根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省財政廳關于其他事業(yè)單位實施績效工資實施意見的通知》（黔府辦發(fā)〔2011〕106號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
一、基本原則
（一）實施績效工資與清理規(guī)范津貼補貼相結(jié)合，案例，完善崗位績效工資制度，嚴肅分配紀律，規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序。
（二）實行分級分類管理，案例，強化區(qū)縣（自治縣）和部門職責，促進形成不同區(qū)域、不同類別事業(yè)單位合理的收入分配關系。

（三）統(tǒng)籌事業(yè)單位與相關群體、事業(yè)單位行業(yè)之間、行業(yè)內(nèi)部的收入分配關系，合理確定事業(yè)單位績效工資水，按照規(guī)范的程序和要求，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。
（四）適應事業(yè)單位分類改革要求，不斷完善績效工資政策，建立科學合理的收入分配制度。
（五）促進提高公益服務水，建立健全績效考核制度，充分發(fā)揮績效工資的激勵導向作用，調(diào)動事業(yè)單位發(fā)展公益事業(yè)和廣大職工的積極性。
二、實施范圍和時間
除已實施績效工資的義務教育學校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位外，按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的其他事業(yè)單位的正式工作人員，從2010年1月1日起實施績效工資。
三、清理核查津貼補貼
其他事業(yè)單位實施績效工資與規(guī)范津貼補貼結(jié)合進行。全面清理核查在國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼項目外自行發(fā)放的津貼補貼和獎金，摸清收入來源、支出去向、賬戶情況和津貼補貼實際發(fā)放水，堅決取消資金來源不合法、不合規(guī)的項目。
四、績效工資總量和水的核定
（一）其他事業(yè)單位績效工資總量由相當于單位工作人員上年度12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補貼構(gòu)成。規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。
（二）績效工資水按照與當?shù)匾褜嵤┛冃ЧべY事業(yè)單位工作人員均績效工資水相銜接的原則確定。
（三）縣級以上人社部門、財政部門綜合考慮單位類別、人員結(jié)構(gòu)、崗位設置、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費來源等因素，核定本級政府直屬及各主管部門所屬其他事業(yè)單位的績效工資水和績效工資總量。主管部門在核定的績效工資總量范圍內(nèi)，根據(jù)考核結(jié)果給所屬各事業(yè)單位分配獎勵性績效工資，各單位在核定的總量內(nèi)進行分配。
（四）其他事業(yè)單位績效工資總量核定后，原則上當年不作調(diào)整。確因機構(gòu)、人員和工作任務發(fā)生重大變化等特殊情況需要調(diào)整的，由主管部門報同級政府人社部門、財政部門批準。
五、績效工資的分配
（一）績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。
基礎性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展水、物價水、崗位職責和社會公益目標任務完成情況等因素。基礎性績效工資由縣級人社部門、財政部門參照已實施績效工資事業(yè)單位的辦法確定。按專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤崗位分別確定具體標準。按月發(fā)放。
獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，由單位根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，可采取靈活多樣的分配方式和辦法。
（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)特點制定績效考核辦法，明確“社會公益服務水”在考核指標體系中所占的比重，同時應對工作人員事假、病假、延長產(chǎn)假、受處分、受處罰等期間以及年度考核確定為基本合格、不合格等次后如何發(fā)放績效工資（含基礎性績效工資）等問題作出明確規(guī)定。主管部門要加強對所屬其他事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導，引導其他事業(yè)單位不斷提高社會公益服務水。其他事業(yè)單位的“社會公益服務水”考核結(jié)果直接與本單位績效工資總量掛鉤。
（三）各單位要完善內(nèi)部考核分配制度，根據(jù)專業(yè)技術、管理、工勤等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，向關鍵崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜，可根據(jù)單位的實際情況，在獎勵性績效工資分配中向為本單位事業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的工作人員以及急需引進的人才發(fā)放。同時，要妥善處理單位內(nèi)部各類人員的績效工資水，防止差距過大。其他事業(yè)單位制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求職工意見。分配辦法由單位領導班子集體研究后，報主管部門批準，報同級政府人社部門備案，并在本單位公開。
