相關文件后3個工作日內提交房屋征收部門。
房屋征收部門根據規劃選址與土地預審相關文件規定的用地范圍,結合房屋產權等實際情況,確定擬征收房屋的具體范圍(以下簡稱房屋征收范圍);城市更新項目確需征收房屋的,房屋征收部門應當按照經批準生效的城市更新單元規劃確定房屋征收范圍;土地整備確需征收房屋的,房屋征收部門應當按照經批準的土地整備項目實施方案確定房屋征收范圍。
第十一條 房屋征收范圍確定后3個工作日內,房屋征收部門應當在房屋征收范圍、政府網站以公告形式發布征收提示,告知自公告之日起至房屋征收決定公告之日止,因下列行為導致增加房屋征收補償費用的,對增加部分將不予補償:
(一)新建、改建、擴建、裝修房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續建;
(四)新簽訂租賃期限截止日在征收提示發布之日起1年以后的房屋租賃合同;
(五)除婚姻、出生、回國、軍人退伍轉業、刑滿釋放和解除勞動教養等必須辦理戶口遷入、分戶之外的其他戶口遷入和分戶;
(六)以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記、變更手續;
(七)其他不當增加補償費用的行為。
征收提示公告后1年內尚未作出房屋征收決定,次年度房屋征收計劃仍對房屋征收作出計劃安排的,房屋征收部門應當在計劃批準后3個工作日內再次發布征收提示。
房屋征收決定作出后,對違反本條第一款與第二款規定的征收提示、不當增加征收補償費用的,對不當增加部分不得給予征收補償。房屋征收補償評估時,應當以征收提示發布時點作為評估的依據之一。
第十二條 房屋征收范圍確定后,房屋征收部門應當組織對房屋征收范圍內房屋權屬、用途、面積等進行前期調查,并委托市政府確定的承擔評估職能的非營利性機構編制房屋征收預算方案,對房屋征收項目費用進行概算。
房屋征收預算方案的編制費用列入房屋征收補償費用,按照國家關于房地產中介服務收費有關咨詢服務的收費標準執行。
前期調查和編制房屋征收預算方案,應當自房屋征收范圍確定后30日內完成。
第十三條 房屋征收部門應當在房屋征收范圍確定后30日內,結合前期調查和項目費用概算,擬定房屋征收補償方案報轄區政府。
對新區房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案,區政府可以委托新區管理機構組織本辦法規定的論證、征求意見、聽證等活動。
第十四條 房屋征收補償方案應當包括以下內容:
(一)房屋征收范圍、補償內容、補償方式、補償標準、項目補償費用概算;
(二)作為產權調換的安置房的區位、數量、安置房調換標準、套型面積和結算基本價格、過渡方式、臨時安置用房標準等;
(三)擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限;
(四)獎勵與補助標準;
(五)房屋征收補償費用賬戶;
(六)其他應當納入補償方案的內容。
第十五條 轄區政府應當組織財政、發展改革、監察、審計等部門對房屋征收補償方案進行論證。
轄區政府應當在房屋征收范圍、政府網站將房屋征收補償方案予以公布,并征求公眾意見,征求意見期限不少于30日。
房屋所有權人有異議的,應當持本人身份證明、委托代理證明和房屋權屬證明等文件,在征求意見期限內向房屋征收部門提交書面意見。
轄區政府應當在征求意見期滿后30日內,將征求意見情況和根據公眾意見對房屋征收補償方案進行修改的情況,在房屋征收范圍、政府網站及時公布。
第十六條 因本辦法第八條第(五)項的需要征收房屋的,房屋征收范圍內占房屋總建筑面積1/2以上、且占房屋所有權人總數1/2以上的房屋所有權人認為征收補償方案不符合《條例》、本辦法規定的,轄區政府應當組織房屋所有權人和公眾代表,按照本市行政聽證有關規定組織召開聽證會,并根據聽證會情況修改方案。
計算房屋所有權人數時,房屋共同共有或者按份共有的全體共有人按一個所有權人計算。
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