（四）單位主要領導（僅指黨政正職領導）的績效工資，在核定的單位績效工資總量內(nèi)，由主管部門考核確定（考核結(jié)果應與本單位的業(yè)績掛鉤），單位主要領導與本單位工作人員的獎勵性績效工資均水關系保持合理的范圍內(nèi)。具體比例由主管部門根據(jù)所屬其他事業(yè)單位的具體情況分別確定，控制在3倍以內(nèi)。
六、相關政策
（一）《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前，其他事業(yè)單位發(fā)放的改革性補貼，符合規(guī)定標準和范圍的暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得新增改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍。
（二）實施績效工資后，國家規(guī)定的津貼補貼仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行，不納入績效工資總量管理。
（三）實施績效工資后，原省及以下各級政府規(guī)定的津貼補貼和單位自行發(fā)放的各種津貼補貼，以及2006年工改時，部分事業(yè)單位工資構(gòu)成中津貼比例高于30%的部分（不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分）納入單位績效工資總量，按本單位績效工資分配辦法執(zhí)行，不再另行發(fā)放。
（四）實施績效工資后，各單位不得違反國家規(guī)定和省的規(guī)定自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并嚴肅處理。
（五）在職人員實施績效工資的同時，對離退休人員發(fā)放離退休人員補貼。離休人員補貼水按我省有關規(guī)定執(zhí)行；退休人員補貼標準由縣級以上人社部門、財政部門確定。
發(fā)放離退休人員補貼后，除國家另有規(guī)定保留的項目外，原省及以下各級政府規(guī)定的津貼補貼和單位自行發(fā)放給離退休人員的各種津貼補貼，以及2006年工改時，部分事業(yè)單位工資構(gòu)成中津貼比例高于30%的部分不再發(fā)放。
（六）績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。
（七）其他事業(yè)單位清理規(guī)范津貼補貼時的津貼補貼水超過同級政府人社部門、財政部門確定績效工資水的部分，在確保發(fā)放本單位離退休人員補貼的前提下，經(jīng)審批可暫時保留，實現(xiàn)限高調(diào)控，不得再提高發(fā)放水，其超過部分采取分檔累進方式征收調(diào)節(jié)基金。對年人均津貼補貼水超過績效工資水不到2倍的部分，按20%征收調(diào)節(jié)基金；對年人均津貼補貼水超過績效工資水2倍不到3倍的部分，按60%征收調(diào)節(jié)基金；對年人均津貼補貼水超過績效工資水3倍以上的部分，按200%征收調(diào)節(jié)基金。具體征收辦法，由同級政府人社部門、財政部門另行制定。
七、經(jīng)費來源與財務管理
（一）其他事業(yè)單位在職人員實施績效工資所需經(jīng)費，仍按原資金渠道解決。
（二）規(guī)范其他事業(yè)單位財務管理和國有資產(chǎn)管理，各類政府非稅收入一律按國家規(guī)定上繳同級財政，嚴格實行“收支兩條線”管理，嚴禁利用非稅收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。
（三）按照《財政部關于印發(fā)行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法的通知》（財庫〔2006〕48號）等規(guī)定，加強會計核算管理。績效工資應以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金。單位工會經(jīng)費、福利費和其他專項經(jīng)費要嚴格按照現(xiàn)行財務和會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。
八、組織實施
（一）各區(qū)（市、縣）人社局、財政局按照本實施辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)其他事業(yè)單位績效工資實施方案，報市人社局、財政局審批，并報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案后實施。
（二）市級主管部門根據(jù)本實施辦法，要研究制定本行業(yè)績效考核分配實施意見，報市人社局、市財政局備案，并加強對本行業(yè)績效考核的指導。
（三）各區(qū)（市、縣）、市直各部門要做好深入細致的政治工作，切實做好本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，嚴格執(zhí)行績效工資政策，律師，嚴禁在國家和市里規(guī)定的政策外，擅自突破或變通政策。各區(qū)（市、縣）、市直各部門要適時督查各單位執(zhí)行績效工資政策情況，確保績效工資工作穩(wěn)實施。
（四）全市各級紀檢監(jiān)察、組織、編制、財政、人力社保、審計等有關部門要密切配合，相互支持，加強工作指導，共同做好其他事業(yè)單位實施績效工資工作。要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，做好實施中的監(jiān)督檢查、維護穩(wěn)定等相關工作。